故事开篇：一个企业面临的典型困境
2025年夏，云县某燃气公司陷入两难：员工张师傅因工受伤被鉴定为九级伤残，理应获得工伤保险待遇。但当公司为其申请时，却因事发当月一笔“未按时缴纳”的工伤保险费，收到了县社保中心的《不予支付通知书》。对企业而言，这不仅意味着需自行承担近八万元的赔偿，更传递出一个令人不安的信号——偶发的操作疏漏，可能导致社会保障“安全网”出现漏洞。
复议介入：超越“对错判定”，探寻制度本源
云县人民政府行政复议机构并未将此案视为简单的“缴与未缴”之辩。他们走进企业，看到了一个关键事实：该企业长期守法经营，此次属短期欠费后已迅速补缴并持续正常缴费。复议人员意识到，这并非恶意规避缴费义务，而是触及了一个更深层的法治命题：社会保险制度的设计初心，究竟是惩罚企业的程序瑕疵，还是保障职工的生存权益？《工伤保险条例》的立法精神，是否支持因临时性缴费延迟就彻底剥夺职工的法定保障？
深度破题：法治政府的担当与智慧
在案件审理中，复议机构鲜明指出：“法治化营商环境，体现在对市场主体合法权益的平等保护，也体现在对行政机关合理裁量权的规范引导。”本案中，机械适用条款而忽视企业已补救的诚信行为，不符合“合理行政”原则；未依法履行催缴程序即作出对职工重大不利的决定，亦有违程序正当性。复议工作的目标，不仅是纠正一个决定，更是要校准执法尺度、传递法治预期。
圆满结局与深层价值
通过多次协调与专业释法，社保中心主动撤销原决定，张师傅顺利获得全额工伤保险待遇。案件以企业撤回申请告终，实现了：
职工权益的坚实保障：守护了劳动者在最困难时刻的法律依靠。
企业信心的有效提振：让企业感受到法律对诚信经营和及时纠错行为的认可。
执法理念的悄然升级：推动行政机关从“以罚代管”向“服务指导”转变。
这个案例，是云县以法治护航高质量发展的一个缩影。它告诉我们，一流的营商环境不仅是“减税降费”，更是稳定、公平、透明、可预期的法治环境。行政复议在此扮演了关键角色：
它是“校准仪”，确保每一项执法决定都经得起法律原则和立法初衷的检验。
它是“连接器”，在保护劳动者权益与减轻企业负担间寻求最佳平衡点。
它是“助推器”，通过个案推动制度完善，让“执法为民”理念融入每一次行政决策。
法治，是最好的营商环境。而行政复议，正是这环境中不可或缺的“净化器”与“稳定器”。
滇公网安备53090202000021