2023年6月，全省农垦农场居民住房登记发证工作培训会后，临沧市农垦局积极响应，强化调研，统筹谋划，主动汇报，在双江农场开展农场居民住房登记发证试点，取得经验的基础上。2024年，垦区农场居民住房登记发证工作全面展开，得到了省农场不动产登记指导工作组的充分肯定。目前，垦区共有住房11969户，符合条件且愿意办证2379户，已办证846户，其中，划拨491户，出让355户，正在测绘办证625户。
高位推动，把好统一思想、上下协调“方向舵”。市委、市政府把推进垦区农场居民住房登记发证工作，作为深化农垦改革、解决农场历史遗留问题的重要内容，主要领导多次过问，市政府分管领导定期听取工作进展情况汇报，召开专题会议研究解决推进工作中遇到的困难和问题，并组织在双江自治县召开现场推进会，统一各方思想认识，压实责任，扎实有效推进工作。市农垦局切实扛实工作职责，积极与市自然资源、住建等相关部门沟通协调，争取支持，指导各相关县推进调查摸底、制定方案、政策宣传等各项工作落实，协调市级相关部门对各相关县开展农场居民住房登记发证工作进行指导，定期对工作推进情况进行调度，加强向市委、市政府和省农垦局请示汇报。市、县各级各部门相互支持、相互配合，组建工作专班，建立工作推进机制，形成了党委领导、政府主抓、部门联动、协调推进的工作格局，把推动农场居民住房登记发证各项举措落实到位。
示范带动，下好以点带面、全面推开“先手棋”。按照典型引路法要求，坚持试点先行，积极稳妥推进农场居民住房登记发证工作。一是因地制宜，选定试点农场。经过综合考量，根据农场所在地不动产权籍调查、登记发证现状，农场居民住房登记发证需求情况，选取办证基础较好，群众意愿较高，试点代表性较强的双江农场作为试点单位，开展农场居民住房登记发证试点工作，力求在取得经验成果的基础上，再在临沧垦区全面推开。二是严密组织，开展全面摸排。建立了摸排任务清单，协同农场，对双江农场辖区内居民住房情况进行摸底调查，重点摸清住房数量、面积、住户性质、土地性质，居民办证意愿，违法违规建房等情况，为具体的指导意见出台提供充分的数据支撑和决策依据。三是充分研讨，制定指导意见。在全面摸清底数的基础上，经反复讨论、研究、修改，并征求相关部门意见，吸纳合理化意见建议，2023年11月正式出台了试点工作指导意见。在各方的共同努力下，试点工作顺利推进，并取得了较好的试点经验和成果。四是示范引领，推动全面发展。2024年，各县参照双江农场的试点经验，相继制定出台了农场居民住房登记发证工作方案，垦区农场居民住房登记发证工作全面推开。
政策驱动，办好以民为本、服务群众“暖心事”。农场居民住房登记发证是解决农场历史遗留问题的一项重要内容，由于历史原因，农场居民未能享受城镇居民的住房改革福利，也未能享受农村居民的住房宅基地政策红利，特别是脱贫攻坚期间，国家对农村居民改善住房条件的政策扶持力度加大，农场周边村寨农户住房条件得到极大改善，发生了重大变化，而部分农场住房条件“涛声依旧”，产生了落差。按照省委王宁书记对“部分垦区农场仍存衔接不畅问题”的批示要求，在推进农场居民住房登记发证过程中，市农垦局始终坚持习近平总书记“以人民为中心”的发展理念，从一开始就把让利于民、惠及群众的登记办证思想挺在前面，提出了倒推时间，参照房改政策给予农场居民的最优惠政策，并结合农场居民住房登记发证现状实际，提出按照“新、老”两个土地出让金收取标准，在合理合法合规的前提下，尽可能让农场居民群众出最少的钱，获最大的利，让改革成果更好、更多地惠及广大农场居民群众，进一步增强农场居民群众的获得感、幸福感和安全感。
上下联动，构筑风险防控、安全维稳“防护网”。为有效防范和应对在开展农场居民住房确权登记发证过程中可能出现的影响社会稳定，激化社会矛盾的情况，确保垦区农场居民住房登记发证工作顺利推进。一是统一思想提高认识。深入学习贯彻中央、省有关文件精神，充分认识开展农场居民住房登记发证工作是解决农场历史遗留问题的一项重要举措，是惠民、利民、安民的民生工程，涉及面广，情况较为复杂，事关广大农场居民群众的切身利益，必须强化底线思维，统筹发展和安全，深入排查风险隐患，健全完善防控预案，抓实抓细安全隐患防范化解，切实维护垦区社会和谐稳定。二是审核把关“一盘棋”。各县各农场的《实施方案》出台前，市农垦局认真进行审核把关，做到口径统一、全市上下“一盘棋”，并指导各县给予农场居民最优惠政策，让改革成果更好、更多地惠及农场居民群众，推动农场居民住房登记发证工作走深走实、取得实效。三是源头防范保稳定。制定《关于垦区农场居民住房登记发证工作风险防控预案》，建立起了应急反应和预警处理机制。对群众反映的问题和可能存在的矛盾隐患，进行认真排查，研究制定解决方案，切实解决实际问题，把矛盾隐患化解在基层，解决在一线，做到小事不出农场，大事不出县，矛盾不上交。通过市、县各级各部门积极引导和政策宣传，垦区农场居民住房登记发证工作启动以来，未发生1起针对农场居民住房登记办证的影响社会和谐稳定的事件，为垦区改革发展稳定筑牢基础。
党建促动，当好引领带动、组织保障“娘家人”。2023年，针对部分农场企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，市农垦局以深化农垦改革为契机，以集团化改革和农场社区属地改革为抓手，以理顺农场企业党组织关系为切口，通过政企社企分开，明确各方职责权限，着力加强农场企业党的建设，不断强化党对企业的全面领导。在推进农场居民住房发证过程中，农场企业和社区党组织充分发挥组织、引领、宣教等作用，助力调查摸底、政策宣传等各项工作有序推进。工作中与社区网格化管理相衔接，实行党员分片包保措施，带头入户访谈摸实情、做工作，确保农场居民住房登记发证相关政策家喻户晓、妇孺皆知，营造了浓厚的工作氛围。各农场企业党组织、农场社区党组织共组织党员318人次，入户宣传32场次，政策宣传覆盖全垦区102个生产连队（居民小组），受众超3000人，通过政策宣传，农场居民群众办证意愿显著提升，经统计，垦区符合条件且愿意办证户数2379户，目前已办证846户,正在测绘办证625户。
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