一、气象方面

（一）趋势预判。预计4月份全市降水正常略少，气温正常略高。月内主要有3次降温降雨天气过程，大致在上旬末、中旬中、下旬中阴有小到中雨局部大雨。

预计“五一”期间（5月1—5日），全市以晴间多云为主，局地有短时阵雨。

（二）建议措施。4月份气温回升快，大风天气频发，森林火险气象等级偏高，又遇清明节等野外用火高峰期，需加强森林及城乡防火工作。春季冷暖空气交汇频繁，易出现雷电、大风、冰雹等强对流天气，请有关部门做好防风、防雷、防雹工作。雨季开始前可能出现区域性气象干旱，需密切关注气象干旱变化形势，及早采取措施，做好抗旱和节水工作，防范干旱带来的不利影响。

二、水文水资源方面

（一）趋势预测。河道来水预测，预计4月份全市主要江河来水较多年同期略偏少，其中，怒江流域南汀河干流偏少1成，永康河偏少4成，南捧河持平；澜沧江流域罗闸河偏多1成，凤庆河、勐勐河、小黑江持平。洪水风险研判，根据水文近30年暴雨洪水规律研究成果，4月份临沧市主要河流无超定量洪水（年最大洪水多年均值）发生。预计，4月份全市主要河流水位缓慢下降，水情总体平稳，发生超警戒水位洪水的可能性小。土壤墒情研判，4月份，各河流水位缓慢下降，蒸发量逐渐加大，局部区域土壤可能轻度缺墒。

（二）建议措施。4月份，临沧市各河流进入枯水期，要科学精细调度水工程，抓好节约集约利用，提前谋划好春末夏初抗旱保供水工作；全市主要河道来水量持续减小，需关注河库水量水质变化情况和重点河段生态流量保障程度。

三、地质方面

（一）风险预测。4月份为全市地质灾害低易发时段，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害高发区主要集中在凤庆县大部、镇康县中部和东部，永德县西部和东南部，沧源县中部和北部，耿马县东北部和西部，双江县东部和北部，临翔区北部、西部和东部。陡崖、沟口的村镇居民区，公路（铁路）沿线、水电和光伏建设及矿山开发等人类工程活动较强烈的地段存在地灾风险。从激发因素看，基于对降雨、地震和人类工程活动等地质灾害相关影响因素的综合分析，由于降雨减少、地震活动、工程活动不合理的边坡开挖及废弃土任意堆放、陡坡垦殖是影响区内地质灾害发生范围和频度的主控因素。预测全市地质灾害的发生风险不高，但由于4月份人为工程活动加剧，仍要重点关注施工安全问题。
（二）建议措施。一要落实防灾减灾责任做好巡查排查。发挥地质灾害应急指挥部职能作用，组织、协调、指导和监督有关行业主管部门，落实地质灾害防御和防治工作。发挥各级各行业主管部门和驻县联乡技术单位作用，将群测群防和专业技术排查相结合，扎实做好辖区内地质灾害隐患巡查排查工作。二要强化重点区域与时段风险防控。针对风险高的变形区和地质灾害隐患点，进一步推进工程治理和搬迁避让项目实施及资金执行。以“除隐患、安民心”为工作重点，对危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点实施搬迁避让；对直接威胁城镇、人口集中居民点或重要公共设施的隐患点实施工程治理，采取综合防治手段开展地灾隐患点工程治理。三要强化监测预警。做好已建成876处监测预警项目运行维护，保障非汛期设备在线率不低于90%。加强节日期间应急值班值守，确保通讯畅通，做好应急救援与技术队伍和物资准备，确保一旦发生险情快速响应、有效处置。

