王正勋代表:
你提出的《关于加大凤庆水网重点水利项目扶持的建议》(第30号),已交我们研究办理,现答复如下:
一、办理工作开展情况
市水务局高度重视市五届人大五次会议代表建议办理工作,收件后及时召开会议专题研究部署,制定印发《临沧市水务局关于交办市五届人大五次会议代表建议、市政协五届四次会议委员提案办理工作的通知》,明确建议办理责任领导、承办科室、具体责任人和时限要求。承办责任领导、责任科室针对建议内容及时开展研究,立足现有政策提出下一步工作建议及支持方向。2025年5月28日,市水务局承办人员到凤庆县与你面商沟通办理意见,并得到你的认可。
二、关于建议中反映的问题
关于建议中反映凤庆县水资源开发利用率较低,整体水资源配置不充分、不协调,已建水库蓄水能力有限,调控水量分配能力低,农田灌溉渠(管)系配套工程不完备,田间“最后一公里”未完全打通的问题。经研究核实我们认为:凤庆县水资源较为丰富,但县境内山多坝少,田高水低,水资源开发利用难度大,水利基础设施薄弱,区域、城乡布局不平衡,工程性缺水问题仍然突出。通过实施骨干重点水利项目,不断增强区域水资源统筹调配能力和供水保障能力,是十分必要的。
三、关于对建议所提意见建议的逐条答复
(一)关于对凤庆县续建重点水利项目在超长期特别国债、地方政府专项债等资金方面给予支持的建议,我们的办理意见是:市水务局积极争取各类资金支持凤庆县重点水利项目建设。一是大摆田水库工程已争取到位各类资金3.44亿元,占批复概算总投资的59.3%,其中:2023年增发国债资金1.47亿元,2024年地方政府专债资金0.7亿元、2025年绿色通道批次地方政府专债资金0.6亿元,2025年超长期国债资金0.53亿元,省级资金0.14亿元。二是2025年以来,市发展改革委、市水务局已组织水利项目申报地方政府专债三批次,其中:澜沧江小湾水电站水资源综合利用—凤庆中心城区供水工程申报专债资金需求1.53亿元,凤庆县鹿马箐水库申报专债资金需求0.33亿元,凤庆县
前锋水库申报专债资金需求0.25亿元,截至目前,前锋水库已通过省级审核。三是省级融资平台省水投公司已落实融资5.06亿元用于凤庆县重点水利工程建设,其中:澜沧江小湾水电站水资源综合利用—凤庆中心城区供水工程4.11亿元,鹿马箐水库工程0.95亿元。
下步工作中,市水务局将进一步加强向上汇报对接,会同市发展改革委、市财政局等部门持续做好重点水利项目资金服务保障,在全力争取中央预算内投资、超长期国债等中央资金的基础上,严格落实防范化解地方政府债务风险有关政策要求,根据凤庆县水利项目需求申报、实施方案编制及审核排序等情况,积极争取给予地方政府专债资金支持。同时,积极指导凤庆县水利部门深入践行“两手发力”,推进“取水贷”“节水贷”等创新融资模式,进一步增强水利项目融资能力,多渠道筹措落实水利建设资金。
(二)关于将拟建的重点水利项目争取纳入到国家、省级“十五五”相关规划的建议,我们的办理意见是:市水务局积极支持凤庆县重点水利项目谋划,全力争取更多项目纳入上级规划体系。一是按照水利部、省水利厅部署要求,市水务局于2025年5月完成“十五五”水安全保障规划重点项目遴选申报,共向省水利厅报送临沧市拟纳入国家、省级“十五五”水安全保障规划重点项目398件,其中包括建议提出的凤庆县迎春水库,茶王区、勐佑、迎春河、大寺4件中型灌区和澜沧江小湾水电站水资源综合利用—凤庆北部片区乡镇供水工程等项目。经省级遴选审核,省水利厅已将迎春水库、茶王区中型灌区2件项目列入新建储备项目上报水利部流域委,积极争取纳入国家“十五五”水安全保障规划。二是针对正在推进前期论证工作的茶王区、勐佑、迎春河、大寺4件中型灌区,市水务局积极向省水利厅汇报对接,后续将督促指导凤庆县水利部门加快推进项目前期工作,全力争取纳入国家“十五五”新建中型灌区实施方案。目前,水利部尚未反馈国家规划项目最终确定情况,省级规划项目将结合前期工作推进、资金用地要素保障等情况调整完善。
下步工作中,市水务局将抢抓国家、省级“十五五”规划编制窗口期,积极向上汇报对接,争取凤庆县重点水利项目尽可能多地纳入国家和省级“十五五”相关规划,为项目立项审批和争取各类资金支持奠定基础。
临沧市水务局
2025年7月21日