一、项目基本情况
2024年2月9日，临沧边境经济合作区与江苏越胶国际贸易有限公司就“越胶子午线轮胎专用橡胶生产项目”签订招商引资协议。项目总投资1.5亿元，规划建设用地55亩，主要建设橡胶加工高端厂区，引入2条生产流水线，利用经清水河口岸进口的橡胶原料进行加工。项目于2024年9月启动建设，2025年12月通过验收并投产运行。
二、主要经验做法
（一）精准研判，靶向对接。临沧边合区深入分析产业基础与口岸优势：缅甸橡胶资源丰富，清水河口岸历来是橡胶进口重要通道，进口橡胶多销往江苏、山东等地进行加工。随着临清高速公路通车，口岸至临沧市区车程缩短至1.5小时，加之口岸智慧查验、指定监管场地、保税仓储等设施完备，清水河口岸已成为缅甸天然橡胶入境最便捷、成本最低的通道之一，完全契合橡胶进口、仓储、加工、通关全链条需求。边合区据此组建橡胶产业招商专班，梳理境外资源分布及进口流向，精准锁定拥有成熟技术、稳定境外采购渠道和全国市场网络的江苏越胶国际贸易有限公司，实现产业方向与企业优势的高度匹配。
（二）高效洽谈，诚意留商。采取“走出去”与“请进来”相结合的双向洽谈机制。抽调招商、商务、财政、规划建设等部门骨干组建专班，赴江苏开展多轮对接，直面企业关切，逐一回应原料保障、通关效率、用工需求、跨境协调等核心问题。同时，邀请企业实地考察清水河口岸联检查验设施、园区标准厂房、原料堆场及物流通道，现场演示智慧通关流程，直观展现口岸效能与园区条件。通过专业、透明、高效的洽谈，迅速坚定了企业投资信心，推动了项目快速签约落地。
（三）专班领衔，集成服务。项目签约后，立即成立由管委会主要领导牵头的落地建设专班，实行“每周会商、每月通报”机制。专班联动住房城乡建设、自然资源规划、水务、电力等部门，加快推进用地平整、厂房建设、水电接入等工作。针对行政审批痛点，实行“专人领办”，由边合区工作人员提前对接审批部门、理清流程、预判问题，让企业“少跑腿”。该项目从规划报批到开工建设仅用时3个月，实现了手续办理效率最大化、成本最小化。
（四）长效服务，常态护航。项目竣工后，边合区坚持“招商不止、服务不断”，建立常态化助企纾困机制。联合外事、商务、海关、边检等部门，主动对接缅甸掸邦等橡胶主产区的行业协会与种植基地，协助企业建立稳定、合规、可持续的境外原料采购体系。同时，建立跨境原料运输协调机制，依托口岸跨境物流优势，优化运输路线，着力解决境外集货、跨境运输中存在的效率与安全问题，保障原料从种植园到厂区畅通无阻。目前已协助企业完成5000吨橡胶进口，实现了境外原料“引得进、供得上、不断档”，为项目满产达产筑牢资源根基。
三、成功经验与亮点
越胶子午线轮胎专用橡胶生产项目的快速落地、高效建设与顺利投产，是临沧边合区以口岸强产业、以服务促发展、以开放兴经济的生动实践。
（一）填补产业空白，赋能产业链补链强链延链。该项目作为边合区首个进口橡胶加工生产项目，丰富了园区进口产品加工品类，推动了从原料进口通道向落地加工园区的转型升级。项目为后续招引橡胶相关产业提供了核心支撑，有望带动上下游辅料供应、物流仓储等配套产业集聚，提升产业链整体协同效能，奠定了橡胶加工产业集群发展的基础。
（二）打造落地样板，为同类产业招商树立标杆。该项目形成了“务实包装、精准对接、全链保障”的成功模式，为边合区招商引资工作提供了可复制的样板。实践证明，边境地区依托进口原料优势，“顺藤摸瓜”招引产业链下游加工企业的招商方向切实可行，为后续精准对接东部产业转移企业提供了实践参考，有助于降低招商成本、提升招商效率。
（三）推动资源优势转化为发展胜势。项目依托中缅跨境资源与口岸通道优势，高效统筹境外天然橡胶资源与境内加工产能、市场需求，成功将境外资源禀赋转化为境内高端橡胶加工产业优势，实现了资源变产品、产品变产业、产业变效益的良性循环，是充分利用“两种资源、两个市场”，以跨境产业合作赋能沿边高质量发展、带动边民增收致富的典型案例。
滇公网安备53090202000021