四、森林草原方面

（一）风险预测。森林草原防火风险：4月份全市高温少雨，森林草原火险气象等级将出现二级高火险及以上火险等级。加之农事用火频繁、进山人员增多，祭祀用火、施工用火等交织，极易引发森林草原火灾，森林草原防火形势严峻。林草有害生物风险：4月份气温升高，人流物流日趋频繁，林草有害生物发生诱因增多，发生危害风险不断增加。镇康、耿马、沧源三个边境县重点防治境内外白蛾蜡蝉、薇甘菊；临沧坚果、核桃重点防治蝽象、蓟马、蚜虫、蚧壳虫、金龟子、食叶和蛀干蛾类、害鼠、炭疽病、白粉病、膏药病等；松科植物重点防治松毛虫、天牛、小蠹虫等；阔叶林重点防治叶甲、食叶和蛀干蛾类、蚂蚁等；疏林地、苗圃、草地重点防治红火蚁、蚜虫、蚧壳虫、有害植物等。野生动物风险：陆生野生动物疫病传播风险凸显，存在高致病性禽流感、狂犬病等疫病发生及传播的可能性。林区周边人群面临野生动物伤害风险，在林区周边生活、旅游的群众，可能遭遇黑熊、野猪、毒蛇、亚洲象等野生动物的袭击，存在人身安全隐患。

（二）建议措施。森林草原防灭火方面：一是增设防火卡点。每个村（社区）至少要设置1个防火卡点，做到全覆盖，做到逢车必检、逢人必查、收缴火种。二是加强火源管控。开展“无火清明”行动，加强对特殊人群和重点人群的管控，针对不同群体风险细化和落实管控措施。三是加强宣传引导。加强线上线下平台媒体的宣传，将宣贯《森林草原防灭火条例》作为当前首要任务，重点宣传普及森林草原防火责任、野外用火规定、法律责任等，开展警示教育，全面增强全民防火意识。四是加强预警监测。用好卫星监测、无人机+防火车+摩托车巡护、视频监控、护林员地面巡护等综合监测预警手段，及时消除隐患。及时发布高火险预警预报，预警信息要到护林员、到户、到人，落实预警响应措施，做到隐患早发现、早报告、早处置。五是做好应急准备。严阵以待，带装巡护。延长护林员巡护时间和加大巡护力度，实施强制严管。发生森林草原火情、火灾不盲目灭火，落实专业指挥，坚决执行“三先四不打”纪律要求，坚决守住不发生人员伤亡底线。林草有害生物方面：进一步完善防控机制，充分发挥林草监测站点作用，落实护林员巡山护林有害生物监测责任，畅通沟通联系渠道，做到及时发现、及时上报、及时处置。加大防治投入，提升防治能力，精准施策，科学防治，防早防小。镇康、耿马、沧源边境三县抓好白蛾蜡蝉、薇甘菊防治，做到早安排、早落实、早除治。严格执行检疫制度，加大产地检疫和调运检疫工作力度，强化源头管理，规范检疫行为，严防林草有害生物传入传出造成危害。野生动物方面：加强日常监测，开展主动监测预警，组织各陆生野生动物疫源疫病监测站有序实施采样送检工作，提升预警前瞻性。扩大宣教覆盖面，通过多渠道宣传增强群众对野生动物的保护意识和疫病防范能力。加大致害防范宣传和培训，抓实野生动物公众责任保险，确保应保尽保、补偿及时，切实维护群众合法权益。

五、水务方面

（一）风险预测。预计4月份全市主要江河来水较多年同期略偏少，气温回升快，河道来水减少，水情趋于平稳，防汛风险较小，气象干旱有可能进一步发展；降水持续偏少可能导致部分中小河流接近断流，地下水位持续下降，无稳定饮用水源的山区、半山区可能出现局部饮水困难，需提前做好蓄水抗旱各项工作。

（二）建议措施。一是加强旱情监测，定期开展旱情会商，综合分析监测信息和统计信息，及时准确发布旱情预警信息，做到旱情早发现、早预警、早防范。二是做好县、乡、村3级供需水平衡分析，适时启用已建的引、调、提等保供水工程，落实拉水送水等兜底供水保障措施。三是强化汛前工程隐患排查与修复，4月份虽处干季，但需利用汛前窗口期，对全市水库、堤防、山洪灾害隐患点及在建水利工程等开展拉网式排查，确保汛前完成水毁工程修复，为应对汛期可能出现的旱涝急转风险打下坚实基础。四是加强春耕生产用水调度与保障，科学制定保供水用水计划，优先保障人饮安全，统筹调配农业灌溉用水，对无稳定水源的山区半山区，要提前制定应急送水预案。五是通过多渠道做好节水宣传，引导群众树立节水意识，养成合理用水习惯。

