市委全面依法治市委员会办公室:
根据《中共临沧市委全面依法治市委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求,现将我局开展法治政府建设工作总结报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示、中央和省政府有关决策部署情况。深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示,严格落实中央、省、市相关决策部署,以法治护航商务高质量发展。把习近平法治思想纳入党组理论学习重点,深刻把握“法治是最好的营商环境”核心要义,将法治建设与商务工作深度融合,确保各项工作始终在法治轨道上推进。严格落实权责清单制度,深化行政审批改革,优化政务服务流程,推动涉企服务“高效办成一件事”。规范行政执法行为,依法维护市场公平竞争,平等保护各类经营主体合法权益。常态化开展法治宣传教育,提升干部依法行政能力,以高水平法治建设为临沧商务领域稳增长、促改革、惠民生提供坚实保障。
(二)落实法治建设工作主体责任制。市商务局始终把法治政府建设作为商务工作开展的基本准则,主要领导严格履行第一责任人职责,分管领导牵头,相关科室配合,共同抓好法治工作队伍建设。强调全市商务系统要高度重视、深刻领会法治政府建设的重要意义,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,以及省委省政府、市委市政府的工作要求,聚焦重点任务、强化责任担当,助力临沧法治政府建设迈上新台阶。
(三)强化宣传引导,营造良好氛围。组织全局干部职工深入学习习近平法治思想,以习近平法治思想为指导推进法治政府建设行稳致远,确保全局干部职工能够深刻理解法治政府建设的重要性和必要性。以“3·15”“4·15”“12·4”等重要时间节点为契机,结合商务职能职责和业务范畴积极组织开展法治宣传活动,提升全市商务系统法治意识,通过宣传引导,干部职工对法治政府建设的重要性有了更为深刻的认识。在开展企业走访过程中,大力开展普法宣传,加强涉外法律信息服务,健全预警机制,及时向企业发布国际贸易风险提示,向企业提供专业咨询服务,指导企业有效预防和扩展应对风险能力。
(四)狠抓工作落实,确保工作成效。进一步建立健全合法性审查机制,定期对各项工作进行评估,开展行政规范性文件审查、清理工作,对2025年以来的重大规划、合同(协议)签订、实施意见、资金拨付意见、加油站审批等进行合法性审查和公平竞争审查,切实规范全局工作,年内累计批复加油站新(迁)建规划确认3座,审批核发成品油零售经营资格批准证书6座。同时做好法律顾问的日常联络服务工作,有效发挥法律顾问职能作用,确保各项决策于法有据、合法合规。认真开展“双随机、一公开”监管工作,根据监管职责,梳理出3项部门随机抽查事项清单和3项联合抽查事项清单,按时限要求完成了随机抽取的12户企业的抽查检查工作。加大对商贸流通领域防范非法集资宣传工作力度,重点围绕成品油零售经营企业、商场超市、电商、外贸等商贸企业开展宣传工作,累计发放宣传册683余份,出动人员80人次,共开展宣传活动25次,发放宣传资料538份,覆盖人数达2529人。完成2024年行政执法案卷评查工作,我局行政许可检查案卷主体合法、事实清楚、依据准确、程序规范、资料完整、制作归档及时规范,符合法律法规要求,自评结果为优秀;梳理并完成了商务局涉企行政检查事项清单公示和商务行政执法主体、行政执法人员资格清理工作。积极参加省市组织的法治建设业务培训、操作系统培训,统筹推进深化“放管服”改革优化营商环境、政务服务各项工作,积极优化管理服务,不断提升部门服务水平,建设法治、廉洁、服务型政府部门。推进单位法律顾问制度落实,聘请法律顾问1名,并认真开展法律顾问工作,在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
近年来,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,一是普法宣传精准性欠佳,内容针对性弱,形式传统,新媒体运用不足,普法效果有限。二是法治与业务融合不深,存在“重业务、轻法治”倾向,事前法律风险评估精细化不足,涉外商务领域法律指引缺失。三是法治队伍建设薄弱,专职人员不足,执法人员专业培训欠缺。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
在下步工作中,我们将认真按照市委、市政府和法治政府建设的要求,从以下几个方面,不断开创法治政府建设的新局面。
(一)深化法治思想引领。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点内容,通过多种形式组织干部职工学习,进一步提高商务干部自身的法治观念和依法行政意识,增强依法行政的自觉性,推动法治思维融入决策执行全过程。
(二)完善依法行政制度。不断健全完善制度,强化工作措施,狠抓落实,通过严格的监督考核机制,使依法行政工作取得新的更大的成效。
(三)加强宣传力度,创新宣传方式。进一步加强网络法治宣传力度,组织做好商务系统法治宣传教育,加大对业务人员、企业服务对象等培训力度,落实“谁执法谁普法”责任,增强普法针对性。
(四)以依法行政为基础,全面推动各项工作。完善重大行政决策合法性审查流程,对涉外商务、项目推进等重点工作开展事前法律风险评估,筑牢业务发展法治防线。做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,不断把商务工作提高到一个新水平。
临沧市商务局
2025年12月31日