办理结果：A
公开
左忠梅代表：
你提出的《关于放宽县乡两级基层医疗卫生机构药品种类的建议》（编号：JY090005050093）,已交我们研究办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到市人大相关建议办理任务后，我委高度重视，及时成立了以市卫生健康委员会主任为组长、相关分管领导和责任科室为成员的人大代表建议办理工作领导小组，制定印发了《临沧市卫生健康委关于临沧市第五届人大五次会议代表建议办理工作实施方案》，明确办理任务及实施步骤，严格按照各阶段任务和工作时限，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员盯着抓的办理机制，凝聚主会办单位的办理合力，为办理事项有力推进、高效办理奠定基础。在办理过程中，市卫生健康委结合工作推进中各项政策落实情况，与各会办单位充分沟通，就办理答复工作广泛征求意见，各会办单位结合部门职责，积极配合，提供了宝贵意见和建议。2025年6月20日市卫生健康委与左忠梅代表进行对接沟通，将答复办理情况向左忠梅代表沟通汇报，获得人大代表认可，该人大建议办理工作圆满完成。
二、关于建议中反映的问题
一是关于拓展基层药品品种的问题；二是关于强化基层药品供应保障的问题；三是关于推进药学服务资源下沉的问题。经研究核实，我们认为你提出进一步规范、拓展、放宽基层医疗机构药品管理、使用等方面存在的问题切中要点、针对性强、客观准确，对我们更好的查找问题、改进工作，推动边境村卫生室建设具有重要指导意义。
三、关于建议所提意见建议的答复
（一）关于强化基层药事管理的问题。全市以县（区）为单位共组建了8个紧密型县域医共体，由县人民医院作为县域医共体牵头医院，其他县级公立医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室（社区卫生服务站）均纳入县域医共体统一管理。各县（区）县域医共体都成立了由药学、临床、医务、质控等人员组成的药事管理委员会，负责县域医共体内药事管理，研究制定药事管理相关工作制度，制定和调整医共体用药目录，县域内药品采购、储存、调配、使用、监测、评估等全流程的实现了统一监管和加强。
（二）关于拓展基层药品品种的问题。一是统一医共体内用药目录。各县（区）县域医共体药事管理委员会根据县域疾病谱及常见病、多发病、慢性病等实际用药情况，以国家基本药物目录、国家医保药品目录和国家集中带量采购中选药品为重点，定期组织用药需求评估，及时制定县域医共体内统一用药目录并建立健全用药目录动态调整机制，进一步强化了县乡村用药种类的有效衔接。二是规范拓展基层药品种类。各县（区）通过组织常态化基层药品使用监测，定期对基层医疗机构开展临床用药监测分析，指导乡镇卫生院和村卫生室根据临床需求和诊疗能力遴选配备循证证据充足、临床疗效显著、剂型规格适宜的药品，适当增加了基层医疗机构药品配备品种，规范扩展药品种类，切实提升了患者用药可及性。
（三）关于加强基层药品采购供应的问题。一是建立健全缺药登记制度。县域内各医疗机构不断健全落实缺药登记制度，对经处方审核合格的延伸处方和个性化治疗需求处方药品，患者可凭借二级以上医疗机构的诊断及处方在就诊的医疗卫生机构进行缺药登记，登记频次较多且经药事管理委员会评估确有必要的，及时纳入下一年度上下用药衔接范围，进一步保障了就诊群众用药需求。二是强化药品储备调配。县域内各医疗机构充分考虑药品供货周期和季节性、结构性用药需求，以急（抢）救、慢性病、职业病、传染病用药和老年人、妇女儿童等特殊人群用药为重点，科学合理设置急（抢）救等重点药品库存警戒线，统筹做好药品短缺信息共享共用，统筹做好医共体内成员单位间药品余缺调度和调配使用，强化突发事件应急医药物资保障，进一步健全了群众用药保障。
（四）关于推进药学资源下沉基层的问题。一是持续推进优质药学资源下沉基层。将药师纳入参与家庭医生签约服务团队，为签约居民特别是慢性病患者提供药学门诊、长期处方管理和延伸处方等服务，确保居民合理用药和上下用药联动管理，不断促进药学服务同质化，改善基层群众用药统一、衔接。二是持续加强基层药事服务。各县（区）县域医共体通过人才引进、专家派驻、进修培训等方式，提升药学服务整体水平，加强对基层处方审核点评、合理用药、药品使用监测的培训，为患者提供用药指导、药物咨询等服务，切实提升药学服务水平。
下步工作中，我们将更加重视基层药品管理工作，进一步健全完善基层医疗卫生机构药事服务政策制度，制定调整县域医共体内用药目录，持续加强基层医疗机构开展临床用药监测分析，指导乡镇卫生院和村卫生室根据临床需求和诊疗能力适当增加配备品种，确保基层药品安全可及，确保广大患者看病便捷、用药方便，不断提升人民看病就医幸福感和获得感。
再次感谢你一直以来对我市乡村医疗卫生工作的关心、关注与支持，希望在今后的工作中一如既往的给予关心，并给予提出宝贵的意见和建议，以便于我们更好的改进工作，推进基层药品管理工作更上台阶。
滇公网安备53090202000021