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“十四五”收官在即。为全面梳理全市8县（区）及各领域“十四五”工作成效，临沧市融媒体中心各媒体平台在“决胜‘十四五’ 迈上新台阶”专栏刊发“十四五”系列报道。
“十四五”期间，一份涵盖60万户次困难家庭的救助清单，一座嵌入社区的老年幸福食堂，一张覆盖242万人的社保卡网络，共同编织出临沧民生保障的温暖图景。 “十四五”以来，临沧坚持在发展中保障和改善民生，始终将促进高质量充分就业作为首要任务，健全完善“四位一体”公共就业服务体系。 建成零工市场、帮扶车间、就业“幸福里”社区等就业创业载体171个，打造“临沧家政”“临沧茶师”“临沧籍海装人才”等劳务品牌8个。全市农村劳动力转移就业规模稳定在85万人以上，就业形势保持总体稳定，民生根基持续夯实。 临沧深入推进“人才强市”战略，聚焦重点产业和关键领域，实施更加积极、开放、有效的人才政策。 高技能人才队伍持续壮大，新增取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书1.6万人，取得技师以上职业资格证书或技能等级证书1859人，建成专家基层科研工作站56个，培育正高级、副高级专业技术人才485人、15129人，申报获评“国贴”“省贴”“省突”7人，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。 临沧持续加强劳动关系治理，健全劳动关系三方协调机制、劳动争议多元处理机制，深入开展欠薪治理专项行动。引导各类用人单位合理确定工资水平，指导企业签订电子劳动合同15521份；累计处理劳动保障监察举报投诉案件线索10705条，为3.76万名劳动者追发工资待遇3.97亿元，劳动保障监察举报投诉案件动态结案率保持98%以上；劳动人事争议仲裁结案率保持95%以上，调解成功率保持80%以上，全市劳动关系保持和谐稳定，劳动者和用人单位的合法权益得到有力保障。 失业保险金、工伤职工伤残津贴等待遇水平实现同步增长。开展“社保服务进万家”等活动，累计为困难群众足额代缴保费40.22万人次4546万元，实现社保帮扶政策精准“滴灌”。社保基金内控管理机制不断健全，基金安全防线持续巩固，有力保障全市44.63万人社会保险待遇按时足额发放。 社保卡持卡人数达242.61万人，电子社保卡签发151.75万人，电子社保卡人口覆盖率69.13%。在158个“规范化服务窗口”和33个“高效办成一件事”窗口前，养老保险、就业服务、社会保障卡等高频涉企惠民事项实现“一扇门办结”。 临沧深入推进“放管服”改革，持续优化人社领域营商环境，为企业群众提供更加规范、便捷、高效的人社服务成为常态。“跨省通办”服务事项增至30项，累计办件超4万件，办结率100%。 “十四五”时期，一组数字勾勒出临沧市民生保障网的密度与广度。全市累计救助困难群众超103万人次，支出补助资金34.32亿元。社会救助体系实现从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展。 这不仅仅是资金的转移，更是一场制度变革。临沧组织实施“党建+社会救助”“困难家庭救助帮扶综合评估”等改革试点，推动社会救助从单一的物质给付，转向“物质+服务”的综合赋能。投入1.2亿元实施政府购买社会救助服务，将专业力量精准导入基层。社会工作者、评估员走进村寨，识别最隐蔽的需求，链接最匹配的资源，让救助从“被动响应”变为“主动发现”。 2025年，城乡低保标准较2020年分别提高11%和49%，特困人员基本生活标准同步增长。这一连串攀升的曲线，切实兜住了民生底线。 “一老一小”是千家万户的牵挂。临沧累计投入2.88亿元，建成（在建）各类养老机构（设施）338个，床位超1.27万张。 运营模式的创新更值得关注：52家投入运营的机构深化医养结合，其中21家采用“公建民营”“委托管理”模式。市场活力与专业服务的引入，让养老机构摆脱了传统“供养院”的刻板印象。 从83个飘出饭菜香的“老年幸福食堂”，到6278户完成适老化改造的家庭；从培训7000余人次养老服务人才，到推动“银龄行动”“银发经济”激活长者价值，临沧“15分钟养老服务圈”正从蓝图变为日常。 另一边，儿童关爱保护网络实现全域覆盖。新建功能完备的市儿童福利院，推动县级机构优化转型，在市、县、乡、村四级建成未成年人保护中心（站）和“儿童之家”940个。958名儿童主任和78名儿童督导员，成为行走在村寨社区的“守护天使”。孤儿等特困儿童基本生活标准逐年提高，“十四五”以来累计发放生活补助和助学金近7800万元，为成长之路铺就温暖基石。 民生福祉，同样浸润于婚丧嫁娶、地名文化等社会生活的基本单元。针对殡葬领域群众反映强烈的“高收费”问题，临沧重拳整治，累计取消、降低收费项目290项次。 农村公益性公墓价格最高降幅超40%，全市8县（区）殡仪馆全面收回实行“公建公营”，从源头上强化公益定位。1134个生态安葬点与绿水青山相伴，沧源县生态安葬率达86.74%。 从成功劝阻早婚早育，到实现婚姻登记“全国通办”；从设立免费颁证场所到创建公园式登记点，临沧持续引领婚育新风。44万余份婚姻档案完成电子化，为家庭幸福奠定数据基石。 在地名文化遗产保护名录中，鲁史、翁丁、碗窑等赓续着临沧的乡土文脉。832个社会组织在基层治理中焕发活力，三家商会获评全国“四好商会”。 回望“十四五”，临沧的民生答卷厚重而温暖。福利彩票筹集公益金3.81亿元，反哺社会保障和其他公益事业。精神障碍社区康复网络初步建立，流浪乞讨救助实现全过程跟踪。残疾人“两项补贴”精准发放，惠及6.74万人。基层治理创新涌现出全国村级议事协商示范点，公众参与为社区注入活力。 保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。每一项政策的落地，每一笔资金的投入，每一次服务的优化，都紧紧围绕着人民的期盼，临沧用扎实行动诠释着“国之大者”的为民初心。
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