政府信息公开
(市商务局)
以奋进之姿向未来——来自中缅印度洋新通道孟定清水河口岸的调查
日期:2025-12-30 15:39 来源:今日临沧 浏览:155次 字体:【

12月11日清晨,孟定清水河口岸——

一辆满载缅甸西瓜的货车缓缓驶入新建成的进境水果指定监管场地。查验、放行、出区……全程只用了不到1个小时,这批9.4吨反季节西瓜就顺利进入国内市场。

这是孟定清水河口岸迎来的首批进境水果,也是口岸在进境粮食、水果、冰鲜水产品、食用水生动物四类指定监管场地全部通过国家验收后,迎来的一个标志性瞬间。

临沧对外开放的一扇窗口,这条曾被视为“边陲末梢”的通道,正在快速转动。

1.jpg

新通道,为何发展得这么快?

数据,是最直观的回答。

今年1至11月,孟定清水河口岸进出口货运量133.34万吨,同比增长139.48%;进出口货值47.79亿元,同比增长234.9%。

“流量”的迅速放大,并非偶然。

2.jpg

变化,首先发生在口岸功能层面的突破。

从2023年6月综合性指定监管场地立项,到2025年7月、11月、12月,冰鲜水产品、进境水果、粮食、食用水生动物四类指定监管场地资质接连获批,清水河口岸完成了一次关键跃升——从传统通关节点,升级为云南省综合性功能较为齐全的口岸。

孟定海关副关长杜成文表示,专业化监管场地的全面建成,让更多高时效、高附加值的农食产品具备了稳定、规范入境条件,这是新通道“跑得快”的基础支撑。

对这一变化,扎根临沧外贸一线多年的企业感受最为深刻。

“这几年口岸的变化,可以说是天翻地覆。”临沧淳翔贸易有限公司总经理杨国超,从事对缅贸易已有27年。在他的记忆中,早年的清水河口岸,道路坑洼、通关缓慢,货车排队半天甚至一天是常态,“从市区到口岸,四五个小时是快的,遇上雨天更是耽误事。”

3.jpg

而如今,大临铁路通车、临清高速贯通,从市区到口岸仅需一个半小时;智慧口岸系统上线后,通关流程由“人工跑单”转为“系统流转”,申报、查验、放行全程可查。

“以前跑部门、填单子,现在一窗受理、一次办结,效率完全不在一个量级。”杨国超说,正是通关效率和制度环境的持续优化,让越来越多企业敢把业务量往清水河集中,不是企业突然变多了,而是口岸真的能承接了。

变化,同样发生在通关方式上的机制创新。

4.jpg

在清水河口岸综合服务平台,企业只需一次录入信息,申报、查验、物流、结算等环节即可全流程联动,实现“一平台通办”。目前,该平台日均处理能力达2000辆次,申报效率提升约50%。

“通关时间从过去的4小时,最快压缩到2分钟。”孟定清水河口岸服务管理有限公司总经理杞文超说,智慧引导、多主体联动查验,重塑了口岸运行逻辑。

更重要的,是协同效应。

智慧口岸系统、H986大型集装箱检查系统、智能审图技术同步运行,让“管得住”与“通得快”不再对立。

5.jpg

新通道的“快”,并非单点突破,而是制度、技术、服务的系统性叠加。

新通道的空间有多大?还要解决什么问题?

速度之外,更关键的是——能走多远,这是一个关于市场突围的问题。

在临沧边境经济合作区,口岸功能升级正在撬动更大的产业空间。

6.jpg

伴随货运量与货值的高速增长,孟定清水河口岸的辐射力同步攀升:1至11月,口岸出入境人员61.32万人次,同比增长148.2%;交通工具通行量10.42万辆,同比增长115.22%。

