2021年8月19日，习近平总书记回信，勉励老支书们继续引领乡亲们听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土（以下简称“三好”嘱托）。临沧各族人民以“我们都是收信人”的感恩奋进姿态，认真当好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的践行者和责任人，以铸牢中华民族共同体意识为主线，赋予各项改革发展以“三个意义”，努力推进民族团结进步示范区建设，在祖国西南边疆嘹亮奏响一曲曲动听的“团结花开”时代乐章。2023年1月，临沧市被国家民委命名为第十批全国民族团结进步示范区。全市328个地区（单位）先后被命名为国家和省级民族团结进步示范区（单位），其中，3个边境县、10个边境乡（镇）、44个边境村（社区）全部被命名为省级及以上民族团结进步示范区示范单位。鲍卫忠同志被中宣部授予“时代楷模”称号，褒扬他是“矢志推进民族团结进步的人民好法官”，15个单位、14人分别被表彰为全国民族团结进步模范集体和个人。
一、主要做法和成效
（一）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的组织力，不断加强党对民族工作的全面领导
强化组织保障。坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持党对民族工作的全面领导，坚决扛起主体责任，把示范区建设作为各级党政“一把手”工程中的第一位工作，市、县、乡、村四级书记同抓示范区建设。强化机制保障。将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入理论学习中心组学习重要内容，将铸牢中华民族共同体意识纳入年度党建和意识形态工作责任制，纳入干部政治考察、党委巡察和领导班子年度综合考核重要内容。建立各级民族工作委员制和民族工作协调机制，不断健全管长远、管根本的措施。强化人才支撑。全市77个乡（镇、街道）全覆盖配备1名副书记或党委委员、政法委员主抓统战、民族宗教工作，全市各村（社区）全覆盖配备民族宗教干事，实现民族宗教工作在基层有人抓、有人管。
（二）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的引领力，全力构建中华民族共有精神家园
传承“生生不息”的民族文化根脉。实施民族传统文化保护传承和少数民族文化精品项目60个。滇红茶制作技艺列入联合国非遗代表作名录，“沧源佤族木鼓舞”等9项列为国家级非物质文化遗产名录。展现“熠熠生辉”的民族文化魅力。《阿佤人民唱新歌》等歌曲传唱大江南北，微电影《阿佤兄弟》等作品在亚洲微电影艺术节获金奖。《我的乡村》等作品获全国少数民族文学创作“骏马奖”，舞剧《勐相耿坎·傣拳师》获全省第十六届新剧（节）目展演优秀导演奖和优秀作曲奖。坚定“百川汇流”的中华文化自信。举行“学回信 感党恩 铸牢中华民族共同体意识”和纪念重要回信周年系列活动，发行《唱响幸福歌》和《我们都是收信人》一书一画，《阿佤人民幸福歌》等一批感恩党的歌曲广为传唱。
（三）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的创造力，全面推动各族人民共同走向现代化
现代基础设施实现历史性跨越。主动融入“一带一路”战略，推动水、电、路、网等基础设施改善，拥有高速公路、铁路、机场、水运综合交通体系，是全省唯一“一市三机场”的州（市）。建设中缅印度洋新通道，推动临沧区位优势由“开放末梢”变为“开放前沿”。推动全市经济发展走进快车道。11个世居少数民族、9个跨境少数民族、6个直过民族、3个人口较少民族持续巩固拓展脱贫攻坚成果，与乡村振兴实现有效衔接。2024年，全市农村常住居民人均可支配收入增长7.0%，高于全省水平0.3个百分点。全力推进民生福祉普惠共享，各族群众幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全社会“幸福指数”不断提高。全力以赴让幸福的边境群众更加幸福。以实施“兴边富民”行动和“幸福花开”工程为抓手，推动各族群众与内地同步走向现代化。沿边44个行政村（社区）全部建成边境幸福村，村集体经济收入均超过10万元，边境村农村居民人均可支配收入达22484元，高于全省平均水平5034元、全市平均水平4887元，边民群众幸福感、获得感和归属感不断增强，“五个认同”不断强化。
（四）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的感召力，全力推进各民族广泛交往交流交融
以“一套思路”提升效能。创新实施“巩固提升1个临沧全国民族团结进步示范市，建设1个沧源省级铸牢中华民族共同体意识示范中心，创建全市八县（区）茶叶主产区和边境三县2个民族团结进步示范带，建成澜沧江沿线和中缅印度洋新通道沿线2个民族团结进步示范联盟”的“1122”措施，民族团结进步创建“十进”活动内涵不断丰富完善，新时代民族团结进步创建工作有形有感有效。以“一项工程”互嵌融合。深入实施“石榴红”工程，推进“三项计划”。举办“中缅少年手牵手·交往交流心连心”“在临留学生文化交流周”等活动。推动构建互嵌式社会结构和社区环境，全市100个社区全部纳入互嵌式社区规划建设，临翔区玉龙互嵌式社区成为典型示范。以旅游业高质量发展推动旅游促“三交”，推出9条“铸牢”精品旅游线路，2024年实现旅游总花费391.2亿元。以“一批活动”促进“三交”。通过举办自治县成立逢10周年庆祝活动、亚洲微电影艺术节、临沧·百国华侨华人联谊会、“阿数瑟”山歌会、“幸福边境杯”足球邀请赛等节会赛事活动，推动市内外各族群众在广泛交往交流交融中实现互学互鉴互助。
（五）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的凝聚力，全力唱响铸牢中华民族共同体意识主旋律
