甘蔗产业是临沧边境地区重要的 “甜蜜事业”。每年榨季，伴随境外替代种植项目的深入推进，大量人员、车辆需高效便捷出入境，保障甘蔗及时收割、运输与加工。为此，临沧公安出入境管理部门始终秉持 “出入有境、服务无境” 理念，以 “警心境力” 优质服务品牌为抓手，聚焦企业 “急难愁盼”，创新服务机制，为 “境外种植、境内加工” 的跨境制糖产业链稳定畅通提供坚实保障，有效助推了地区经济高质量发展。
组建市、县两级出入境管理工作专班，定期深入替代种植龙头企业，通过专题座谈、现场调研等方式，全面掌握企业在榨季期间的人员出入境计划、车辆运输安排及具体办证堵点，变 “等客上门” 为 “上门问需”。对走访收集到的问题，建立动态 “企业需求清单”，明确记录企业名称、具体诉求、紧急程度和期望解决时限，形成 “问题清单、责任清单、时限清单” 三单合一的整改方案，变 “问题收集” 为 “精准施策”。优化警企对接机制，建立 24 小时联络热线，实现需求实时响应、突发问题快速处置，在榨季前主动对接企业，为拟办证人员开展前置审查，制作详细的办证指南和材料模板，从源头上提升办证效率，变 “单向服务” 为 “双向互动”。
在出入境办证窗口设立跨境运蔗服务岗，对企业办证人员实行 “一对一” 专办服务，无需排队等待，推行 “容缺受理” 机制，对符合条件但材料不全的，先行受理、后补材料，最大限度缩短企业等待时间，打造 “专属绿色通道” 实现办证 “零等待”。将替代种植企业人员常规证件办理时间由 7 个工作日压缩至 5 个工作日，对证件查验页用完或过期等情形进一步压缩至 3 个工作日，紧急出境运输鲜活农产品等特殊需求可实现 1 个工作日办结，通过 “快速审批通道” 实现时限 “大压缩”。今年来，已通过绿色通道保障证件办理 2711 人次，提供加急服务 107 人次。推出 “延时办、周末办、假日办” 等弹性服务机制，同时提供预约办理和集中办证服务，根据企业需求合理规划办证批次，设置专人专窗，确保企业高效运转，以 “弹性服务通道” 实现服务 “全天候”。2025 年累计提供延时服务 40 余天，帮助办理出入境证件 1273 人次。
在各办证窗口加大普法宣传资料和视频投放力度，既有法律条文解读，又有典型案例分析和温馨提示，让企业人员在办证过程中接受法治教育，搭建 “窗口宣传平台”。组织民警深入企业开展 “送法送策上门” 活动，用通俗易懂的语言讲解出入境法律法规，强调非法出入境、逾期停留等违法行为的后果，搭建 “入企宣讲平台”。2025 年来，累计开展法律宣传 40 余场次，分发宣传资料 1200 余份。通过警企联络微信群等渠道，定期推送出入境政策解读和安全提示，及时回应企业咨询，构建线上线下相结合的普法宣传网络，搭建 “线上互动平台”。
自创新服务机制以来，企业人员出入境证件平均办理时长缩短 50% 以上，紧急类业务实现 “日结”，累计助力企业办理出入境证件并提供免费照相服务 27626 人次，行政效能大幅提升。通过高效便捷的出入境服务，企业生产成本显著降低，产业链供应链稳定性增强，镇康县跨境甘蔗运输实现首日通车 730 吨，并保持 “零拥堵、零事故、零投诉” 的良好态势，耿马南华糖业负责人表示：“没有出入境管理部门的支持，我们不可能这么顺利地开展境外替代种植项目”，企业获得感显著提升。精准保障让跨境制糖产业链更加稳定，有效激发了企业生产经营活力，2025 年榨季，境外替代种植项目取得丰硕成果，大片甘蔗在境外土地上茁壮成长，为企业带来可观经济效益，也为边境地区创造了更多就业岗位，实现了公安护航与产业发展、民生改善的良性互动，产业发展活力持续提升。
下步，临沧公安出入境管理部门将继续擦亮 “警心境力” 优质服务品牌，不断探索创新服务模式，以更加优质、高效、精准的出入境管理服务，全力护航企业 “走出去、引进来”，为边疆民族地区高质量发展贡献更大的公安出入境力量。
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