一、临沧市概况

临沧市位于云南省西南部，因濒临澜沧江而得名，是云南省“最年轻”的地级市，辖七县一区，国土面积2.4万平方公里，辖临翔、云县、凤庆、永德、镇康、耿马、沧源、双江1区7县，常住人口219.5万人。

2025年，完成地区生产总值1127.75亿元、增长0.2%，外贸进出口总额增长83.6%，地方一般公共预算收入增长1.54%，城镇调查失业率均值5%，城镇居民人均可支配收入增长3.7%，农村居民人均可支配收入增长6.6%。

临沧自古以来就是“南方丝绸之路”“西南丝茶古道”的重要节点，有3个国家级口岸、1个国家级边境经济合作区，是中国连接印度洋最近的陆路通道。

临沧特色农业资源丰富，已建成高原特色农业产业基地2200万亩，茶叶、甘蔗、坚果、核桃、蔬菜、咖啡、中药材等产量大、品质优。临沧是世界茶树地理起源中心和栽培起源中心，有209.3万亩的生态茶园，产量18.61万吨，有野生茶33.58万亩，面积全省第二，产量全省第一。临沧甘蔗种植面积142.25万亩，甘蔗产量630万吨，居全省第一位、全国第四位。临沧坚果种植面积全世界最大，有262.77万亩，干壳果产量13.08万吨，坚果品质多项指标高于国际标准。临沧有最优质的核桃，种植面积达800.39万亩，居全省第二。临沧蔬菜种植面积73.69万亩，产量129.1万吨，是云南省重要的“南菜北运”基地和主要冬春外销蔬菜基地之一。临沧有中国最好的咖啡，处于全球咖啡种植黄金地带，被专家论证为最适宜小粒咖啡生长优势产区，种植面积29.22万亩。临沧有最优质的中药材，种植面积68.43万亩，滇重楼、滇黄精、三七、茯苓、石斛等中药材药效好，被列为全国滇龙胆良种繁育基地。临沧森林面积2080.74万亩，有人工用材林204.86万亩，主要有思茅松、云南松、西南桦、桉树、杉木、龙竹等。

临沧绿色能源资源丰富，太阳能、水能资源丰富，全市绿色能源理论可开发总量达2740万千瓦，已建有漫湾、小湾、大朝山三座百万千瓦级电站，加上其他地方水电站，水电总装机830万千瓦以上，是国家“西电东送”和“云电外送”的重要清洁能源基地。全市已建成投产并网集中式光伏项目44个装机490.2万千瓦、在建集中式光伏项目33个装机296.8万千瓦。此外，临沧森林碳汇资源优势突出，产业低碳发展基础好，目前纳入云南省碳排放管理的重点企业较少。

临沧矿产资源丰富，已发现矿产43种，锗矿保有资源量位居云南省第二；高岭土保有资源量1509.34万吨，占云南的21.27%，位居云南省第一。

临沧森林覆盖率为57.83%，林地2080.74万亩，有人工用材林204.86万亩，主要有思茅松、云南松、西南桦、桉树、杉木、龙竹等。有加工企业101户，每年加工木材22.93万立方米，主要加工产品为层板、中高密度板、旋切板、龙骨条、木竹片等。

临沧气候生态资源丰富，年均气温18.8度，全年空气质量优良天数350天以上，既可避暑、又可避寒，是全国少有避暑避寒双宜的城市。舒适的自然环境，让临沧成为发展康养产业最适宜的地区。临沧市先后获批为国家可持续发展议程创新示范区、全国生态文明建设示范区、全国民族团结进步示范市。

二、临沧市区位优势

（一）面向南亚东南亚辐射中心的重要通道

临沧与缅甸毗邻，是“南方丝绸之路”、“西南丝茶古道”上的重要节点，是云南省“五出境”通道之一，是中国东西方向连接太平洋和印度洋，南北方向连接成渝经济圈、长江经济带、渝新欧国际大通道和孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、海上丝绸之路“十字构架”中心节点，是连接南北、贯通东西的通道之地。

