沿着蜿蜒的南汀河溯流而上,两岸青山如黛,这是临沧再寻常不过的景致。
去年以来,临沧以“党政同责、一岗双责”为纲,将生态环境保护的每一道指令转化为可量化、可追溯的行动清单。全面落实生态环保督察反馈问题整改,持续抓好自然生态保护,加强生态环境监管执法,推进生态文明制度体系建设,为筑牢滇西南生态安全屏障、建设美丽临沧打下坚实基础。
绿水青山常驻——污染防治攻坚交出“高分报表”
蓝天常驻——扎实开展大气污染防治攻坚,强化细颗粒物(PM2.5)和臭氧协同控制,推动工业源、移动源、扬尘源治理。加强工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染防治。中心城市环境空气质量保持稳定,细颗粒物(PM2.5)年均浓度25.8微克/立方米,整体处于优良水平;声环境夜间达标率96%,人民群众“蓝天幸福感”显著增强。
碧水长流——加强水质监测、分析、预警,推动流域问题整改,改善地表水水质。开展集中式饮用水水源地环境问题和“污水乱排放”问题排查整治,组织完成乡镇级以下集中式饮用水水源保护区划定,加强入河排污口等固定污染源管理,推进工业园区水污染治理。连续3年,22个国、省控地表水监测断面水质优良率为100%,县级及以上集中式饮用水水源水质优良率为100%,辖区内无劣V类水体及城市(县城)黑臭水体。
净土永固——有效管控建设用地土壤污染风险。有序推动暂不开发利用地块落实土壤污染风险管控措施,6个优先监管地块均落实污染管控措施。8个“一住两公”建设用地完成土壤污染状况调查。监督指导3户地下水污染防治重点排污单位依法安装水污染物排放自动监测设备,强化防渗、地下水环境监测和执法检查。开展农村生活污水治理提质增效攻坚、非法倾倒处置固体废物和溶洞专项排查整治行动,污染地块和疑似污染地块安全管控率达100%,农村生活污水治理(管控)率由37.57%提升至72.8%,无农村黑臭水体。
绿色低碳转型——碳达峰碳中和迈出“坚实步伐”
产业结构不断优化——茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材等特色农产品成为临沧响亮的金字招牌。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,工业重点领域节能减污降碳技术改造持续推进,水泥行业超低排放改造稳步推进,制糖业循环经济产业链基本形成,高原特色农产品加工产业链建设成效显著。深入推进“风光水储”一体化发展,绿色能源装机达1350万千瓦,年发电量突破400亿千瓦时。依托优质生态资源禀赋,打造“遇见临沧·如回故乡”城市品牌,旅游业总花费年均增长超14%。
节能降碳成效显著——全面落实《临沧市碳达峰实施方案》,单位GDP能耗累计下降17%。重点行业能效水平大幅提升,1户企业成为全国水泥行业能效“领跑者”。公共机构节能效能倍增,累计创建国家级节约型公共机构示范单位14家,积极参与绿电绿证交易,2025年以来累计购买绿证2784张,相当于减少二氧化碳排放1681.6吨。
生态碳汇持续扩容——紧扣“精准定位、科学绿化”主线,以林长制为抓手,全面推进国土绿化行动,累计完成营造林127.6万亩、城乡义务植树3034.29万株,森林覆盖率提升至57.8%,森林“碳库”日益充盈,省级林业碳汇试点稳步推进。沧源佤族自治县、凤庆县率先开展碳汇交易试点,首单水土保持项目(耿马傣族佤族自治县勐简乡小军赛河小流域水土保持综合治理工程)碳汇交易成功签约,生态价值转化路径越走越宽。
筑牢生态屏障——生物多样性保护绘就“美丽图景”
生态安全格局全面筑牢——全面落实主体功能区战略,加强国土空间用途管制,严格“三区三线”国土空间管控,科学划定74个生态分区管控单元(优先保护区24个、重点管控区42个、一般管控区8个),着力构建“一屏一带二廊多核心”生态安全格局,划定的生态保护红线占全市国土面积的25.02%。
