邓昆华代表：
你提出的《关于开发水库资源发展水库经济的建议》（第130号），已交我们研究办理，综合协办单位市文化旅游局意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市水务局高度重视市人大代表建议办理工作，将人大代表建议办理工作列入重要议事日程，及时调整充实办理人大代表建议工作领导小组，健全完善工作责任制度。在收到市五届人大五次会议代表提出《关于开发水库资源发展水库经济的建议》（第130号）后，市水务局主要领导及时召开会议专题分析研究建议办理措施，研究制定了《临沧市水务局关于交办市五届人大五次会议代表建议、市政协五届四次会议委员提案办理工作的通知》（临水办字〔2025〕23号），明确建议办理责任领导、承办科室、具体责任人，合理安排办理进度及预期目标，抽调业务骨干负责办理工作。承办科室市水利工程管理站主动与市文化和旅游局取得联系，详细咨询了提案中涉及的水库库区资源发展水利生态旅游等相关事宜，以实事求是的工作态度共同研究办理，求真务实地开展工作。
二、关于建议中反映的问题
根据市五届人大五次会议《关于开发水库资源发展水库经济的建议》（第130号），建议具体内容为：为促进整体经济的发展，水务部门应全面开展水库资源普查，充分发挥水库的多功能作用，探索水库水资源的综合开发利用模式，包括发展生态旅游、发展水上运动、发展水上乐园、开发利用旅游等。通过开发可持续的多元经济，促进更好地解决水库水域管理和保护防溺水等管理不到位的问题，助力经济社会全面高质量发展。
三、关于对建议所提意见建议的答复
（一）开展水库库区资源梳理排查。目前，全市已建成并由水利部门管理的水库工程共268座，总库容6.3亿立方米（其中：中型水库21座、库容3.95亿立方米，小（一）型84座、库容1.93亿立方米，小（二）型163座、库容0.42亿立方米）。市水务局组织对全市可盘活的水库库区资源开展排查，经初步统计，除具有供水、防洪功能的139座水库外，目前正在开展水库库区水产养殖的水库共21座，主要采取大面积水域放养的方式，养殖规模面积271.02万平方米；下步可继续用于盘活发展水库库区养殖水库44座，可盘活面积407.65万平方米，盘活后预计每年可实现收入约503.5万元。
（二）深入推进小型水库物业化管理体制改革工作。市水务局根据《云南省水利工程管理条例》要求，组织各县（区）对全市已建成的268座水库库区管理和保护范围进行了划定，之后按照《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》（国办发〔2021〕8 号）要求，对分散管理的小型水库，实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式，在确保工程安全、生态环境安全的前提下，探索引入社会资本参与小型水库经营管理，深入推进小型水库物业化管理体制改革。2023年至2024年，临翔区、沧源县、云县、双江县先后完成了小型水库的物业化管理体制改革工作，2025年继续实施凤庆县、耿马县的物业化管理改革工作，通过市场化运作的方式，引入第三方专业化管理团队对小型水库进行管理，推广复制“一个专业管理团队、一个信息化管理平台、两支专业化管理队伍”的“112水库保姆”管护新模式，并合法合规探索开展小型水库库区资源开发利用，为全市水库资产开发利用奠定基础。如：2024年云县在完成小型水库物业化管理后，将辖区内的小型水库委托云南秀川管理咨询有限公司进行管理，之后秀川公司以公开竞租的方式，将云县绿荫塘水库“休闲垂钓+生态鲢鳙养殖”开发项目以每年6万元进行租赁，由甲方经营授权，乙方负责招租与规范经营活动、经营户负责承包经营和安全管理。
（三）推进库区水生态旅游观光产业发展。市水务局紧密结合“美丽河湖”建设工作，制定印发了《临沧市“美丽水库”建设实施方案》，探索开展“美丽水库”建设工作，按照“道路硬化、库区亮化、环境美化”的标准，对水库进行升级改造和环境整治，目前已完成10座“美丽水库”建设评定工作。同时，耿马县弄巴水库、永德县德党河水库、沧源县司岗里湖（勐董水库）水利风景区建设项目计划列入全市“十五五”水安全保障规划，打造成水利风景旅游观光精品工程；积极与市文化旅游局协调对接，推动水库乡村旅游发展，配合文旅部门对全市目前可开展乡村旅游的水库进行梳理和项目包装，统一进行招商引资，统筹项目资金，对水库工程的旅游观光硬件设施设备进行提升改造，打造水库乡村旅游示范点。
（四）积极推动开展水库库区养殖产业。充分利用除饮用水源地外水库库区的良好水面养殖优势，在保护库区生态环境、不影响水库供水等基本功能发挥的前提下，在中、小型水库等适宜库区，积极探索“人放天养”的生态养殖模式，通过开展科学养殖、保水养殖，促进库区水域生态良性循环和渔业可持续发展。结合各水库实际情况，对下步继续用于盘活发展水库库区养殖的44座水库，积极探索开展库区水面使用权公开竞租，推动库区养殖发展。
临沧市水务局
2025年7月6日
滇公网安备53090202000021