市政协归国华侨联合会界、市政协提案委员会第二学习小组、市政协经济和农业农村委员会第二学习小组、马志成委员：
你们提出的《关于支持临沧边境县旅居产业发展的提案》、《关于利用资源优势加快推进旅居产业发展的建议》、《关于加快培育临沧市乡村旅居产业的提案》、《关于以“茶文化+新媒体”赋能全市旅居发展的建议》已交我局研究办理，衷心地感谢您对临沧文化旅游业的关心和支持，为临沧文化旅游业的健康、快速、可持续发展出谋划策。经认真研究，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
为认真做好临沧市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案办理工作，我局制定了办理方案，高度重视，召开专题会议，会同市自然资源规划局、市委宣传部、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市商务局就提案进行了认真的分析、研究，并责成分管领导负责，指定对智慧旅游规划科具体办理，研究部署旅居临沧建设相关工作。
二、关于建议中反映的问题
一是立足临沧“边”的区位资源优势，制定《临沧市边境旅居游发展规划》。二是整合相关部门的资源、资金和项目，盘活旅居资源，串联3县20个边境村，推出“界碑探秘”“异国烟火”主题线路，形成示范效应。三是设立边境旅居产业基金，采用“PPP+EOD”模式支持重大项目建设；同时实施“旅居企业培优计划”，对获评国家级文旅品牌的企业给予奖励，建立边境旅居人才实训基地等。四是加大对交通基础设施的投入，改善边境地区的交通条件。五是充分利用边境地区的多元文化资源，开展跨境文化交流活动，加强与周边国家和地区的文化交流与合作。六是加强宣传推广，利用多种渠道宣传推广临沧边境旅居产业，提升知名度和影响力。七是加强顶层规划。八是加强要素保障。九是加强协同合作。十是强化顶层设计，发挥规划引领作用。十一是坚持市场导向培育市场主体。十二是实施示范引领，稳步推进乡村旅居产业。十三是打造特色品牌，提升乡村旅居吸引力。十四是打造新媒体矩阵，提升品牌传播效能。十五是创新茶旅产品，推动业态升级。十六是强化要素保障，夯实发展根基。经研究核实我们认为旅居产业是推动临沧旅游业转型升级和高质量发展的重要任务，建议必要、可行且十分及时。
三、关于对建议所提意见建议的答复
一是关于立足临沧“边”的区位资源优势，制定《临沧市边境旅居游发展规划》，我们的办理意见是2025年2月已制定印发《临沧市加快推进旅居临沧三年行动计划(2025—2027年)》，并制定《临沧市边境幸福旅居工作实施方案》，加快培育边境幸福旅居业态，全面提升临沧边境幸福旅居产品供给品质。二是关于整合相关部门的资源、资金和项目，盘活旅居资源，串联3县20个边境村，推出“界碑探秘”“异国烟火”主题线路，形成示范效应。我们的办理意见是强化保障要素，引进社会资金和政府资金，补齐旅游要素短板。同时引进旅游企业、公交企业等，做活旅游业态，此外，引进国内外知名人才提升产品品质，鼓励乡土人才回乡创业，为旅居临沧建设提供资金和人才保障。三是关于设立边境旅居产业基金，采用“PPP+EOD”模式支持重大项目建设；同时实施“旅居企业培优计划”，对获评国家级文旅品牌的企业给予奖励，我们的办理意见是建立边境旅居人才实训基地等积极争取财政资金，省级旅游发展基金助力旅居产业发展。四是关于加大对交通基础设施的投入，改善边境地区的交通条件，我们的办理意见是会同交通部门，对边境地区景区景点加大交通项目扶持，完善交通设施。五是关于充分利用边境地区的多元文化资源，开展跨境文化交流活动，加强与周边国家和地区的文化交流与合作，我们的办理意见是通过举办亚微节、百桥会等节庆、会议，促进边境地区与周边国家交流交往。六是关于加强宣传推广，利用多种渠道宣传推广临沧边境旅居产业，提升知名度和影响力，我们的办理意见是加大旅居目的地宣传，以“温度临沧”“旅居临沧刚刚好”等旅居主题立意为核心，有针对性的拓展成都、重庆、广东、上海、贵州、东北等省外旅游市场，吸引游客来临沧旅游旅居、休闲度假。七是关于加强顶层规划，我们的办理意见是抓好规划编制，结合编制全市“十五五”文化旅游产业发展规划的编制，旅居度假、休闲康养、茶马文化、边境旅游、民族风情、茶旅融合等做为规划的重点内容，努力构建“旅居+融合驱动”的沉浸式特色旅居。八是加强要素保障，我们的办理意见是引进社会资金和政府资金，补齐旅游要素短板。同时引进旅游企业、公交企业等，做活旅游业态。此外，引进国内外知名人才提升产品品质，鼓励乡土人才回乡创业，为旅居临沧建设提供资金和人才保障。九是关于加强协同合作，我们的办理意见是引进社会资金和政府资金，补齐旅游要素短板。同时引进旅游企业、公交企业等，做活旅游业态。十是关于强化顶层设计，发挥规划引领作用，我们的办理意见是抓好规划编制，结合编制全市“十五五”文化旅游产业发展规划的编制，旅居度假、休闲康养、茶马文化、边境旅游、民族风情、茶旅融合等做为规划的重点内容，努力构建“旅居+融合驱动”的沉浸式特色旅居。十一是关于坚持市场导向培育市场主体，我们的办理意见是培育本土文旅领军企业、引进优强文旅企业、邀请一流团队对景区进行谋划、策划，加快新业态产品开发，提升景区品质，发展壮大景区管理经营主体、培育新业态经营主体。十二是实施示范引领，稳步推进乡村旅居产业，我们的办理意见是积极总结提炼旅居典型案例，目前临沧是已有九个案例入选旅居云南典型案例，并将典型案例发布提供参考借鉴。十三是关于打造特色品牌，提升乡村旅居吸引力，创新产品业态，我们的办理意见是推进创新研学、创意创作、竞训健身、休闲康养等示范基地建设，打造“创训养”目的地。十四是关于打造新媒体矩阵，提升品牌传播效能，我们的办理意见是构建全域数字茶旅平台，在现有抖音、视频号、微信公众号账号基础上，2025年第四季度将全面入驻小红书、B站、微博等平台，针对年轻群体策划“古树茶探秘”“茶山四季”等短视频系列，联合市委宣传部开展“本土茶文化网红孵化计划”“临沧自媒体朋友圈计划”，年内培训50名掌握新媒体技能茶农、导游、茶艺师作为宣传本土茶文化。十五是关于创新茶旅产品，推动业态升级，我们的办理意见是抓好特色民宿与特色餐饮建设，抓好旅游项目谋划和开发。挖掘当地资源优势，开发农业观光、农事体验、民俗文化体验、生态康养、户外运动等旅游项目。建设采摘园、农耕体验基地、民俗文化体验馆等，丰富旅游产品供给。十六是关于强化要素保障，夯实发展根基，我们的办理意见是抓好项目的运营管理，建立专业的运营管理团队，制定科学的运营管理方案，加强对民宿、餐饮、旅游项目等的日常管理，提升服务质量与运营效率。运用信息化手段，建立智慧旅游管理系统，实现旅游信息实时发布、在线预订、智能导览等功能。抓好合作与发展，加强与周边景区、旅行社、酒店等旅游企业的合作，实现资源共享、客源互送、线路互通。与高校、科研机构合作，开展产学研项目，为旅居产业发展提供智力支持与技术保障。
临沧市文化和旅游局
2025年7月25日
滇公网安备53090202000021