“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的效应,已经显现。

临沧边境经济合作管理委员会副主任郭云匀表示,四类指定监管场地的全面投用,让新通道具备了承接更多贸易形态、更多产业项目的能力,口岸正从“过路型”向“集聚型”转变。

这一方向,与刚刚结束的省委经济工作会议释放的信号高度契合。

临沧市商务局党组成员、副局长杨媛慧表示,近年来,临沧对外开放取得积极进展,中缅印度洋新通道加快成势成形。

“临清高速建成通车,让新通道实现了国内段全程高速化,内引外联的现代交通物流体系加快构建。”杨媛慧介绍,目前新通道海公铁联运集装箱累计已超过4.9万个,成为“一带一路”南向国际陆海大通道的重要组成部分。

7.jpg

随着孟定清水河智慧口岸投入运营,四类指定监管场地建成并投入使用,口岸综合承载能力持续增强。孟定清水河口岸扩大开放、南伞和永和口岸转新开放,已申请纳入国家“十五五”口岸发展规划,临沧对外开放的空间进一步拓展。

杨媛慧介绍,今年以来,全市外贸进出口保持较快增长。1至11月,临沧外贸进出口额完成39.16亿元,同比增长67.3%,连续11个月保持两位数正增长,与20个国家和地区建立贸易往来,“朋友圈”不断扩大。

省委经济工作会议明确提出,要坚定不移扩大开放,一手接国内、一手连国外,用好各类开放平台,一体推进“口岸+通道+市场”发展,把物流、贸易、产业真正联结起来。

8.jpg

杨媛慧表示,下一步,临沧将紧扣省委经济工作会议提出的“坚定不移扩大开放”要求,统筹推进“口岸+通道+市场”建设,用好外贸稳进提质政策,持续完善口岸功能、壮大产业支撑,加快推动新通道规模化、常态化运行,为高水平对外开放夯实基础。

对临沧而言,这正是新通道下一步的关键课题。

杜成文坦言,在快速发展的同时,新通道建设仍面临几个需要协同破解的问题:

——通道整体效能仍需与境内外交通、物流体系进一步衔接;

——进出口结构仍需优化,如何把“流量”更多转化为本地“增量”;

——跨境合作机制,需要更高水平的政策协同与稳定预期。

9.png

为此,临沧加快推进“落地型项目”建设——位于临沧火车站东侧的中远海运临沧油库建设项目,是新通道建设中的重要一环。该项目总投资约3.8亿元,配套建设石油铁路专用线,已于2025年12月10日正式开通,目前整体进入试生产准备阶段。项目建成后,将改变临沧成品油长期依赖公路运输的格局,依托铁路运输在成本、安全和稳定性上的优势,有效降低区域物流成本,提升能源供应保障能力,并逐步成为辐射周边地区的重要能源储备与供应节点。

临沧中远海运物流有限公司总经理朱云在接受采访时表示,该项目依托中缅印度洋新通道和铁路网络,将公路口岸与内陆铁路仓储体系深度衔接,形成“口岸+铁路+仓储”的新模式。“这不仅提升了区域成品油储备和供应能力,也让口岸功能从边境向内陆延伸。”

10.png

在他看来,随着油储项目建成投运,清水河口岸将进一步增强对跨境运输车队和物流企业的吸引力,为通道集聚更稳定、更高价值的货源,“口岸不只是过货点,而是在向区域性物流与能源集散节点转变”。

新通道,和老百姓的生活有多近?

