2026年4月9日至10日,省发展改革委地区振兴处赴临沧市开展以工代赈政策宣讲工作,期间,市发展改革委同步组织召开2026年以工代赈项目工作推进会,市发展改革委分管领导主持会议,省发展改革委地区振兴处王莹处长作以工代赈政策解读和工作指导,八县(区)发展改革局分管同志、业务骨干,部分乡(镇)负责同志及业务人员共30余人参加会议。

会议通报了全市“十四五”以来以工代赈工作推进情况,全面总结工作成效、分析存在问题,并对下步工作进行具体安排。云县发改局、沧源自治县发改局、云县大寨镇人民政府围绕以工代赈“重推”“农推”落实、项目谋划申报、组织实施等重点工作,分享实践经验、探讨破解路径。市发展改革委相关科室聚焦项目提级论证、立项审批、谋划储备、申报实施等关键环节,开展全流程指导,助力基层精准把握政策、合力攻坚推进项目落地实施。
会议强调,以工代赈是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措,是带动群众就近就业、拓宽劳务增收渠道的关键抓手。国家将加力扩围实施以工代赈,各县(区)和各有关部门要始终坚守“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵,全力挖掘重点工程与中小型农业农村基础设施建设中可推广以工代赈方式的项目,探索“村民自建”的组织模式,切实将此项惠民政策落到实处、惠及广大群众。
会议要求,一是高质量谋划储备项目。建立健全“随报随审、分级储备”工作机制,以工代赈重点县要进一步强化项目储备力度,市县两级发展改革部门要常态化将成熟项目纳入项目库,对达到省级标准的项目及时上报评审并纳入储备,全力争取资金支持。二是强化全生命周期管理。县(区)发改部门要严格履行项目审批主体责任,对要件不全、不符合政策要求、造价虚高的项目,坚决不予批复,存在问题未整改完成的不予申报。加强在建项目动态监管,重点跟进建设进度及资金支付情况,确保资金支付与劳务报酬发放同步推进、达到序时进度。加快完工项目验收进度,规范做好项目资产移交投用工作,同步强化项目档案规范化管理,确保程序合规、监管有力、资金安全、质量过硬,全面提升项目实施质效。三是创新项目实施模式。积极推广村民自建,充分激发群众参与项目建设、运营、管理的内生动力,最大限度吸纳本地群众就近务工就业,助力群众稳定增收。同时,运用数智化手段监管劳务报酬发放,降低监管成本,防范虚假发放、违规发放等风险,确保劳务报酬足额发放至群众手中。四是扩大政策推广覆盖面。聚焦重点工程和农业农村基础设施建设重点领域,在符合条件的项目中全面推广以工代赈方式,优先吸纳脱贫人口、易地搬迁群众、返乡农民工等重点群体参与工程建设,推动形成“工程建设+就业增收+技能提升+乡村发展”的良性循环。五是做好总结宣传工作。全面梳理以工代赈项目实施中的典型案例、创新模式及成功经验,通过多种宣传渠道全方位开展政策宣传,及时总结提炼可复制、可推广的临沧实践经验。强化项目信息公开公示,主动接受社会监督,持续提升群众知晓度、参与度和满意度,营造全社会关心支持以工代赈工作的良好氛围。