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为全面推广使用外卖封签，规范外卖食品密封方式，提升网络餐饮食品安全水平，临沧市市场监督管理局起草了《临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，欢迎各有关单位和个人提出意见和建议，并于2025年10月21日前反馈至临沧市市场监督管理局。公众可通过以下途径和方式提出意见：
一、通过电子邮件发送至：ynlccyk@163.com，邮件主题请注明“临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引意见”字样。
二、通过信函邮寄至：临沧市临翔区旗山路484号，临沧市市场监督管理局食品餐饮安全监管科（邮政编码677000），信封上请注明“临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引意见”字样。
临沧市市场监督管理局
2025年10月2日
临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引（征求意见稿）
一、为保障网络餐饮食品安全，防范网络餐饮服务外卖配送食品安全风险，防止网络餐饮外卖食品污染，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《临沧市网络餐饮服务食品安全管理规定》等法律、法规规定，制定本工作指引。
二、本指引所称的食品安全封签（简称食安封签）是指为了保障网络餐饮食品安全，防止网络餐饮外卖食品外包装在运送过程中被拆启或破损，导致外卖食品污染而采取的一次性封口包装件。
三、餐饮服务配送的食品容器和包装应当严密，通过加贴食安封签或者使用具备封签功能的食品包装物对网络餐饮外卖食品进行封装，避免送餐人员直接接触食品。
四、食安封签推荐使用不干胶封贴等具备防拆功能的材料，也可采用其他能实现同等防护效果且符合食品安全要求的封签形式。
五、不得使用有毒有害等可能造成食品污染的材料制作食安封签。鼓励使用环保可降解的材料制作食安封签。
六、食安封签由餐饮服务提供者进行封贴，使用位置为网络餐饮外卖食品外包装封口处，使用位置及使用方法应当保证食品一旦被开封，封签就会损坏或失效且无法复原。
七、网络餐饮外卖食品配送人员在接收外卖食品时，应当检查食安封签的完整性，对封签已损坏或者封签不完整的外卖食品，有权拒绝接收；在配送过程中应当保持封签的完整性，确保配送过程食品不受污染。
八、消费者在接收网络餐饮外卖食品时，如当场发现食安封签未封装或者封签损坏（失效），有权拒绝接收，可以向消费者协会、市场监督管理部门进行投诉举报。
九、有配送义务的网络餐饮服务第三方平台（或分支机构、代理商、合作公司等）、入网餐饮服务提供者或其他有配送义务的单位应当对网络餐饮外卖食品配送人员进行食安封签相关内容的培训。
十、食安封签可以使用个性化标识及广告宣传，但形式及内容应当符合相关法律法规和规章的规定，不得误导消费者、不得虚假宣传，不得存在违法或者侵犯他人合法权益的内容。
临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引（征求意见稿）的起草说明
为进一步维护网络餐饮食品安全，规范外卖食品安全封签使用和管理，维护广大消费者和经营者合法权益，临沧市市场监督管理局在充分调研评估和广泛征求意见的基础上，起草了《临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引（征求意见稿）》（以下简称《工作指引》）。现将有关起草情况说明如下。
一、《工作指引》的必要性和制定过程
随着网络餐饮外卖市场的蓬勃发展，餐饮外卖食品配送过程中的安全问题受到社会各界的广泛关注，而食安封签的推广，对于保障餐饮外卖食品具有重要意义。但目前全省范围内缺少外卖封签使用的具体要求。一方面，在推广使用封签工作中，对封签的样式、使用方式等把握的标准不一致；另一方面，部分餐饮服务提供者为了降低成本，使用的封签不具备防止食品受到污染的功能，使用订书钉或塑料袋简单扎口等方式对食品进行封口，在拆启过程中还可能造成对食品的污染。为规范食安封签使用，提升消费者信任度，促进网络餐饮行业健康发展，临沧市市场监督管理局依据《临沧市网络餐饮服务食品安全管理规定》等法律法规规定，组织起草《工作指引》，拟以部门行政规范性文件印发。
为做好《工作指引》起草工作，临沧市市场监督管理局聚焦外卖配送过程中食品受到污染等侵害群众利益的重大风险，坚持问题导向，在对《工作指引》的必要性、可行性、合理性和宏观政策取向一致性进行评估的基础上，启动《工作指引》起草工作，通过召开座谈会、专题调研、实地走访等多种方式，广泛听取网络餐饮服务第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者、相关行业主管部门、法律专家等社会各方的意见建议。在充分调研和广泛征求意见的基础上，起草了《工作指引》，征求了市级有关部门、各县（区）市场监督管理局、临沧市餐饮与美食行业协会、临翔区餐饮协会等各方意见建议，对各方提出的意见建议，进行了认真研究和充分吸收，形成了现稿。
二、主要内容
《工作指引》共十条，主要内容如下：一是明确了食安封签的定义、性能及材质；二是明确了食安封签的样式及使用方法；三是规定了网络餐饮外卖食品配送人员在接收和配送过程中的义务；四是明确了消费者的权利；五是要求网络餐饮服务第三方平台等单位对食安封签相关内容进行培训；六是对食安封签广告用语需符合相关法律法规和规章进行了强调。
三、适用范围
在本市行政区域内，网络餐饮外卖食安封签的制作、使用及其相关管理活动，适用本指引。
2025年10月2日至21日，临沧市市场监督管理局通过单位信息公开专栏发布关于征求《临沧市网络餐饮服务食品安全封签工作指引（征求意见稿）》意见建议的公告，征求社会各方面意见和建议。在征询期内，未收到公众提交的反馈意见。
临沧市市场监管局
2025年10月26日
滇公网安备53090202000021