如果说前两问回答的是“快不快、远不远”的问题,那么这一问,关乎“暖不暖”。

11.jpg

在清水河口岸新国门货场旁,“驾驶员之家”悄然启用。

洗漱、休息、咨询,一站式服务,为中缅跨境运输司机提供了实实在在的便利。

“以前天热了就在车底下冲冷水,现在感觉像回到家。”货车司机张立春的感受,道出了变化。

“口岸的竞争力,既体现在通关时效的‘硬指标’,也体现在人文关怀的‘软服务’。”杜成文说。

12.jpg

变化,同样发生在边民身上。

双亚铭,孟定清水河姑娘,一名缅甸语专业毕业的大学生,曾在外地工作,去年春节返乡时,她看到清水河口岸日益繁忙,选择回到家门口,从事边民互市清关服务。

“以前上学时,我想如果学成后能回到家乡工作就太好了。”如今,双亚铭的愿望已达成。她说,参与家乡的建设,见证家乡的发展,是一种幸福。

而在企业端,新通道正在改变产业布局的逻辑。

大地田园(云南)国际农业科技发展有限公司,经过三年考察,将跨境农业布局落在清水河。12月11日,企业首批缅甸西瓜通过新建监管场地顺利通关,当天即进入国内市场。

“通道顺了,产业才敢来。”这样的通关效率让企业对未来充满信心。企业负责人刘天益说,目前,企业已在境外布局数万亩反季节作物,计划依托清水河口岸,打造面向全国的农产品集散体系。新通道带来的变化,也正在向更多实体产业延伸。

13.jpg

在临沧特色食品加工园区,云南智德鸿昌茶业有限公司通过持续的技术改造,加快推进农产品精深加工。2025年初,企业启动智慧化升级工程,引入智能化、数字化生产设备,构建起从原料处理到成品出厂的全流程智慧系统。

项目全面投产后,企业年处理原料能力将达到3000吨至5000吨,年产滇红工夫茶300吨。通过标准化、清洁化、可追溯的加工体系,越来越多“临沧茶”正加快走向省外、走向海外市场。

企业负责人张广义表示,口岸功能不断完善、物流通道持续畅通,是企业敢于扩大产能、布局外贸的重要前提。“产品能走出去,产业链才能留得住。我们将持续深化‘云茶出滇、出海战略’,积极拓展东南亚、中东、韩国等海外市场。”

记者观察

一条通道,正在改变什么?

一条通道,能改变什么?

它能将一车西瓜,变成一个产业的起点;能将通关的几分钟,化作贸易往来的加速度;能将“过境”的匆匆脚步,沉淀为“落地生根”的产业根基。

在孟定清水河口岸,这样的改变,正在上演。曾经,这里是一条连接中缅的边贸小道,车马稀疏,货物流转缓慢。如今,这里货车往来如织,监管有序、通关高效——变化的背后,是临沧对外开放的整体跃升。当四类指定监管场地全面投用,水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物等特色产品实现常态化进口,口岸的功能不再只是“过路”,而是成为产业链的起点,临沧不临海,但是未来新鲜海鲜到家门口,东南亚的热带水果、优质农产品,经此进入国内市场,将催生冷链物流、分拣加工、电商销售等新兴业态,进一步带动就业,激活县域经济。

油储项目加速落地,商贸物流园区初具规模……通道的“流量”正被有效转化为“留量”。企业来了,投资来了,人才也跟着来了。曾经的边陲小镇,正悄然生长、发生改变。

更深刻的改变,在于“服务”的升温。通关时间从4小时压缩至2分钟,口岸管理从“管住”转向“服务+监管”。边民互市让群众在家门口就能参与贸易,增收致富。开放,不再只是地图上的一条虚线,而是嵌入产业、融入生活的真实存在。

孟定清水河的变化,是临沧对外开放的缩影。“十四五”以来,临沧锚定“建设内引外联综合交通网络”的目标,全力打通对外开放“主动脉”。如今大理至临沧铁路通联内陆,临沧至清水河口岸高速畅通,中缅印度洋新通道海公铁联运模式日益成熟。

这条通往印度洋的“黄金通道”,正在以串珠成链的方式,构建“口岸+通道+市场”开放组合,把区位优势潜移默化地转化为发展优势。

这条通道,正在重塑一座城的命运——临沧不仅仅是中转站,更是中国和南亚东南亚双向开放互动的物流集散地、产业集聚区、人才聚集地。

这条通道,更是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的鲜活实践。

当世界顺着通道走来,临沧,也正阔步走向世界。

扫一扫在手机打开当前页面
分享: