近年来,沧源自治县认真贯彻落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神,以建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土“三好”示范为引领,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展保障性租赁住房的重大决策部署,聚焦新市民、青年人和外来务工人员“住有所居、住有安居、住有宜居”,践行“有高度、有力度、有深度”的保障性租赁住房建设管理沧源模式。
聚焦住有所居,统筹协调“有高度”。始终坚持以人民为中心,加快发展保障性租赁住房增进民生福祉。一是党政齐抓共管“高位推动”。县委、县政府把保障性租赁住房建设管理作为推动经济社会发展、提升城市品味、增进人民福祉的关键抓手,成立以县政府主要领导为组长的工作协调指挥部,专题研究上级支持保障性租赁住房建设相关政策,制定《沧源佤族自治县发展保障性租赁住房实施方案》《沧源佤族自治县保障性租赁住房运营管理暂行办法》等政策文件。今年以来,指挥部专题或现场办公研究解决保障性租赁住房建设管理问题7次,县委主要领导亲自协调解决项目推进中的问题。二是科学规划布局“一体推进”。坚持“产、城、人”融合发展理念,按照“城乡一体、岸城一体、港城一体”发展思路,在国家和省级出台关于加快发展保障性租赁住房的相关政策后,县委、县政府抢抓政策机遇,迅速调整思路,“十四五”期间规划新建保障性租赁住房从300套扩容至5800套以上。2022年以来,在城乡布局15个片区保障性租赁住房项目,有效引导城市发展、城乡融合、产业聚集。三是坚持需求导向“靶向发力”。基于城乡发展空间布局和摸底调查职住需求,聚焦新市民、青年人和外来务工人员住房困难问题,结合城市规划和融资贷款相关指标要求,科学设计户型,精准配套商业。2022年以来,全县新建保障性租赁住房1888套,其中:利用学校、卫生院等企事业自有闲置用地,在乡镇布局建设406套保障性租赁住房,让基层一线干部、教师、医生和城乡居民“住有所居,下得来、留得住”。
聚焦住有安居,项目建设“有力度”。抢抓保障性租赁住房政策机遇,加快推动普惠性民生工程。一是高效融资贷款“提速度”。县委、县政府全程统筹,构建“政银企”沟通对接机制。搭建平台公司作为项目实施主体和承贷主体,行业部门和金融机构双向推动前期要素,形成“业务人员+分管领导+主要领导”共同负责的工作机制。金融机构提前介入可研编制,精准测算融资额度;各行业部门无缝对接,迅速推动项目贷款审查反馈问题的落实,确保项目贷款资金快速获批。采取“国有企业保证担保,不动产产权补充抵押”的方式,按照项目建设进度及时放款拨付资金。截至目前,已获得2022年度保障性租赁住房项目融资贷款授信1.65亿元,放款650万元,是全省第一批、临沧市第一家保障性租赁住房建设获批贷款项目。2023年保障性租赁住房项目4亿元融资贷款资料已提交中国农业发展银行云南省分行审查,预计9月可通过审查。二是盘活闲置土地“降成本”。坚持节约型建设,积极探索少占耕或不占耕的土地利用新路子,使用批而未供或闲置土地,缩短用地报批时限,降低报批成本,有效破解建设用地供需矛盾。2022年以来,共盘活闲置土地13宗96亩,用于实施保障性租赁住房建设项目。三是明确责任主体“抓进度”。为确保工作落实,县委、县政府建立定期会商、定期调度、定期督导、适时总结的工作机制。在县住房城乡建设局设置工作协调指挥部办公室,强化“主要领导负总责,分管领导具体抓,业务股室和建设主体共同抓”三线联动“牵线搭桥”,提高空规委会对规划设计的审查通过率,加快可研、土地、规划等前期手续办理效率。采取EPC总承包模式,由总承包方统筹项目规划运作,大大缩短建设周期。2022年532套保障性租赁住房全部开工建设,基本建成174套,获得上级补助1195万元,资金支付率100%;2023年建设目标1356套,获得上级补助2708万元,已开工5个片区982套,开工率72%,资金支付率73%。
聚焦住有宜居,远谋规划“有深度”。全面贯彻新发展理念,着力建设生态文明宜居宜业和美家园。一是以绿化美化“增效”。结合城市气候、地形地貌、民族文化等自然人文资源禀赋,因地制宜规划设计。县城在建5个片区的保障性租赁住房,全部按照绿美社区标准规划设计,绿地率均达36%以上。二是以文明卫生“提质”。以创建全国文明城市、全国卫生县城为重点,以协调推进健康、美丽、文明、智慧、幸福“五城”同创为抓手,打造舒适、整洁、暖心的保障性租赁住房小区。县城5个小区全部规划配建养老、社区、娱乐、智慧等完善的服务设施。三是以先行示范“扩容”。抓住全省发展壮大“三大经济”机遇,围绕按照一类口岸标准建设永和口岸目标,科学利用产业园区配套用地打造一批服务优质、配套齐全、职住平衡的保障性租赁住房项目,在临沧边合区永和园区新建保障性租赁住房300套,有力推动中国沧源—缅甸勐冒境内境外园区联动发展。(沧源县住建局)