凝聚“心向北京、拥护核心”的思想合力。建好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”社会大课堂，深入开展“心向北京，拥护核心”和“三个心向”教育实践活动，将铸牢中华民族共同体意识教育列入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育体系，进入居民公约、村规民约、行业公约内容。举办“云南省建设我国民族团结进步示范区10年成就展临沧市联展”。系牢“血脉相连、情感交融”的精神纽带。建设习近平总书记重要回信长廊、重要回信精神宣讲站，讲好“班洪抗英”“班老回归”“班洪四大嫂”“时代楷模”鲍卫忠以及“傣族让坝、佤族让山”等民族团结进步故事。发挥“收信人宣讲团”等各级各类团队作用，深入群众开展宣讲，让铸牢中华民族共同体意识走进“寻常百姓家”。营造“四个与共”“五个认同”的铸牢氛围。深化“互联网+民族团结进步”，在《道中华》《云南日报》等媒体广泛宣传报道，在“云南网”开设“党的光辉照边疆，石榴花开艳临沧”专栏，刊播“临沧故事”稿件、视频等，新媒体点击量累计超100万次。打造“凝心铸魂、浸润人心”的教育阵地。创建3所全国中小学优秀文化艺术传承学校、20所省级铸牢中华民族共同体意识教育示范学校，建成一批突显中华文化符号和中华民族形象主题街区、公园和广场。
（六）这十年，我们将习近平总书记重要嘱托转化成强大的战斗力，全力推动边疆治理体系和治理能力现代化
建强“扎根边疆、心向中央”的战斗堡垒。加强边疆党建长廊建设，10个边境乡镇、44个沿边行政村（社区）建立“党建联合体”，率先在全省开展党支部规范化创建，实现抵边村“村村有支部”、抵边小组“组组有党员”。实施“红旗飘飘”工程，在抵边一线农户家中、集镇口岸、公路沿线悬挂国旗，引导和激励边境群众“镇守西南边关，守护祖国安康”。开展“突出基层、力量下沉”的治理实践。2461名精干力量到农村基层一线任“自然村长”，强化基层治理，服务乡村振兴。探索民族事务共建共治共享新路径，以“基层治理+民族团结+民主协商”之策，推出共商共建共治的“边寨协商”机制，推动化解基层治理问题210个，形成了党建引领、一方统筹、多方联动、共建共享的治理格局，工作案例在全国地方政协工作经验交流会上推广。构建“戮力同心、全民参与”的防控体系。依法加强民族宗教事务治理，严格落实省、市、县三级同步监测监管影响团结稳定问题机制，定期开展形势分析研判，坚决防范和化解民族宗教领域各类风险隐患。创新实施“五级书记抓边防”“五级段长”责任制，加强党政军警民“五位一体”强边固防，推进“人防、物防、技防”深度融合，在边境一线构建起“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的“钢铁长城”。
二、经验启示
（一）坚持党对民族工作的全面领导，是临沧建设民族团结进步示范区的根本政治保证。只有坚定不移把党的全面领导贯穿于民族团结进步示范区建设的各方面、全过程，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持以铸牢中华民族共同体意识为全市各项工作的主线，从政治高度、全局视野来认识把握并统筹推进示范区建设，才有正确的政治方向和坚强的组织保障。
（二）贯彻落实习近平总书记“三好”嘱托，是临沧开展民族团结进步示范区建设的重要遵循。习近平总书记“三好”嘱托是引领和指导临沧做好民族团结进步示范区建设的“金钥匙”和“指南针”，正是由于“三好”嘱托的引领、激励和感召，临沧各族人民开展民族团结进步示范区建设工作才有了更加正确的方向、更加明确的目标，促进了各族人民在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深，有力推动了临沧全国民族团结进步示范市的成功创建。
（三）“班洪抗英”“班老回归”爱国主义精神，是推动临沧民族团结进步示范区建设的强大精神纽带。发生在临沧上个世纪的“班洪抗英”事件和“班老回归”历史事迹，体现了临沧各族人民发自内心对中华民族、中国共产党的全心认同。做好民族团结进步示范区建设工作，必须以传承“班洪抗英”“班老回归”爱国主义精神为感召，不断构筑中华民族共有精神家园，推进各族人民人心归聚、精神相依，形成强大精神纽带，赋予所有改革发展以“三个意义”，推动民族团结进步示范区建设有主线引领和目标导向。
（四）全覆盖选派“自然村长”加强农村基层治理，是临沧建设民族团结进步示范区的有力抓手。我市全覆盖选派“自然村长”助推农村基层治理工作，通过这支精干力量下沉到群众中发挥社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”和“平安引路人”“综治吹哨人”作用，有效助推了中华民族共同体意识及相关法律法规在广大农村群众中的宣传普及，推动了基层各类风险隐患得到及时排查化解，农村基层民族宗教事务治理工作有人抓、有人管，促进了民族和睦、宗教和顺、社会和谐。
（五）推动改革发展、实现共同富裕，是临沧加强民族团结进步示范区建设的强大动力。建设民族团结进步示范区，出发点和落脚点就是要让各族人民过上更加美好幸福的日子。临沧全国民族团结进步示范市之所以能够成功创建，得益于经济社会全面发展进步的有力支撑和保障，得益于改革发展成果更多惠及于民，各族人民过上了更加美好幸福的生活，最大限度凝聚起了“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的强大思想聚合力。
（六）探索实施边境中华民族共同体建设，是边疆地区加强民族团结进步示范区建设的重要路径。探索实施边境中华民族共同体建设，是边疆地区加强民族团结进步示范区建设的重要内容，只有做到抓兴边富民、强边固防工作，从强化境内外中华民族“中国心”和铸牢中华民族共同体意识抓起，边疆地区中华民族共同体建设才更加坚固有力，以此不断夯实共同体文化基础、经济基础、社会基础，不断增进“五个认同”，才能在祖国西南边境线内外画出了境内外中华民族同心筑梦的最美最大“同心圆”。
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