行走在云南省临沧市耿马傣族佤族自治县的田间地头，万亩蔗林迎风摇曳，生态茶园绿浪起伏，现代化养殖场整齐排列……一幅幅产业兴旺的画卷正成为国家可持续发展议程创新示范区建设的生动实践。近年来，耿马县创新实施重点产业“链长制”，聚焦蔗糖、茶叶、橡胶、坚果、蔬菜、烤烟、蚕桑、咖啡、中药材、畜牧十大产业精准发力，推动边疆地区产业转型升级迈出坚实步伐。
“一链一长”激活产业发展新动能
耿马县打破传统产业管理分散、协同不足的瓶颈，以县委、县政府主要领导任总链长，下设十大重点产业链，创新建立“十个一”链长工作机制：一位县领导挂帅链长、一个牵头部门负责、一个工作方案引领、一个工作专班推进、一张产业图谱规划、一批重点项目支撑、一套支持政策配套、一个专家团队指导、一支科技队伍服务、一批企业带动，形成从生产到加工、从品牌到市场的全链条服务体系。
在蔗糖产业链上，链长统筹推进“甘蔗优良品种培育—机械化规模种植—糖产品精深加工—副产品综合利用”全链升级，创新构建“五链协同+N端突破”的经济循环体系，“一根甘蔗吃干用尽”全链条闭合发展走在全国前列，蔗糖产业综合产值突破百亿元，甘蔗入榨量、产糖量稳居全省第一；茶叶产业上，构建“国企联个企、协会带农户、公司加基地”联动发展链，重塑“蒸酶茶”品牌，提升市场竞争力；橡胶产业上，落实“强龙头”举措，实现延链补链升级，61万亩国家民营橡胶主产区得到巩固。
“链式发展”构建现代农业新体系
在“链长制”牵引下，耿马县建成高原特色农业产业化基地304万亩，初步呈现出集群发展、融合发展、绿色发展的鲜明特征：搭建临沧坚果“高端智囊+一线队伍”服务体系，落实6项提质增效举措，26万亩临沧坚果实现提质增量；探索蔬菜产业“5582”发展模式，推动产业标准化、绿色化、品牌化发展，带动20万亩蔬菜基地形成“产供销”一体化；创新“烟叶+”轮作模式，有效提高土地利用率，促进农民增收；持续加强“云药之乡”建设，耿马滇重楼、耿马滇鸡血藤、耿马滇黄精和耿马猴耳环4个品种获批国家地理标志，“云斛2号”获批国家植物新品种权认定，研发了10多款石斛精深加工产品，实现石斛产品价值跃升；蚕桑产业打开机器人“蚕娘”养蚕新模式，联农带农模式初步形成；咖啡产业点“豆”成金完成“卖原料到初加工”的华丽转身；畜牧渔业助推乡村振兴。
同时，耿马县以产业园区为主阵地，聚链成势推动蔗糖产业链企业上下游协作、配套产业互补联动、一二三产业融合发展。引进、培育各类涉糖关联企业200余户，促进园区招引入驻企业57户，衍生农资化肥等与甘蔗产业有关的农业服务公司128家，带动就业3500余人。2025年，耿马产业园区获批省级产业园区，完成营业收入32.5亿元，税收贡献1.24亿元，全产业链聚合园区发展持续赋能。
“链上赋能”释放乡村振兴新活力
链长制不仅带动了产业发展，更激活了乡村振兴的“一池春水”。通过构建“党组织+企业+合作社+基地+农户”等联农带农模式，有效带动了当地群众增收致富。2024年全县农村常住居民人均可支配收入达18822元，预计2025年将突破2万元大关；92个村（社区）集体经济经营性收入超过10万元。
随着生态环境改善、民族文化赋能、文旅融合发展，让村民们在家门口吃上了“旅游饭”。2025年1-12月（预计数），全县共接待国内外游客603.21万人次，同比增长5%，旅游业总花费46.62亿元，同比增长11.34%，
沿边村寨大力发展橡胶、蚕桑等产业，边民互市与产业基地联动发展，7个边境村产业覆盖率达100%，边境村集体经济经营性收入均达21万元以上，实现“守边”与“兴边”相促进。
“链向未来”擘画高质量发展新蓝图
站在新的起点上，耿马县将持续深化“链长制”，强化科技支撑和品牌培育，推动产业向绿色化、高端化、集群化方向发展，加快培育百亿级、十亿级产业，集中力量打造蔗糖全产业链集群，努力把耿马建设成为全国蔗糖产业循环发展示范区。
从单一生产到全链升级，从传统农业到现代产业，耿马县通过“链长制”这把“金钥匙”，打开边疆地区高质量发展的新大门。一幅产业兴旺、边民富足、边疆稳固的壮美画卷，正在祖国西南边陲徐徐展开。
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