市政协文化文史和学习委员会第二学习小组：
你们提出的《关于请求将凤庆核桃全产业链聚集发展纳入全市核桃产业发展规划统筹给予扶持的建议》（第05040082号），已交我们研究办理，综合会办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市林草局高度重视市政协五届四次会议提案的办理工作。2025年4月3日，印发《临沧市林业和草原局关于印发办理临沧市政协五届四次提案责任分解方案的通知》，对办理市政协五届四次提案进行安排，指定苏振华副局长为办理贵提案的责任领导，局林业草原改革与产业发展科为具体办理的责任科室，做到定岗、定责、定标准、定时限。做好与协办单位的对接，向市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局发出《临沧市林业和草原局关于协助办理临沧市政协五届四次会议第05040082号提案的函》，广泛吸纳各方面意见建议，共同协商研提办理措施。
二、关于提案中反映的问题
关于“核桃产业发展仍然面临着基地提质增效任重道远、人才技术支撑保障不足、产业招商引资难度较大、园区平台孵化功能不强、油料储备政策支持缺乏”等诸多问题。经研究核实我们认为，市政协文化文史和学习委员会第二学习小组反映的问题实事求是，是长期制约凤庆县乃至全市核桃产业发展的症结所在，是核桃产业发展正在下大力气着力解决的问题。
市委、市政府高度重视核桃产业发展，将凤庆核桃全产业链聚集发展纳入全市核桃产业发展规划统筹给予优先扶持。为更好地支持凤庆县引领带动全市核桃产业发展，市政府印发了《关于支持凤庆县推进核桃全产业链聚集发展的意见》，提出支持凤庆推进核桃全产业链聚集发展20条意见。积极帮助凤庆县争取国家、省对发展核桃产业的项目、人才等支持，2021年以来，相继争取全省核桃“一县一业”示范县、核桃基地提质增效、凤庆滇红生态产业园区冷链物流仓储暨托管交易中心建设、凤庆县乡村振兴“一县一业”核桃基配油生产加工、有机核桃综合开发利用与产业化示范等项目，争取省专家人才产业服务团帮扶云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院，逐步解决了长期制约全市和凤庆县核桃产业发展的困难问题。
三、关于对提案所提意见建议逐条答复
（一）关于“请求帮助协调加大核桃全产业链发展科技扶持力度，从而进一步提高核桃产业科技成果转化率和贡献率”建议。我们的办理意见是：一是充分发挥云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院、省专家人才产业服务团、院士专家工作站等技术团队，坚持“需求在产业、出题在企业、研发在外地、转化在凤庆”的思路，开展以市场需求、企业需求和消费者意见为导向的反向研发，推出市场需求、企业需求和消费者需要的产品。二是根据市政府安排，市委农村工作领导小组办公室已将核桃产业纳入全市“十五五”期间打造千亿高原特色农业产业，正在组织编制论证报告，我们将把云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院建设作为重点，有针对性地进行布局规划，提升科技创新和成果转化能力。
（二）关于“请求帮助协调国家、省相关部门，参照国家支持油茶产业发展相关政策，给予凤庆核桃产业特别是在核桃产品初精深加工机械化率提升方面给予重点扶持”建议。我们的办理意见：一是争取中央财政林业草原改革发展资金安排实施的木本油料低效林改造项目。今年，全市共争取实施核桃低效林改造2.4万亩，到位补助资金960万元，每亩补助400元，其中：凤庆县1万亩，永德县1.4万亩。二是省林草局每年安排核桃初加工机械一体化项目，新建每条生产线设备购置补助60万元，建议有建设需求的企业、合作社向当地县林草局申请，我们将积极协助符合项目建设的主体申报项目建设。三是2025年4月，市政府办公室印发了《临沧市2025年推进新型工业化攻坚工作方案》，市财政预算安排2025年新型工业化和民营经济发展专项资金1800万元，专项用于支持工业企业升规入统、企业创新绿色发展、工业企业数字赋能等进行支持。建议符合条件的企业争取支持。四是持续加大核桃精深加工招商工作，2025年市工业和信息化局牵头谋划核桃蛋白粉生产加工、核桃休闲食品加工等核桃加工招商项目16个、投资概算13.8亿元。
（三）关于“请求帮助协调给予凤庆核桃油料储备配套及核桃油料冷链仓储物流政策扶持”建议。我们的办理意见：一是省委农村工作领导小组办公室等四部门联合印发的《云南省核桃产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，明确对年销售核桃油1000吨及以上的加工企业，按年实际生产加工量实施奖补。建议达到奖补条件的企业，积极向林草部门申请奖补。二是为夯实云南省冷链物流高质量发展基础，2023年3月，省发改委印发了《关于开展云南省省级骨干冷链物流基地（集配中心）创建工作的通知》，按照“存量优先、增量补短、因地制宜、自愿申报”的原则，申报主体为县（市、区）人民政府或省级及以上园区管委会，集中遴选20个左右省级骨干冷链物流基地（集配中心）进行创建。三是2025年初，我市积极争取省农业农村厅、省林草局项目，将凤庆县纳入2025年云南省核桃优势特色产业集群建设，向农业农村部申报2025年新建优势特色产业集群项目，遴选凤庆县滇红工业投资开发有限责任公司等4户企业，申报核桃智能分检中心、冷库、蛋白粉、核桃肽等项目建设，项目申报虽未通过农业农村部的审核，但我们将再积极争取进行申报。
最后，衷心感谢你们对全市核桃产业发展的关心和支持，恳请继续关心支持核桃产业发展。
2025年7月7日
滇公网安备53090202000021