六、交通运输方面

（一）风险预测。“清明”“五一”假期，客货运输繁忙，超限超载、疲劳驾驶、超速行驶等违法违规行为多发，可能叠加降雨、大风等恶劣天气，引发道路交通拥堵和事故的风险较高。正值施工黄金期，交通工程地质条件复杂，加之天气干燥，可能叠加降雨等不利因素，突水突泥、现场安全管理不到位、赶工期、违章指挥、冒险作业、违规用火用电用焊引发事故和火灾的风险高。恶劣天气下船舶违规冒险航行引发事故的风险不容忽视。

（二）建议措施。根据交通运输行业安全生产风险特点规律，结合气象变化情况，落实落细各项风险管控措施。围绕“清明”“五一”假日安全生产和防灾减灾救灾工作要求，加大行业工程建设、路网运营、水路运输、道路运输、消防安全等重点领域风险隐患排查整治力度。严厉打击三超一疲劳、冒险作业、违章指挥等各类违法违规行为。

七、农业农村方面

（一）风险预测。目前临沧市小麦生育期为灌浆期—黄熟期；油菜生育期为角果发育成熟期—收获期；蚕豆生育期为结荚期—收获期；马铃薯生育期为花期—茎块膨大期，小部分已收获；早春米苗期—拔节期。根据近期病虫害田间调查，当前小春作物病虫害总体为中偏轻发生。小麦病虫害累计发生23.9万亩次，累计防治22.8万亩次，云县局部中等发生，累计发生11.8万亩次，累计防治11.2万亩次，蚜虫发生程度较上年同期稍重；小麦条锈病当前仅云县发生0.5万亩次，为轻发生；小麦叶锈病中偏轻发生，累计发生5.1万亩次，累计防治4.8万亩次，发生程度与上年相近；小麦白粉病中偏轻发生，较上年同期轻，累计发生6.2万亩次，累计防治6.0万亩次。油菜病虫累计发生23.7万亩次，累计防治23.3万亩次。蚕豆病虫害总体中偏轻发生，主要病虫害有锈病、褐斑病、赤斑病、斑潜蝇、蚜虫等，蚕豆病虫害累计发生19.7万亩次，防治18.1万亩次；冬马铃薯主要有晚疫病普遍中偏轻发生，地下害虫普遍轻发生危害，冬马铃薯病虫害累计发生6.3万亩次，防治6.1万亩次，其中晚疫病累计发生2.5万亩次，防治2.4万亩次。4月份为动物疫病易感、易发、易传播期，季节更替，重大动物疫病也进入高发阶段，区域性重大动物疫情发生风险显著上升。强风等极端天气骤变将导致畜禽圈舍倒塌损毁，易诱发畜禽疾病，池塘水温下降、水体含氧量降低，引发鱼类缺氧死亡。直接影响畜牧生产稳定。

（二）建议措施。密切关注气象部门发布的极端天气预警信息，认真开展玉米、大豆、马铃薯等病虫害的田间监测、调查，常态化开展隐患排查整治，加强病虫动态监测和信息发布、上报工作。把握全市小麦、油菜、蚕豆开始大面积成熟收获期，马铃薯淀粉累积期，早春玉米拔节期，下阶段重点防控玉米草地贪夜蛾、马铃薯晚疫病、小麦锈病等关键防治时期对症开展消杀。全面排查畜禽圈舍、池塘堤坝等，督促指导生产经营主体及时加固修缮，强化畜禽防寒保暖、水产养殖水质管理，扎实做好应急防范工作。同时严格落实生物安全管理措施，加大动物疫病监测力度，全面抓实抓细各项防控工作，坚决严防动物疫情发生。

