根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现公布《临沧市投资促进局2025年度法治政府建设年度报告》：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措、成效和存在问题及原因分析
（一）主要举措及成效
1.强化组织领导。一是坚持高位推动，局党组始终把法治政府建设工作纳入重要议事日程和年度重点工作，研究推进本单位法治政府建设工作4次。二是调整充实法治政府建设工作领导小组，明确局党组书记、局长为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，各科室负责人为成员，层层落实责任，并制定相关工作制度，保障法治政府建设工作顺利开展。三是制定普法工作计划，明确年度普法宣传工作重点、宣传方式、工作要求等，确保任务分解到科室、到个人。四是严格按照《临沧市人民政府工作规则》和《临沧市人民政府机关公文办理实施细则》要求，开展日常办文工作，按要求报送《2024年度党政主要领导述法报告》和《2024年政府信息公开工作年度报告》，并在网站公开，接受社会监督。
2.强化宣传教育。一是抓实法治理论学习，认真组织干部职工学习习近平法治思想、总体国家安全观、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等，共开展集中学习10次、举办专题读书班1期。二是开展警示教育，共组织干部职工现场参观2场次，旁听职务犯罪案件现场庭审1场次，组织观看《莫让“小节”成大劫》《不负十四亿》等警示教育片3场次，学习典型案例2场次。三是加强法律知识培训，举办“业务大讲堂”等8场次；组织参加省级、市级各类培训26人次；组织干部职工参加“宪法知识竞赛”活动，参考率、优秀率达到95%。四是加大法律法规宣传力度，共开展“进企业、送政策”服务企业40户次，帮助企业解决问题20个，解决项目落地过程中遇到的困难问题12个；通过新媒体平台，设置法治文化宣传专栏，利用LED显示屏滚动播放宣传标语等，营造浓厚氛围，制作宣传展板4期；组织干部职工深入社区、挂钩村开展志愿服务活动5次。
3.坚持依法行政。一是开展公平竞争审查，共清理文件17份，其中：废止5份、宣布失效1份、继续有效11份。二是开展合法性审查，共出具法律意见书20份，开展法律咨询5次，法律培训及测试2次。三是配合做好第三方评估，按要求提供评估材料清单13类，同时抽取文件13份，2025年招标文件、采购文件或与经营者签订的合同7份，其中涉嫌违反《公平竞争审查条例实施办法》2项，已作情况说明。
4.全面推进政务公开。一是加强信息发布，及时更新政府信息公开专栏和微信公众号，共审核发布各类信息或文章128篇（条），其中，临沧专栏90篇（条）、“投资临沧”微信公众号38篇（条）。二是做好网络评论工作，明确骨干网络评论员1名，完成正能量APP和记事本APP网评指令97%以上，总阅读量1151次、总分享950次，总评论量410次。三是自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，2025年，共协办市政协五届四次会议提案2件，答复“两会”提案1件。
5.营造良好招商环境。一是持续开展专项整治，2025年，共发现问题241个、推进完成整改219个，移交问题线索23个，完善制度机制29个，追缴、兑付资金902.7万元。二是编印《产业招商政策文件汇编》《临沧市招商要情简介》，引导企业用足用活各项支持政策，助推企业发展。三是深入实施优化营商环境“暖心行动” ，建立重点招商项目“专班跟进、专人对接”机制，彰显招商温度与效能，年内帮助企业申报兑现市级外商投资奖励71.29万元，省级外商投资奖励210万元；走访企业100余户，帮助协调解决问题20个，推动县（区）做好欧亚公司学生奶欠款还款工作，2025年县（区）还款1000余万元；召开全市招商签约项目政企恳谈会，收集到企业困难问题24个、协调解决16个，其余8个已交办相关部门；开展走访调研4次，帮助解决企业实际问题6个。
（二）存在的问题及原因分析
在推进法治政府建设方面，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成效，但也清醒地认识到，我们在法治政府建设工作中还存在一些短板不足：一是队伍建设有待于进一步加强。干部职工虽然不断学习、不断吸纳，但学习不深入，理解不透彻，掌握不全面，对法治建设工作面临的新形势、新任务、新要求认识不足，影响了法治建设工作的创新发展，干部职工运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力还需进一步提升。二是依法行政水平有待进一步提升。在法治政府建设推进过程中，干部职工学法守法的意识很强，但没有真正把学法用法、依法办事的要求落实到具体的工作中去，干部职工依法行政整体素质和业务水平还需进一步加强。三是法治环境氛围有待进一步营造。虽然能围绕中心工作推动法治政府建设，但工作创新不够，缺乏亮点和特色，普法宣传教育在力度、深度、广度和实际效果等方面有待加强，整体法治氛围还需进一步提升。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责，统筹推进本地区、本部门法治政府建设的具体情况
