2026年是“十五五”开局之年，做好2026年全市水利工作，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定不移践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示和给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，深化落实全省水利工作会议、市委五届九次全会、市委经济工作会议和市两会部署要求，准确把握水利建设面临的新形势新任务，以更实举措建设“法治、服务、创新、有为、廉洁”政府机关，衔接好未来5年全市水利发展目标与今年水利工作，确保“十五五”开好局、起好步。重点抓好以下14个方面工作：
（一）全力以赴抓规划争项目扩投资。加强规划衔接，科学编制好《临沧市“十五五”水安全保障规划》。对标全省项目攻坚年“九大攻坚行动”、全市投资提质行动，全市水务系统必须深刻认识省水利厅将临沧确定为2026年全省水利挑大梁市的战略考量，牢固树立“一盘棋”思想，认清目标任务、明确工作路径，真正做到思想上清醒、行动上坚定、落实上有力；精准把握工作尺度，始终做到方向不偏、行动不乱、底线不破、标准不降。各县（区）务必紧盯目标、加压奋进，紧扣“已立项（备案）未完工，已获上级资金未开工，已批用地未开工，已纳入省级重大产业开工而未开工，招商引资已签约未开工，已纳入市级研定工作计划，批而未供、闲置用地、闲置厂房、土地整治、种植业等”7个方面项目，实事求是编制全口径投资计划，实现水利、环境和公共设施管理业工资增速及服务业企业营收2项指标稳增长，全力以赴抓进度、保投资，做实投资支撑，在实现投资止跌回稳上攻坚，不折不扣完成既定任务。
（二）全力以赴加快建设现代化水网。对标国家、省级要求和政策规范，从严从实把好规划“布局关”，加强向上汇报争取。抓前期强项目储备，加快南汀河水库和两岔河水库扩建2件大型、14件中型、21件小（一）型水库，以及4件连通工程、2件澜沧江水电站水资源综合利用、17件河道治理、5件水保项目的前期工作。抓开工促投资增量，靶向攻坚、闭环推进，有效破解要素保障、建设进度、资金支付、入库纳统、改革创新等领域堵点难点，新开工建设重点水利工程10件以上。抓续建促存量转化，抢抓施工黄金期，全过程跟踪在库项目建设进度，加速推进32件重点水利项目建设，推动形成更多实物工作量。抓竣工促效益发挥，年底前完成重点水利项目竣工验收17件。
（三）全力以赴夯实农业农村现代化水利基础。加快推
进小黑江、南汀河、云凤3件大型灌区和9件中型灌区前期工作，新开工双江韭菜坝中型灌区续建配套与现代化改造项目，完成耿马灌区主体工程建设，加快大勐统河灌区建设进度及田间工程试点建设，实现云县刘家箐灌区续建改造工程完工、3件中型灌区续建改造项目竣工。加快推进农村供水“3+1”标准化建设和管护，优先推进城乡供水一体化，大力推进集中供水规模化，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，全面推行农村供水县域统管。实施农村供水工程运行管护提质行动，巩固拓展农村供水工程运行管护不到位等问题集中整治成果，坚决守住不发生规模性农村饮水安全问题底线。
（四）全力以赴提升水旱灾害防御水平。锚定防洪“四不”、抗旱“三个确保”目标，严格落实水旱灾害调度指挥机制，健全水旱灾害防御工作体系。认真开展市县乡村“四个层次”供需水平衡分析，适时开展抗旱保供水“五个行动”，确保城乡供水安全、灌区农作物时令灌溉用水需求、规模养殖用水安全；实现年末全市库塘蓄水4.2亿立方米以上。加快推进防洪体系建设，完成小型水库除险加固29件、小型水库维修养护236件（次），实现中小河流、主要支流治理完工6条（段）；拓展完善“1262”预警叫应机制，强化中小河流洪水和山洪灾害防御，抓细抓实“五个关键环节”责任和措施。做好学生防溺水工作，强化水利工程安全度汛。
