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国徽 临沧市人民政府

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交出有深度有温度有力度的新答卷——临沧市“十四五”期间全面深化改革成果综述
日期:2026-01-08 10:00
作者:黄新书 李思维
来源:临沧日报
浏览:596次
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发展出题目,改革做文章。“十四五”以来,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把全面深化改革作为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们重要回信精神的根本动力,以改革为楫,向创新而行,着力在绿色经济、产业转型、城市更新、民生改善等领域累计部署实施改革事项878项,推出制度性成果450余项,充分发挥改革先导和突破作用,以45项国家级、省级试点打造改革标杆,探索形成一批有影响力的临沧经验,绘就了兼具深度、温度与力度的高质量发展新画卷。

有深度:以全面深化改革增动力激活力

经济体制改革牵引作用更加凸显。建立厅级领导挂包亿元以上重大产业项目、运行监测调度、项目要素保障“直通车”等机制,全力以赴抓项目、帮企业、育产业,全市经济总量突破千亿元大关,年均增速高于全省平均水平。深入推进新一轮国企改革,市属国企重组整合为4大集团,国有经济主导地位有效巩固。园区产业聚集度显著提升,“1+6”的一体化、规模化、差异化园区发展格局初步形成,以占全市0.11%的国土面积,贡献了10.7%的GDP、20%的就业、近35%的工业产值。着力深化“放管服”改革,营商环境持续优化,全市经营主体突破30万户。

科技体制改革激发新动能。用足用好国家可持续发展议程创新示范区“国字号”金招牌,在全国首家发布联合国可持续发展目标地方自愿陈述报告。构建特色资源服务体系,组建产业联盟,把科技创新的“螺帽”紧紧拧在产业创新这颗“螺丝”上。培育高新技术企业85户,全社会研发经费投入年均增长17%,产业投资、民间投资占比年均分别增长44.5%、34%,茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材等高原特色农业全链路升级,探索出临沧坚果“三个一”模式等一批产业转型发展新路径。

开放型经济体制改革迈出新步伐。一体推进孟定国际新兴口岸城市和沿边城镇带建设,清水河口岸被国家列为向南战略通道区域节点口岸,新国门查验货场和4类综合性指定监管场地启用,智慧口岸投入运营,货物通关时间压缩80%,通关成本降低50%,口岸综合承载能力显著增强。成功打通中缅印度洋新通道,临清、墨临等5条高速公路建成通车,凤庆中和机场通航,临沧成为全省唯一“一市三机场”的州(市)。

生态文明体制改革夯实绿色发展基底。持续深化蓝天、碧水、净土保卫战,森林覆盖率提升至57.83%,森林“碳库”日益充盈,生态环境质量总体保持优良,被命名为全国生态文明建设示范区。立足风光水储资源富集优势,推动新能源产业蓬勃发展。全市绿色能源总装机1346万千瓦,新能源并网容量突破500万千瓦。

民主法制领域改革稳步推进。进一步完善新时代人大工作制度,爱国卫生工作条例等法律法规相继颁布施行,地方法规体系不断健全。以协商民主凝聚磅礴力量,在全省率先开展“协商在基层”,政协党建“321”、“边寨协商”等做法成为全国全省叫得响的特色品牌。创新举办三届“百侨会”,临沧华人华侨伙伴关系网覆盖全球77.8%的国家和地区。民族团结进步事业创新发展,在全省率先启动实施沿边小康村建设,建成44个边境幸福村,全覆盖开展民族团结进步创建工作,临沧市被命名为全国民族团结进步示范市。

有温度:让改革惠及更多民生

深化教育综合改革推动临沧人民享有更好的教育环境。教育集团化办学构建起具有临沧特色的边疆教育体系,以高中带动初中、拉动小学、促进学前全学段基础教育质量提高,推动优质教育资源全域共享、均衡发展,高中教育质量实现从“一枝独秀”到“百花齐放”的全面提升。临沧职业学院和临沧市日新学校建成办学,实现高职教育和专门教育“零”的突破。

深化医药卫生改革推动临沧人民享有更便捷的就医环境。8县(区)医共体均达到紧密型标准,县域间初步实现医疗信息互联互通、结果互认,全市形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗新格局,凤庆县医共体获全国“医共体建设标杆奖”。全力推动重特大疾病医疗保险和救助、职工医保门诊共济保障等改革举措落实落地,医疗保障制度体系不断健全,医保服务能力全面加强。

深化文化体制改革推动临沧人民享有健康文明的文化环境。全覆盖建设县乡村新时代文明实践中心,社会主义核心价值观浸润百姓生活。加快“旅居临沧”建设,建成全国乡村旅游重点村4个,打造了博尚碗窑、耿马南汀画院、沧源葫芦小镇等一批“创训养”示范基地,创作了《UP耿马》《傣拳师》等一批在全国广泛传播的文艺精品,“遇见临沧·如回故乡”城市品牌深入人心、令人向往。文化保护传承成效显著,农克硝洞遗址等边疆考古研究成果丰硕,建成全省首家考古博物馆,滇红茶制作技艺被列入“联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录”。

深化社会体制改革推动临沧人民享有更安心的生活环境。始终坚持以人民为中心的改革思路,不断拉长的“幸福账单”,将一般公共预算支出的80%以上用于民生。创新“自然村长+微网格”的基层治理机制,“纠纷有人管、小事不出村、大事不出乡”成为基层治理新常态。整合“幸福里”社区、零工市场等服务平台资源,健全高质量充分就业机制,全市农村劳动力转移就业规模稳定在85万人以上,城镇新增就业13.7万人。近2000个新型经营主体与9万余脱贫户建立利益联结关系,探索推出双江咖啡“20%带动80%”、镇康坚果“464”等联农带农利益反哺和分配模式,让农民分享到更多产业增收收益。

有力度:进一步健全全面从严治党体系

党的建设制度改革纵深推进。全面加强思想政治引领,深入开展“学回信、见行动、办实事”主题实践活动,建好“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”社会大课堂,深化“三好”边境党校建设,感党恩、听党话、跟党走的主旋律更加高昂。持续深化党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度改革,着力打造“一廊一带一片一道”基层党建品牌,党在边疆的执政基础更加牢固。

人才发展体制机制改革取得新成效。深入实施人才强市战略,率先在全省编制完成人才发展规划,组建人才发展集团,构建“兴临人才”支持计划“1+21”政策体系,全面推动17项人才礼遇事项落地落实,累计引进企事业单位等人才5083人,持续吸引了一批院士专家及团队扎根临沧。

纪律检查体制改革展示新气象。纵深推进清廉云南建设临沧实践,深化作风革命效能革命。健全权力运行制约和监督体系,一体推进风腐同查同治,持续发力纵深推进反腐败斗争,以蹲点调研推动政治生态综合治理、系统治理、源头治理,超常规集中整治群众身边不正之风和腐败问题,干部群众对正风反腐的认可度持续提升,反腐败斗争在政治上压倒、正气上压倒、党心民心上压倒的局面全面巩固。

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