淬炼本色彰显担当 清风浩荡润泽临沧
——临沧市“十四五”推进全面从严治党综述
五载风雨兼程,五载砥砺奋进。临沧市始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,将全面从严治党的战略部署转化为深耕廉洁、净化生态的生动实践,以风清气正的政治环境护航经济社会高质量发展,在临沧大地上绘出清气盎然的壮丽画卷。
聚焦“国之大者”,政治监督具体化精准化常态化
五年来,围绕“国之大者”,政治监督更加具体化、精准化、常态化,确保党中央决策部署在临沧大地不折不扣落地生根,令行禁止、政令畅通的政治局面更加巩固。
市委始终胸怀“两个大局”,深刻把握“两个维护”的根本政治要求,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为最高政治原则。常态化开展“第一政治要件”落实情况监督检查,确保“总书记有号令、党中央有部署、临沧见行动”。围绕把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的“三个定位”,持续加强政治监督。
聚焦森林资源保护、重大项目要素保障、新型城镇化建设等关键领域,开展多轮次专项监督检查。以系统思维集成力量,集中开展河道采砂、粮食购销等领域系统性治理,坚决清除影响党中央政令畅通的“拦路虎”。全市纪检监察机关以钉钉子精神,推动整改见底清零,保障重大战略顺畅实施。
坚守政治巡察定位,紧盯权力运行和责任落实。五年来,对全市1505个党组织进行“政治体检”,实现巡察全覆盖。针对工业园区、乡村振兴、水利等重点领域,统筹运用常规巡、提级巡、专项巡等方式,市级共组织开展14轮巡察,推动解决问题、规范管理、促进发展。
从广袤田野间高原特色农业的蓬勃兴起,到产业园区内营商环境的持续优化,再到面向南亚东南亚的口岸通道日益繁忙,政治监督的“探照灯”和“护航员”作用无处不在,为临沧改革发展稳定大局提供了坚强保障。
健全“责任链条”,“四责协同”贯通联动
五年来,临沧市着力构建并持续完善“四责协同”机制,推动管党治党责任层层传导、落地生根,形成了齐抓共管、同频共振的良好局面。
市委率先垂范,坚决扛起全面从严治党主体责任,坚持将管党治党工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。通过制定责任清单、实行履职记实、开展述责述廉等方式,将压力有效传导至“神经末梢”。创新运用“适时调度反馈、定期听取汇报、市级领导约谈、通报干部表现、严格考核问效”五项措施,每年定期听取各县(区)和市直部门“一把手”述责述廉,有效推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
各级纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任,推动“四责”联动、一体落实。临翔区纪委监委运用履责提示单压实新任职“一把手”责任;云县组织“一把手”在媒体公开“话纪谈责亮态度”,接受社会监督……这些创新实践,促进了责任意识深入人心、责任落实精准到位。
通过构建党委统一领导、纪委监督推动、部门具体落实、各方共同参与的工作格局,第一责任人责任有效压实,“一岗双责”和监督责任协同发力,“四责协同”机制高效运行,齐抓共管工作格局更加巩固。
惩贪治腐纵深推进,反腐败斗争压倒性胜利全面巩固
五年来,“三不腐”一体发力成效显著,标本兼治的方略得到深入实践,反腐惠民维护群众切身利益,公平正义可感可触。
保持惩治腐败高压态势,对供销、国企、医药、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题深化整治,通过一个领域一个领域治理、一个地区一个地区整治,为中国式现代化临沧实践清障护航。
深化系统施治、标本兼治,对永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县孟定片区、临沧高新区以及全市公安、医疗系统等开展蹲点调研,将“干预治疗、康复肌体、打好疫苗、常态保健”的政治生态修复净化模式深化运用到多个地域和领域,推动政治生态系统治理、综合治理、源头治理。
持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治,一大批“蝇贪蚁腐”受到严肃惩处,一大批突出问题得到有效纠治,一系列维护民利的制度机制落地见效,推动解决群众急难愁盼问题11000余个、健全完善护民利民制度机制400余项。顺民意、得民心,群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。
在“查”上动真格,在“治”上见真章。健全落实管党治党责任机制,及时把工作中的有效做法固化为工作机制,对日常监督、信访举报、审查调查、巡察反馈中发现的问题进行深入分析研判,督促相关单位查找漏洞、深入整改、建章立制,有效发挥纪检监察建议书提醒纠偏、源头治理作用,多措并举,有力铲除腐败滋生的土壤和条件。督促领导干部进一步落实好插手干预重大事项记录报告和责任追究办法、运用党规党纪开展提醒谈话的工作指引等制度,及时提醒纠正党员干部苗头性、倾向性问题。
纠树并举,作风建设常抓不懈
五年来,临沧市以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠“四风”树新风,不断擦亮作风建设金色名片。
坚持严的基调不动摇,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对顶风违纪行为从严查处。深入开展党员干部“八小时外”纪律作风问题专项整治,紧盯隐形变异新动向,坚决防止反弹回潮。始终保持高压态势,让铁规矩、硬杠杠成为带电的“高压线”。
创新运用“全周期管理”理念,坚持一季度一主题,常态化、制度化开展警示教育。精心选取典型案例,深入剖析反思,用身边事教育身边人。结合不同时段、不同群体特点,创新教育形式,增强警示教育的针对性和感染力,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
制定并严格落实风腐同查同治工作指引,在执纪执法办案中,既深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又细查腐败案件中的享乐奢靡等作风问题,做到风腐同查、同治、同防,一体推进作风建设和反腐败斗争。
旗帜鲜明激励干部大胆干事、积极作为。严格落实“三个区分开来”,准确运用“四种形态”,为受到不实举报的党员干部、党组织及时澄清证明,更好地把握政策界限和适用情形,做到宽严相济、不枉不纵。纪检监察机关既依规依纪依法惩治腐败、又运用政策策略挽救干部,纪法震慑和政策感召的综合效能进一步彰显。
深耕“清廉临沧”,廉洁文化浸润人心
五年来,临沧市将清廉云南建设的要求与本地实际紧密结合,以项目化、清单化方式扎实推进“十大行动”,推动清廉建设全域深化、全面共进,让风清气正充盈临沧。
制定详实的责任清单和工作方案,将清廉建设任务分解到各地各部门,明确时间表、路线图、责任人。通过强化督导检查、考核评估,确保“十大行动”各项任务落地落实。
精心打造“清风来临”廉洁文化品牌,建设升级反腐倡廉警示教育基地,五年来累计接待2万余人次接受警示教育。创作拍摄的廉洁文化微短剧《三木嘎支书的“心头豆”》等作品广受好评。推动廉洁文化进机关、进企业、进学校、进医院、进村居,营造了以清为美、以廉为荣的社会风尚。
深化清廉村居建设,推动全面从严治党向基层延伸。从“江北公约”的村民自治实践,到“佤山清风讲堂”的常态化教育,再到“幸福岔路清廉小站”的便民监督平台,各地积极探索基层廉洁治理新路径,让崇廉尚洁的理念在基层生根发芽、化风成俗。
“十四五”画卷恢宏,全面从严治党伟力磅礴。站在新征程的历史起点,临沧市将始终保持永远在路上的坚定,持之以恒、毫不动摇地把全面从严治党引向深入,持续涵养山清水秀的政治生态,为奋力谱写中国式现代化临沧新篇章提供更加坚强的政治保证。