临沧市政协经济界：
你们提出的《关于加快推进临沧酒产业发展的建议》（第05040064号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
（一）强化组织领导。市工业和信息化局高度重视提案办理工作，及时成立提案办理工作领导小组，制定印发《临沧市工业和信息化局办理临沧市政协第五届四次会议提案工作方案》，明确提案办理责任领导、责任科室。
（二）强化沟通协调。针对提案建议，我们及时发函致云县人民政府等会办单位，收集和了解全市酒产业发展情况及建议，并通过实地走访、座谈等方式，主动向澜沧江啤酒集团、茅粮酒业集团等企业了解掌握酒产业发展存在的问题和瓶颈。
（三）强化分析研究。我们及时收集省、市酒产业发展相关政策，认真梳理会办单位及相关酒企提供的资料，深入分析全市酒产业发展情况，研究提出酒产业发展思路及措施，并与你们进行面商，深入沟通提案办理情况，就答复意见达成共识。
二、关于提案中反映的问题
你们提出“龙头企业（澜沧江啤酒集团、茅粮酒业集团、司岗里生物科技公司）经营困难、小微企业量小质弱、市场占有率低、产能利用率低等问题和矛盾突出，酒业振兴面临着市场萎缩、竞争压力持续加剧等诸多挑战”，经研究核实，你们反映的问题实事求是，是制约全市酒产业发展的瓶颈，剖析问题主要成因，我们认为：一是酒业市场持续低迷。受政策调整等多重因素叠加影响，加之白酒市场正在逐步实现消费升级，企业通过缩减产量来应对市场变化，产能达标率逐步下降。二是企业经营管理不善。部分企业管理方式较为粗放，现代化企业管理制度不健全，长期处于有订单就生产、无订单就停产的经营状态。三是企业债务风险较大。部分企业管理经营不善，债台高筑，严重资不抵债，债务风险隐患较大，导致债务缠身和融资困局持续加剧，企业流动资金短缺，经营困难。四是企业市场开拓不足。企业市场开拓能力不足，营销理念缺乏，没有充分发挥好“澜沧江”“茅粮”等品牌作用，市场份额逐步被国内知名酒企“蚕食”，市场占有率持续下降。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
（一）关于“加强产业规划与政策支持”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们制定出台了《加快推进新型工业化的实施方案》等文件，将酒产业纳入重点产业进行布局，并明确酒产业发展的目标及措施。积极争取金融支持酒产业发展，“云酒之乡”白酒基酒智慧化生产设备更新改造项目、云南乐滇啤酒公司年产八万吨啤酒项目被纳入工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目清单。充分发挥2025年省级制造业高质量发展专项资金（第一批）撬动作用，加大对酒产业支持，支持“云酒之乡”白酒基酒智慧化生产设备更新改造、永德县年产一万吨甘蔗蒸馏酒朗姆酒酿制和灌装生产线（一期）等项目270万元用于技改升级。下步工作中，我们将：一是坚持问题导向、目标导向和发展导向，理清发展思路，结合全市“十五五”新型工业化发展规划，高质量编制发展规划，进一步明确酒产业发展目标及重点任务，提高工作指向性，增强措施针对性；二是充分发挥市、县工业经济运行工作专班作用，全面统筹和加快推进酒产业发展，适时研究部署酒产业发展各项工作，有效疏通堵点、解决难点、破除痛点，全面提振企业发展信心，激发企业发展活力；三是加大与行业部门沟通衔接，强化资源统筹，鼓励政策、资金、技术和人才等要素向酒产业聚集，帮助企业解困纾难，推动酒产业快速发展。
（二）关于“打造区域品牌，提升市场竞争力”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们持续加大品牌宣传力度，授牌澜沧江酒业集团上海驻点“云南省临沧市招商联络处”，发挥澜沧江、茅粮等酒产品品牌优势，依托印度洋海鲜啤酒活动、百国华侨华人联谊会等展示展销活动，开展品牌宣传和推广营销，持续举办“云县澜沧江啤酒狂欢节商贸活动”，2025年累计带动消费近1000万元。下步工作中，我们将：一是支持重点酒企利用周年纪念日、品牌营销日等，打造利于促进品牌推广、产品营销的节庆活动和宣传活动，持续举办澜沧江啤酒狂欢节等特色活动，强化企业宣传力度，提高企业影响力和知名度，扩大企业品牌效应；二是集中打造现有品牌，支持企业申请注册商标，不断提升临酒品牌和影响力，提高市场认可度；三是整合经贸会展、融媒体平台、电子商务平台及节庆活动、文化推广等资源，加大品牌宣传力度，强化产品营销，支持临酒产品出临、出滇、出国。
（三）关于“推动技术创新，加快产品升级”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们加强企业在自主研发立项方面的培训指导，积极引导酒企强化技术创新，持续加大研发投入，推动企业技改升级和产品创新，澜沧江酒业集团、茅粮酒业集团等酒企研发投入超2700万元，获得研发投入奖补资金超16万元，企业创新意识不断增强，全市初步形成了白酒、食用酒精、果酒、啤酒等酒产品生产体系。下步工作中，我们将：一是鼓励企业加大科研投入，积极探索技术引进与自主开发相结合的发展模式，加强技术研发中心建设，建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，构筑内在的可持续发展能力；二是引导企业以消费升级为导向，加强新技术、新工艺、新产品和中高端产品的开发，全面优化和提升产品品质，完善低中高端产品结构，持续巩固中低端酒市场，逐步提高名优酒档次和市场占有率；三是引导企业以主线产品保市场、保生产、保存活，不盲目扩张，集中精力培育主线产品，同时根据消费市场变化，聚力打造“小而精”“小而优”的爆款名品，不断提升市场竞争力。
（四）关于“培育龙头企业，带动产业升级”的建议。我们的办理意见是：近年来，我们深入推进市场主体培育行动，强化招商引资，主动对接北京仙酒集团、四川凤凰酒业、四川杜甫酒业、四川东圣酒业等企业，加快推进制酒业项目建设，云南凤康酒业有限公司等企业酒制品生产线竣工投产，全市酒产业规模持续壮大，获得生产经营许可的酒类生产企业达23户，办理食品加工小作坊登记的酒类作坊331户，全市规模以上制酒企业达5户，2025年以来全市规上制酒业增加值同比增长10.7%，占全市规上工业增加值的11.3%，拉动全市规上工业增加值1.4个百分点。下步工作中，我们将：一是引导企业进行科学的管理，摒弃“家族式管理”模式，建立健全科学的管理体系和管理制度，推进管理、生产、销售等环节的改革；二是加强精准招商，积极筛选对接一批国内外知名酒企、有投资意向的金融机构、产业基金等，引进合作伙伴开展酒产业合作；三是加大企业帮扶力度，充分整合资源，定期深入企业开展“面对面”盘点，分析企业存在问题原因，积极帮助企业协调解决困难问题。
感谢你们对全市酒产业发展的关心和支持，恳请你们继续加大对全市酒产业发展的关注和监督，对我们的工作多提宝贵意见。
临沧市工业和信息化局
2025年7月16日
滇公网安备53090202000021