董兴德代表：
您提出的《关于进一步加强综合行政执法保障工作的建议》（第0042号），已交我局研究办理，现答复如下：
我局高度重视建议办理工作，为做好《关于进一步加强综合行政执法保障工作的建议》（第0042号）办理工作，全面提高答复的针对性和办理实效，2025年5月13日，市住房城乡建设局向市委编委办、市财政局、市人力资源和社会保障局印发出《临沧市住房和城乡建设局关于协助办理人大建议的函》，请提供综合执法保障工作等开展情况。5月14日，市委编委办、市财政局、市人力资源和社会保障局予以回复。
二、关于建议中反映的问题
关于建议中提出“改革后，综合行政执法涉及的内容增多，执法力量不足、执法保障不足的问题也更加突显，而且市级没有成立综合行政执法局，导致在综合行政执法改革后，上级对县（区）的综合行政执法各项工作的专门性指导力量不足。”的问题，经过分析研究，我们认为是客观存在的，也是基层现实存在的。
三、关于对建议所提意见建议的逐条答复
（一）关于综合执法队伍编制保障情况。2024年6月，根据国家和省级关于州（市）以下深化行政执法体制改革的部署要求，由市委编办牵头，市委组织部、市委改革办、市司法局配合起草市级实施方案并指导县（区）起草实施方案，经市委常委会会议审定后印发执行。改革后，7个县保留城市管理、文化市场、农业、生态环境保护、交通运输、市场监管、应急管理7支综合行政执法队伍，临翔区保留除文化市场外的6支综合行政执法队伍。其中，以城市管理综合行政执法局为基础，整合自然资源、林业和草原等领域执法队伍，组建县（区）综合行政执法局（城市管理局），作为政府工作部门，规格为正科级，8县（区）共核定行政编制70名，平均每个县区8.75名；下设执法一、二、三大队，为县（区）综合行政执法局管理的公益一类参照公务员法管理的事业单位，规格为副科级。执法一大队主要职责为城市管理，8县（区）共核定事业编制51名，平均每个县区6.38名；执法二大队主要职责为自然资源领域执法，派驻到县（区）自然资源局，8县（区）共核定事业编制60名，平均每个县区7.5名；执法三大队主要职责为林草领域执法，派驻到县（区）林业和草原局，8县（区）共核定事业编制56名，平均每个县区7名。同时，组建县（区）行政执法指挥调度中心，为县（区）综合行政执法局所属公益一类事业单位，规格为副科级，8县（区）共核定事业编制53名，平均每个县区6.63名。
（二）关于执法装备及执法辅助人员待遇保障情况。一是全市8县（区）综合行政执法局均有固定的办公场所，其中，云县综合行政执法局新建办公楼1393平方米，投资635万元，截至目前，全市共有综合执法车辆36辆，执法记录仪、对讲机等执法装备323台，基本能满足日常工作需求。二是全市综合行政执法部门共有执法协管员437人，招聘方式均为政府购买服务（统称编外人员），工资待遇标准由县（区）编办部门同财政部门共同确定，由县（区）财政统一保障，目前无拖欠工资和社保情况。
（三）关于综合执法业务指导情况。一是积极组织各县（区）综合执法部门参加住房城乡建设部、省住房城乡建设厅及市司法局开展的各类执法培训。市级2024年以来，开展了2轮城市管理行政执法局的业务培训，全市城市管理执法人员参与培训率达100%。二是配合省住房城乡建设厅编写印发了《云南省城市管理执法手册（2204版）》，指导县（区）提升城市管理执法人员政治能力、依法行政能力、群众工作能力、改革创新能力、应急处突能力，努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城市管理执法队伍。三是各县（区）综合行政执法部门积极组织开展执法培训，进一步提高执法人员和执法辅助人员行政执法能力，2024年以来，共开展培训68次，培训执法人员和执法辅助人员3439人次。
下步，市住房城乡建设局将积极协调有关部门，选优补齐配强县级综合行政执法队伍人员，充实执法力量，并积极协调保障执法辅助人员工资待遇。积极配合司法部门通过强化在职培训、公开选聘、选调等方式培养选拔专业执法人员，不断增强新进执法人员的法治意识、程序意识、证据意识、责任意识，努力打造专业、高效的基层综合行政执法队伍。
滇公网安备53090202000021