（一）强化“一把手”责任落实。一是认真履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入个人述职报告，将法治政府建设纳入重要议事日程，研究推进法治政府建设工作4次。二是逐级压实责任，牵头制定普法工作计划，督促班子成员履行“一岗双责”，各科室各负其责，扎实推动法治政府建设工作。三是严守政策底线，扎实推进财政资金监管“清源行动”，开展违规利用财税优惠政策招商引资问题清理，共清理文件17份，其中：废止5份、宣布失效1份、继续有效11份，其中涉及出台与企业实际利用外资挂钩的财政补贴政策文件1份。
（二）强化法治思想教育。一是带头学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典等重要法律法规，主持召开党组理论学习中心组专题学习10次，“讲四课”2次。二是带头尊法、学法、守法、用法，到县（区）、挂钩村、企业等宣讲法律法规政策5次。三是带头参加警示教育，参观临沧市反腐倡廉警示教育基地1次，现场旁听庭审1次，观看《莫让“小节”成大劫》《不负十四亿》等警示教育片3场次。
（三）创新法治宣传方式。一是开展法律进企业活动，“一把手”开展“进企业、送政策”服务企业20户次，帮助企业解决问题10个。二是开展法律进社区活动，“一把手”深入社区、挂钩村开展志愿服务活动2次。三是推进机关法治文化建设，在政府信息公开专栏、微信公众号和电子屏宣传法治文化3期，审核发布各类信息及相关政策128篇（条）。
（四）夯实招商法治根基。一是牵头修订《党组会议制度》，规范议事决策程序。二是牵头起草《临沧市产业招商专班工作方案》《临沧市招商引资跨县区协作工作方案》和《临沧市党政机关国内商务接待管理实施细则》，规范商务接待和政商交往行为。三是带头严格执行《云南省优化营商环境条例》以及政商交往“三张”清单，划清政商交往界限；加强外出招商管理，建立行前提醒谈话制度，践行亲清政商关系，累计与外出招商人员开展谈话30余次。
三、2026年度推进法治政府建设的工作思路、重点任务及保障措施
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实主体责任，加强法治宣传教育，健全招商机制，规范招商行为，不断提升投资促进工作法治建设水平，推动招商引资高质量发展。
（一）加强组织领导，夯实法治政府建设基础。一是始终把法治政府建设工作列入党组重要议事日程，作为局领导班子和干部职工考核的重要内容，切实增强推进法治政府建设的自觉性。二是认真履行“第一责任人”职责，带头学法守法用法，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。三是强化督促落实，细化工作举措，确保法治政府建设工作有人管、有人抓、有人做、有成效。四是自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督，做到依法行政、依法招商。
（二）加强学习教育，提升干部职工法治观念。一是始终把学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，纳入“第一议题”学习内容，推动法治教育走深走实。二是开展“八五”普法工作，深入挂钩村、企业、社区走访，开展讲党课、法治教育、道德教育、平安建设等宣传活动，不断提升挂联群众和企业员工尊法学法守法用法的意识。三是开展廉政教育，通过组织观看违纪违法真实案例，以案说法、寓法于教，警醒干部职工遵纪守法、廉正崇法。四是推进机关法治文化建设，利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点，通过政府门户网站、“投资临沧”微信公众号等新媒体平台，开展多种形式普法宣传，营造浓厚氛围。
（三）推进政务公开，不断提升政府公信力。一是落实政务信息公开制度，除了涉密和特殊要求的事项外，及时公开重大招商项目、重点客商信息、重要政务信息、招商工作动态、政策法规、规划计划、统计信息、建议提案办理等情况，进一步增强政府政务工作的透明度和公正性。二是严格执行民主集中制，“三重一大”事项由党组集体研究决定，并实行“一把手”末位表态制。三是加强机关效能建设，加强内部规范管理，提升依法行政水平，提高依法办事能力。四是对拟制定出台的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的政策措施进行公平竞争审查，确保符合全国统一大市场建设要求。五是坚持依法选商、依法招商，对起草的合作协议进行合法性审查，确保招商行为合法合规。
（四）创新宣传方式，营造良好法治氛围。一是常态化推进学法守法用法，抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习，提升干部职工法治意识和依法办事能力。二是多措并举宣传法律知识，通过邀请法律服务人员开展法律知识讲座，开展法律知识竞赛活动等，提升干部职工依法行政、履职尽责的专业能力。三是扎实推进“清廉云南”建设“临沧实践”，加强警示教育，筑牢思想防线，坚决守住政商交往的底线，着力构建“亲”“清”政商关系。四是建立常态化、网格化、精细化、定制化联系服务企业机制，为招商项目提供全生命周期管理服务，深入重点招商企业调研，了解企业发展情况，帮助协调解决困难问题，着力营造良好的招商环境。
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