市政协文化文史和学习委员会第二学习小组：
你们提出的《关于进一步明晰部分特殊人员执行殡葬政策的建议》（第05040080号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市民政局高度重视提案办理工作，召开政协提案交办会，对提案办理工作进行了细化安排，将办理责任落实到科室和个人。局领导、承办科室及经办人认真研究分析，加强向上汇报请示，形成了答复办理意见。
二、关于提案中反映的问题
关“在推进殡葬改革过程中，出现了一些新情况、新问题，现行的殡葬政策没有明确规定，给基层带来了较大困难。”经研究核实，我们认为你们所提出的问题实事求是，国家、省、市现行的殡葬管理及惠民殡葬政策法规确属制定时间较长，存在诸多需要完善和明确的事项。下步我们加强向上汇报请示，结合我市殡葬管理工作实际，充分研究论证后进行细化完善，对你们所提出的改进建议表示感谢。
三、关于对提案所提意见建议的答复
关于“市级统一研究出台政策，明确部分特殊群体享受殡葬服务政策范围，根据不同群体出现的新情况，对丧葬费、抚恤金、火化费、运尸费及墓穴费、‘一公一农’等情况予以明确”的建议。我们的办理意见是：一是目前市级出台的涉及惠民殡葬政策文件主要有《临沧市人民政府关于加快农村公益性公墓规划建设的实施意见》（临政发〔2015〕154号）、《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发〈关于全面深化殡葬改革的实施意见〉的通知》（临办发〔2018〕33号）、《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室印发〈关于进一步加快和规范殡葬管理工作方案〉的通知》。文件中明确：“农村居民死亡进入殡仪馆火化并选择在本乡（镇）农村公益性骨灰公墓安葬的，免收殡仪馆火化基本费、运尸费。除国家公职人员外，城镇居民进入殡仪馆火化并进入经营性公墓安葬的，免除遗体火化费和运尸费”。二是根据现行政策规定，灵活就业、民营企业、集体企业退休下岗职工、机关事业单位编外人员等缴纳养老保险并领取退休金、丧葬费和抚恤金，但不属于机关事业单位和国企编内人员，如果是农村居民的，其死亡进入殡仪馆火化并入农村公益性公墓、公益性骨灰堂安葬（放）的，免收殡仪馆火化基本费、运尸费，农村公益性公墓不收取穴位费；如果是城镇社区居民的，其死亡进入殡仪馆火化并进入经营性公墓、城市公益性公墓、公益性骨灰堂安葬（放）的，免收殡仪馆火化基本费、运尸费；两种身份对象领取丧葬费和抚恤金，应按其缴纳养老保险后的核算标准进行核拨。三是为切实解决“一公一农”问题，我们已向省民政厅作了专题汇报请示，省民政厅复函明确：夫妻一方为公职人员、一方为农村居民，可将两人安葬在就近农村公益性公墓，民政部门核实情况后可开具《殡葬审核证明》，公职人员一方原单位按程序为其办理丧葬费、抚恤金。
下步，市民政局将持续落实殡葬行业主管部门责任，待国家和省级正式修订出台《殡葬管理条例》等殡葬领域政策法规后，商市直有关责任部门结合临沧实际，对全市殡葬政策规定进行修订完善，细化享受惠民殡葬政策对象和范围，推动实现全市殡葬基本公共服务均等化，确保惠民殡葬政策更加惠民利民。
感谢你们对我市殡葬事业的关心和支持，希望今后继续给我们提出更多更好的意见和建议。
（联系人及联系电话：杨老师 0883—2121115 ）
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