自然保护地体系建设稳步推进——南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围,南滚河亚洲象监测预警系统建成并投入使用。完成国家级、省级自然保护区内22个管护站点建设。发现秋海棠、龙蜥等动植物新种,首次发现细嘴钩嘴鹛新亚种,特有生态系统与物种资源得到有效保护。
生态保护修复效能不断强化——实施土地整治、保土耕作、封育治理、乡村绿化建设、石漠化综合治理、草原生态修复、清洁小流域治理等工程,进一步提高林草地植被覆盖度和水土保持功能,新增水土流失治理面积1983.42平方公里。累计完成人工造林20.91万亩、封山育林3.04万亩、乡村绿化3.25万亩,实施森林修复34.1万亩,森林生态系统的质量和稳定性得到有效提升。
体制改革赋能——现代环境治理体系“立柱架梁”
生态环境法治保障更加坚实——成立市委生态文明建设排头兵暨生态环境保护工作领导小组,统筹推进生态环境保护工作,党对生态文明建设和生态环境保护工作的领导得到全面加强。颁布实施《临沧市集中式饮用水水源地保护条例》《临沧市河道采砂管理条例》等地方性法规,为生态环境保护提供坚实法治保障。
生态环境服务保障能力显著提升——“十四五”以来,共审批环评705件,指导项目业主完成环评登记表网上备案5504件,不断深化以排污许可制为核心的污染源监管制度体系。推动解决人民群众关心的身边突出生态环境问题,完成123个历次中央和省级生态环境保护督察反馈问题、164件群众投诉举报交办件以及11个国家、省长江经济带生态环境警示片反馈问题整改;受理各类环境投诉信访1857件,办结率100%;深入开展“生态为民”行动,攻坚办理群众身边的突出生态环境问题28件,均已办结。
生态文明体制改革不断深化——深入推进生态环境损害赔偿制度改革,累计办理赔偿案件71件,位居全省前列,磋商结案率达100%,组织赔偿义务人投入修复资金2900余万元,1个案件获评全国生态环境损害赔偿制度改革十周年参考案例,3个案件入选省级典型案例。持续深化生态环境综合行政执法体制改革,扎实推进补齐生态环境监管执法短板弱项,累计出动生态环境行政执法人员24345人次,完成各类场所现场执法检查2749处。持续推进生态环境监测及应急能力建设,6个县级监测站已具备监测能力,成立生态环境保护应急中心,环境应急能力进一步提升。
建设美丽临沧——全民行动谱写“和谐乐章”
示范创建走在前列——临沧市先后荣获国家、省级“生态文明建设示范区”荣誉,沧源县获评国家生态文明建设示范区,凤庆县安石村获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全市累计创建国家级森林乡村14个、省级森林乡村210个、省级生态文明教育基地7个。生态文明示范的“临沧样板”获得广泛认可。
生态产业赋能乡村振兴——有机农产品认证面积突破30万亩,林下经济产值年均增长15%以上。双江冰岛村依托古茶树资源打造“冰岛茶”品牌,户均年收入持续增收;凤庆安石村创新“茶叶+旅游”模式,获评“全国乡村旅游重点村”;沧源县深挖佤族文化与山水资源,通过“摸你黑”狂欢节等活动吸引游客,让群众吃上“生态旅游饭”,实现生态富民。
全民参与风尚基本形成——推广“互联网+全民义务植树”,开通线上捐款通道,建立义务植树基地,让“云端植树”“码上尽责”成为新时尚,累计完成城乡义务植树3034.29万株,适龄公民尽责率保持在95%以上。拓展生态文明实践活动,组织环境监测、污水处理、医疗废物处置等主题开放活动42场,接待公众1631人次。持续推进“美丽中国 我是行动者”系列活动,组织六五环境日系列宣传活动、征文比赛,掀起生态环境保护全民参与热潮。加强生态环境保护志愿队伍建设,“河小清”志愿服务队等生态环境保护志愿组织不断壮大。
未来,临沧市将持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果,深入打好污染防治攻坚战,加快推动发展方式绿色低碳转型,筑牢滇西南生态安全屏障,不断提升生态环境治理现代化水平。