师琳委员，市政协文化文史和学习委员会第二学习小组：
你们提出的《关于对职业教育提级管理的建议》（第05040087号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市教育体育局高度重视代表建议办理工作，印发《市教育体育局关于认真做好市政协五届四次会议代表建议办理工作的通知》，将代表建议进行责任分解及交办，明确了责任领导、责任科室、责任人及督办领导、督办科室。
形成《云南省教育厅与临沧市共建临沧边疆职业教育发展新范式工作实施方案》《临沧市市级提级管理县级中等职业教育实施方案》征求意见稿，先后多次与省教育厅有关处室面商，广泛征求市直各职业院校和各县区意见建议，并根据省委教育工委领导调研临沧有关指示精神对方案进行修改完善。目前，《云南省教育厅与临沧市共建临沧边疆职业教育发展新范式工作实施方案》已上报省教育厅研究审定，《临沧市市级提级管理县级中等职业教育实施方案》提交市政府研究审议。
二、关于提案中反映的问题
一是根据《加快构建临沧教育高质量发展体系意见》《构建边疆职业教育发展新范式服务“三个定位”建设实施方案》。参照将所有中职学校事权收回市职教中心管理统筹的“昭通经验”，将各县区职业学校所有人事权、财物权、管理权责等从财政预算一次性彻底移交市统一管理，最大限度整合资源。同时结合风庆、沧源、双江等地区优势，分片区专门开设茶叶加工、旅游等优质专业，让职业教育专业管理设置根据科学，更有吸引力和生命里，实现真正意义的全市职业教育“一盘棋”，推动临沧市职业教育高质量发展。二是由政府主导打破常规，对人员编制、管理体制等方面给予最大限度的指导和支持，统筹资金对地域内有价值的专业进行集中扶持建设。三是各县区要站在临沧市职业教育长远发展的角度，配合解决好实施过程中的资产划拨、人员编制、富余教师安置等问题。四是市教体局要统筹做好过渡期的招生工作，因地制宜规划好县区职业教育学校的专业设置问题，牵头做好问题分析研判和各类制度的建设工作。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
（一）建立“总校+分校”的办学管理机制。我们的办理意见是构建以临沧职业学院为总校，临沧市农业学校、临沧财贸学校、临沧卫生学校和临沧技师学院以及8县（区）中职学校为分校的办学管理机制，形成整市推进、以市为主的职业教育办学管理模式。2025年起启动市级提管理县级中职教育的体系构建工作，重点完成顶层设计与基础框架搭建，制定《总校和分校教学资源统筹方案》《临沧职业学院“3+2”长学制培养方案》，构建“总校+分校”办学模式，完成总校、分校挂牌，构建市县一体化、中高一体的“3+2”长学制办学体制。组建临沧职教集团，建立“指导委员会+专家工作组+职教集团”的工作推进机制和“学校+企业”的产教融合发展机制。
（二）针对生源困难问题。我们的办理意见是以市级提级管理县级中职教育为契机,进一步加大职业院校招生工作统筹，全面整合各成员学校招生资源，统一制定招生计划，统一举办招生宣讲会，共享各县（区）生源信息，根据专业需求和各学校的实际情况，合理分配学生到不同的学校。加强高中阶段教育生源的统筹，将市域内公办中高职学校招生计划完成率纳入各县（区）政府工作目标管理考核体系。
（三）针对优化专业设置落实情况。我们的办理意见是由市上级统筹编制《临沧市职业院校专业建设方案（2025—2027年）》和分年度专业建设工作计划，突出规划约束，统筹各学校专业发展方向，科学合理设置专业，原则上每校重点建设不超过3个专业类别，避免专业重复设置、盲目建设和低水平竞争。建立专业建设动态调整机制，每年定期发布《专业建设任务清单》和《重点专业人才需求预警报告》，对连续两年毕业生去向落实率或专业对口率不达标的专业进行停招或撤销。到2027年，全市中职学校专业同质化率降低60%以上。
（四）针对整合教师队伍落实情况。我们的办理意见是由临沧职业学院牵头，积极探索实施总校和分校师资“市管校用”制度，按照“统筹调配、统一管理、分级保障”的原则推动总校和分校师资合理配置。其次，发挥临沧职业学院作为职教集团牵头单位的优势，统一组织各成员学校教师企业实践、名师工作室建设、教学教研和理实一体化培训等活动，落实在职教师定期到企业实践锻炼和专任教师5年一周期的全员轮训制度；统一组织成员学校“双师型”教师培训认定、职称评定和学历提升，不断提升全市职业院校学校教师队伍整体素质水平。
下步工作中，市教育体育局负责牵头推动市级提级管理县级中职教育和职业教育集团化、市县一体化办学，及时对改革进展情况进行考核评价，切实将各项改革措施落地实施，加快构建临沧现代职业教育体系，推动全市职业教育提质效，赋能新质生产力发展。
2025年7月10日
滇公网安备53090202000021