（五）全力以赴加强河湖保护治理。认真落实河湖长制，全链条严格水域岸线空间管控。完善河湖管理范围划定成果，开展河湖基本情况摸底调查，推进新一轮河湖健康评价，实施乡村河湖库管护攻坚行动。加强南汀河、黑惠江、小黑江等流域治理，推进河湖库“清四乱”。严格河道采砂规划和许可，严厉整治非法河道采砂，坚定不移推进“四化”管理，有效维护河湖行蓄洪空间。全域推进幸福河湖建设。全面落实水资源刚性约束制度，建立健全水资源刚性约束制度体系，开展水资源承载能力评价，确定区域可用水量，强化规划和建设项目水资源论证。严格取用水全过程监管，健全取用水领域评价制度、用水统计调查制度，提升取用水监测能力。深入实施临沧节水行动，持续加强水生态保护治理，全力推动水资源重点领域改革，不断强化水资源管理组织保障，提升水资源管理能力和水平。推进水土流失综合防治，扎实推进国家水土保持示范创建，竣工验收小流域综合治理项目3件，全年新增水土流失治理面积358平方公里以上。
（六）全力以赴推动深化水利改革创新。扎实做好项目“硬投资”和“软建设”，实施标志性水利试点工程，用改革办法和创新举措提高项目全生命周期管理水平。持续深化水利投融资改革，积极做好2026年中央预算内资金、中央水利发展资金、超长期特别国债、政策性金融工具、专项债券等申报工作。以灌区工程为载体持续深化农业水价综合改革“六项机制”植入。完成凤庆、耿马69件小型水库物业化管理，启动实施永德、镇康改革任务。完成用水权交易16单、落地“取水贷”“节水贷”8单以上，实施合同节水项目1件以上。完成临翔悬槽、凤庆彭家窝河小流域水土保持生态产品价值转化。以县区为单位加快编制并推动落实涉水新业态开发利用实施方案，各县（区）至少选取1件水库作为新业态培育试点；抓好水利招商引资项目推介，吸引社会资本参与水利建设运营。
（七）全力以赴强化体制机制法治管理。深入推进法治水利建设，聚焦河道采砂管理、小水电站生态流量、人为造成水土流失、涉水生态环境损害赔偿、招投标领域等重点，将法治思维和法治方式贯穿水利改革发展全过程。强化水土保持执法和水事违法案件查处，深化“放管服”改革优化营商环境。严格落实重大行政决策、公平竞争审查和行政规范性文件管理规定，加强矛盾纠纷行政预防化解，规范涉企行政检查。抓好水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效，加快推进水利安全生产标准化建设，加强水利工程质量监管,推动“半拉子”工程复工完工取得新突破。严格落实省、市、县重大项目、重点工程、重要工作包保责任，下沉服务协调，破解堵点难点。校准发展坐标，防治统计造假，反映实情、支撑决策、服务民生，夯实水利高质量发展根基。强化典型经验、亮点工作的总结提炼和复制推广，不断积小胜为大胜。加强数字孪生水利建设，提升水利智慧化服务能力和水平。
（八）持续深化政治机关建设，坚决做到“两个维护”。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的政治建设，严格落实“第一议题”制度，常态化开展理想信念教育、对党忠诚教育和政治机关意识教育。坚持把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件，把推动全市“十五五”水安全保障目标任务落实作为政治监督重点，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（九）压实管党治党政治责任，推动压力层层传导。我们要坚决压实全面从严治党“两个责任”，精准细化局党组、局党组书记第一责任人以及班子成员“一岗双责”任务清单，带头坚定理想信念、严明纪律规矩、改进工作作风、廉洁秉公用权，严于律己、严负其责、严管所辖。持续深化清廉云南建设临沧实践水务行动，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把全面从严治党与“十五五”水利高质量发展同谋划、同部署、同推进、同落实。严格落实意识形态、保密、国家安全责任制，从严执行民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项请示报告、领导干部个人事项报告、述责述廉等制度。扛实“管行业必须管行风”责任，细化水利行业作风监管事项清单，推动全面从严治党要求向水利基层一线延伸、向关键领域聚焦、向薄弱环节发力。
