市政协中国共产党界：
你们提出的《以建设“创训养”基地为抓手打造“旅居临沧”新品牌的建议》（第05040008号）已交我局研究办理，综合市文学艺术界联合会、市自然资源和规划局、市教育体育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市农业农村局意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我局收到提案后，高度重视，召开专题会议，会同市文学艺术界联合会、市自然资源和规划局、市教育体育局、市卫生健康委、市住房和城乡建设局、市农业农村局就提案进行了认真的分析、研究，并责成分管领导负责，指定对智慧旅游规划科具体办理。同时由主要领导、分管领导多次带队深入临沧各个创训养、旅居项目点进行现场调研，指导项目建设工作，同时加强临沧旅居资源宣传推广力度，不断提升临沧旅居知名度和影响力。
二、关于提案中反映的问题
一是关于全面摸底乡村旅居资源。二是科学合理确定旅居重点村。三是因地制宜推进建设。四是建立完善长效利益联结机制。经研究核实我们认为临沧旅游资源丰富，具备发展创意研学、竞技训练、休闲康养等旅居业态的资源条件。临沧市高度重视旅居临沧建设，在临沧市委五届八次全会上提出了临沧要发挥比较，加快推动产业转型升级，打造绿色经济高地，打响集创新研学、创意创作、竞训健身、休闲康养于一体的“旅居临新品牌，建成一流的“创训沧”养”目的地。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
一是关于全面摸底乡村旅居资源。我们的办理意见是年内计划邀请专业团队，对全市旅游资源开展资源普查，将对全市旅居重点村涉及的各类资源资产进行摸底，明确打造重点，优化资源配置。鼓励县（区）整合缺少经营主体或经营不善的资源，统一打包招商，由市级或各县（区）平台公司介入统一运营管理，提升运营效率。
二是科学合理确定旅居重点村。我们的办理意见是制定年度工作计划。围绕市委、市政府年度工作目标任务，制定印发了《临沧市文化旅游高质量发展2025年重点工作推进方案》，在全市摸排梳理出2025年50个乡村旅居重点村和15个旅居示范项目名单，并细化每个点位2025年旅居要素提升、业态布局和宣传推广等建设工作目标任务。督促各县区按年度目标任务清单推进旅居重点村和旅居示范项目建设工作。
三是因地制宜推进建设。我们的办理意见是突出资源优势和特色，以“创训养”示范基地建设为重点，把旅居度假、休闲康养、茶马文化、边境旅游、民族风情、茶旅融合等做为临沧旅居产品特色。加强与各县（区）研究衔接，结合各县优势资源，努力构建“旅居+融合驱动”的沉浸式特色旅居，以古茶园生态、咖啡创意工坊、民族风情、佤医理疗、雨林、温泉、节庆等优势资源为重点，形成茶旅、咖旅、艺术旅居、幸福边境旅居等多元化场景，打造临沧旅居标杆产品，推动全市旅游产业由旅游向旅居转型升级。
四是建立完善长效利益联结机制。我们的办理意见是推广“村党组织+合作社+基地+农户”等合作模式，如凤庆县二道河村以此模式组织村民发展旅居业，实现农户100%与景区建立利益联结。也可引入企业，形成“村集体/合作社+企业+农户”模式，充分发挥企业资金、技术和市场渠道优势，以及村集体和农户的资源优势，共同开发旅居项目。探索“租金+保底收益+经营分红+就业增收”等多元分配模式。可盘活农户闲置住房，以出租形式获取租金；农户以土地、房屋等入股，享受保底收益和经营分红；同时，旅居项目运营提供就业岗位，让农户获得工资性收入。如镇康县澡塘坝村推行“355”利益联结机制，企业每年将利润的30%用于分红，村集体与农户各占50%，带动了村集体和农户增收。强化技能培训与就业支持。加强对当地群众旅游服务、农产品加工等方面的技能培训，提高其就业创业能力，使其能更好地参与到旅居产业相关工作中。鼓励企业优先录用当地农户，提供景区服务、民宿经营、餐饮服务等岗位，为农户创造稳定的就业渠道。
再次感谢你们对我市文化旅游业发展的关心和支持，真诚地欢迎你们为临沧文化旅游的发展提出更多的意见和建议。
临沧市文化和旅游局
2025年7月25日
滇公网安备53090202000021