八、住房和城乡建设方面

（一）风险预测。4月份气温回升、大风天气增多，局部地区可能出现强对流天气，施工现场火灾、基坑坍塌、临时设施损毁及老旧房屋结构安全等风险需要关注。

（二）建议措施。一是持续加强施工现场火灾及防风防涝管理。严格动火作业审批和临时用电管理，全面排查易燃物料堆放、消防设施配备等情况，及时消除火灾隐患。针对可能出现的强对流天气，督促施工单位做好基坑支护、临时设施加固、排水系统疏通等工作，必要时暂停高空作业和露天施工，确保人员安全。二是深入开展既有房屋安全隐患排查整治。聚焦城中村、危旧房、自建房，组织开展结构安全和消防安全的专项排查。对存在严重安全隐患的房屋，及时组织人员撤离，并依法依规推进加固或拆除工作。三是强化应急值守与预警响应联动。严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制，加强与气象、自然资源等部门的信息共享和会商研判。完善应急预案，做好应急队伍、物资、装备准备，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。

九、文化旅游方面

（一）风险预测。全市文化旅游行业领域涉旅自然灾害风险形势主要是受极端气候和下雨影响，旅游行程局部下雨、大风等天气和旅游道路交通受湿滑影响，同时由于空气干燥、涉林景区景点森林草原火灾风险增加，“泼水节”涉旅游活动溺水、清明节祭祀活动民俗节庆活动交集，旅游活动安全隐患风险依然存在。

（二）建议措施。加强监测预警与信息发布。通过官方网站、微信公众号、短信、景区广播等多种渠道，认真落实“1262”应急响应机制，及时向游客、旅游企业发布灾害预警信息和安全提示，提醒游客合理安排行程，做好防范措施和人员转移。强化旅游景区安全管理。督促景区加强设施设备检查维护，对景区内道路及时清理，强化防滑措施。确保警示提醒标识明晰。加强旅游活动安全管控，旅游规划计划科学合理、遇恶劣天气，及时调整，保障游客安全。加强旅游交通保障与安全监管。提升应急处置能力，完善旅游行业应急预案，加强应急演练，提高应急响应速度和协同配合能力。持续开展风险隐患排查。切实落实文物安全责任、严格值班值守。

十、总体要求    

（一）认清形势，拧紧责任链条。4月份，我市强对流天气频繁，气温偏高，气象干旱将进一步发展，植被及地表含水率低，加之“清明”“五一”假期，民俗祭扫、泼水节等活动频繁，农林业生产和旅游踏青人员增多，森林草原火险等级逐渐升高，各级各部门要突出问题导向、紧盯重点地区、重点时段、重点部位和重点领域风险，强化灾害防范应对，全力抓好森林草原防灭火、防汛备汛、地震风险防范、地质灾害防治、极端天气应对等工作。增强工作系统性、协同性，补齐短板弱项。坚决扛牢政治责任，细化各项防御措施，有效防范化解重大安全风险，全力保障人民群众生命财产安全，为“十五五”良好开局营造安全稳定环境。

（二）强化预警，深入排查检查。要密切关注4月份份冷暖空气交汇频繁，易出现大风、雷电、冰雹等强对流极端天气，风干物燥，高温少雨，旱情进一步发展对群众生产、生活、出行等造成的不利影响。各级各有关部门要加大排查检查、强化分析研判，对于本行业领域、辖区的主要风险点要做到心中有数、了然于胸。要进一步完善灾害应急联动处置流程、加强监测预报预警和信息发布，做到预警信息发布早、传递快，及时响应、准确应对。

（三）提升能力，增强应急能力建设。进一步修订完善本地、本部门地震和地质灾害等自然灾害应急预案，强化救援力量和能力建设，提升复杂条件、特殊区域、极端环境下的救援攻坚能力。要坚持抓基层、抓一线，把提升县、乡、村防范应对灾害能力作为一项重大工程来抓，加大隐患识别和灾害应急第一响应能力建设力度，强化全天候灾害巡查排查、群测群防和综合治理，着力打通灾害抢险救援工作“末梢”。

（四）时刻备战，加强应急值班值守。严格落实领导干部到岗带班和24小时值班值守制度，确保发生事故险情及时、科学、有效应对和处置。各级各类应急救援队伍要时刻保持备战状态，全方位监测预警、全要素完善预案、全链条实训备战、全过程安全管理，有针对性前置救援力量，强化物资储备和实战演练，随时做好“打大仗、打硬仗”准备，确保突发事件第一时间启动应急预案和快速响应机制，果断决策、科学应对、高效处置，确保人民群众生命财产安全，最大限度减少损失。