近日,临沧市出台《关于进一步推进依法行政严格规范行政执法有关事项通知》(以下简称《通知》),聚焦行政执法关键环节,推出系列创新举措,旨在提升依法行政能力水平与行政执法工作质效,为经济社会高质量发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
筑牢“制度防线”,压实执法责任链条。《通知》将明确责任、规范基础作为首要任务。一方面,压实领导责任,硬性要求各级行政执法部门分管负责人及内部行政执法监督工作的班子成员必须取得执法资格证,并明确在2025年底前实现全员持证上岗。另一方面,规范执法基础,建立“权责事项—执法事项—执法流程”闭环衔接机制,动态完善权责清单和执法事项目录,从源头上划清执法边界。
创新“监管模式”,优化涉企执法服务。着眼于激发市场主体活力,认真组织开展规范涉企行政执法专项行动,全面推行“综合查一次”,着力防范和解决多头执法、重复检查问题。同时,建立涉企执法三项清单管理制度,严格做到“清单外无检查”,最大限度减少对企业正常经营活动的干扰,让执法监管既体现力度更彰显温度。
构建“智慧监督”,提升协同执法效能。为提升执法透明度与公信力,临沧市着力强化协同监督。依托省级执法监督平台,探索构建起县级综合行政执法指挥调度体系,形成覆盖执法全过程的闭环监督系统。通过“自查自纠+定期报告+动态监管”模式,实现对执法行为的常态化、精准化监督,确保权力在阳光下运行。
聚焦“基层赋能”,破解末端执法难题。针对基层执法力量薄弱的痛点,《通知》精准施策,破解基层执法难题。创新建立乡镇“零办案”重点督办和提级指导机制。市司法局已组建调研组下沉一线,通过现场教学、案卷评查等方式进行“点对点”指导,目前乡镇(街道)办案破“零”完成率已提升至87.01%,基层执法能力得到实质性增强。
坚持“固本强基”,锻造过硬执法队伍。队伍建设是规范执法的根本保障。临沧市多措并举,加强队伍建设。严格执行分级分类培训制度,要求执法人员每年培训不少于60学时,年内已累计开展培训60场次,覆盖1.25万余人次。同时,严格责任追究,建立健全执法责任倒查和追究机制,对违规行为“零容忍”,持续锻造政治坚定、业务精通、作风过硬的执法铁军。
此项工作机制的全面推行,是临沧市深化法治政府建设、推进治理体系和治理能力现代化的关键一步。下一步,临沧市将持续狠抓落实,确保各项措施落地生根,不断提升行政执法规范化水平,以更高标准的依法行政能力护航经济社会持续健康发展。