（十）驰而不息深化作风建设，全面践行为民宗旨。我们要持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党纪学习教育成果，一严到底纠治违规收送礼品礼金、违规领取评审费和津补贴、违规吃喝、违规饮酒等“四风”问题，从严防范酒驾、醉驾以及“八小时外”违纪违法等行为，坚决整治加重基层负担、不作为乱作为等形式主义、官僚主义，持续推进作风建设常态化长效化。践行以人民为中心的发展思想，持续紧盯农村供水保障、农民工工资支付、防汛减灾、水生态治理等领域，坚决纠治查处回应群众饮水需求不及时、侵占项目资金、违规收取费用、玩忽职守等风腐行为，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，用心用情解决群众急难愁盼，以过硬作风守护群众涉水权益，彰显水利为民初心。
（十一）坚定不移正风肃纪反腐，修复净化政治生态。我们要认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，抓好作风革命效能革命提升行动。全周期、常态化抓好廉政警示教育、纪法教育，充分运用反面典型案例特别是身边人、身边事，强化警示震慑作用。持续强化纪律作风的日常监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，综合运用提醒谈话、批评教育等方式，及时发现并纠治苗头性、倾向性问题。从严从实抓好巡察、审计、督察、考核等各类反馈问题整改，持续强化整改成果综合运用，做实做细整改“后半篇文章”，全力推动标本兼治、系统施治。积极支持和配合纪检监察机关开展工作，精准聚焦涉水领域项目审批、资金使用、工程建设、执法监管等关键环节，严肃查处权力寻租、利益输送、吃拿卡要等腐败问题，持续深化风腐同查同治，坚决清除存量问题、遏制增量风险，始终保持惩治腐败高压态势，全面修复净化水务系统政治生态。
（十二）完善权力运行制约机制，推动履职规范透明。我们要坚持从实际出发、按规律办事，透过业务看政治，坚持从源头防范和惩治统计造假。聚焦涉水领域权力运行关键环节，紧盯水利规划编制、重大水利工程审批、大额资金使用、涉水项目招投标、水资源管理等重点方面和“一把手”、关键岗位，健全授权用权治权相统一的制度机制，持续推动水务部门权力规范透明运行、领导干部廉洁从政。聚焦重大政策制定、项目审批、工程建设、队伍建设、作风建设等领域，深化制度机制建设系统性立、改、废，同步健全完善涉水领域廉政风险动态化防控机制。持续深化招投标领域突出问题专项整治，维护公平公正、廉洁高效水利市场环境。严格落实市水务局“事前面谈交办”等重大项目水利要素协调保障工作机制，着力提升涉水行政审批质效。坚持带头学法、知法、守法，着力强化水利行业法规刚性执行，切实做到执法必严、违法必究，层层夯实水利法治根基。
（十三）全面加强干部队伍建设，激发干事创业活力。我们要鲜明树立“重一线、重实干、重实绩、重公认”的“四重”选人用人导向，着力加强水利人才建设，统筹推进专业技术人才、管理人才和青年骨干的系统培养，切实把政治过硬、能力突出、作风优良的干部选出来、用起来。坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，规范干部日常监督管理，努力锻造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当、善作为的新时代水利铁军。按照市委、市政府决策部署，着眼于早、着手于快、着力于实，明目标、担责任，抓落实、强执行，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。
（十四）推进党建与业务深度融合，提升引领保障效能。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持以落实机关党建工作责任制为牵引，以深化模范机关创建为抓手，严肃党内政治生活，持续深化“四强”党支部建设，奋力争创“两优一先”。进一步夯实基层组织基础，稳妥有序推进局机关党委和局机关纪委换届选举工作。持续抓实“清廉水利”“清廉机关”“清廉家庭”“清廉支部”建设，着力培育廉洁治水文化。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持“四个带头”，当好“三个表率”，精心打造具有水利特色的“党建+”品牌，推动党建工作与水利中心工作深度融合。统筹抓好工会、共青团、妇联等群团工作，扎实做好综合政务、财务管理、新闻宣传、水利信访、退休干部服务、后勤保障等各项工作，凝聚水利事业发展强大合力。
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