（二）中国连接印度洋最近的陆路通道

中缅印度洋海公铁物流大通道北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路。临沧是中国西南地区通往印度洋最便捷，最经济的陆上通道和西南腹地连接“一带”和“一路”的重要枢纽。中缅印度洋海公铁大通道将比传统绕马六甲海峡经由华南登陆的方式节约22天，航程缩短3000公里。

（三）对外开放的繁荣之地

临沧与缅甸山水相连，无天然屏障，沿边一线聚集着10多万边民，双方友好往来、互利合作的历史源远流长，是对缅开放的边贸之地。有3个县与缅甸接壤（镇康县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县），有3个国家级“黄金口岸”（永和、南伞、清水河），有19条贸易通道、13个边民互市点、5条通缅公路。

（四）交通基础设施不断完善

建成以航空、铁路和高速公路为骨架、水运为补充的综合交通网络，临沧成为云南省少有的同时拥有飞机、动车、高速公路、水运的州市，货物一天内可抵达全国主要城市。

航 空:

建成通用民用运输机场3个（临沧机场、沧源佤山机场、凤庆中和机场），成为全省首个航空运输“一市三场”州市。

铁 路:

大临铁路连接滇西、滇中地区的便捷通道，3小时可到省会昆明。“十四五”时期，临沧将以建成“北接大理，南出缅甸，东联昆明、普洱，西达德宏、保山”的铁路网，构建铁路“六出市三出境”通道。

高速公路:

墨江—临沧（已通车）；

“十五五”时期，

2条高速公路重要经济运输连接通道进入临沧:昆明—清水河、攀枝花—清水河；

1条沿边高速公路：瑞丽至孟连高速公路；

8个县（区）通高速。

水 运:

水运航道通航里程447公里，将构建临沧港至普洱至版纳出境国际水路大通道，主动融入成为了海上丝绸之路南亚国家水运交通枢纽节点。

三、临沧市重点园区

（一）国家级园区

临沧边境经济合作区

基本情况:

2013年9月获国务院批准，成为全国第16个国家级边合区,也是云南省1992年以后获批的第一个国家级边合区。

核准面积:

国务院批准面积3.47平方公里（耿马孟定核心园区0.8平方公里、镇康南伞园区2.17平方公里、沧源永和园区0.5平方公里），规划建设区面积33平方公里，控制区面积200平方公里。

主导产业:

以进出口加工业为主导产业，重点发展现代物流业和进出口贸易业。

（二）省级开发区

临沧市现有省级开发区6个。

1.临沧高新技术产业开发区

基本情况:

位于临沧市人民政府所在地临翔区主城区，前身是组建于2004年12月的临沧工业园区。

为临沧建设乡村振兴示范区、兴边富民示范区、国家可持续发展示范区提供高科技、产业化支撑。

核准面积:422.22公顷。

规划面积：9.78平方公里。

主导产业:

以绿色食品加工为主导、以新材料产业为重点、以商贸服务业为辅助。

2.云南凤庆产业园区

基本情况:

位于临沧市凤庆县，2021年认定为省级园区。园区规划用地面积3.79平方公里。园区布局以临沧市凤庆县为中心，以云保高速和迎春河为轴线，按“一园两区”战略空间布局规划，一园：即云南凤庆产业园区；两区：即凤山洛党片区。

核准面积:

125.25公顷。

主导产业:

绿色食品精深加工。以核桃精深加工业为主导产业，重点发展核桃、茶叶精深加工业。

3.云南云县产业园区

基本情况:

位于临沧市云县爱华镇、幸福镇，2021年认定为省级园区。

核准面积:

251.39公顷。

主导产业:

以新材料、新能源产业为主导产业，充分发挥水电资源优势，加快形成水电硅材一体化产业链延伸发展格局，积极推进再生铅、再生铝等再生资源产业项目及新能源加工利用和运营项目。

4.云南耿马产业园区

云南耿马产业园区于2025年3月获批新设立省级产业园区,总体规划面积1.83平方公里（在城镇开发边界线外可开发建设的拓展区用地面积6.09平方公里）。产业发展定位为“3主3辅”即：以“农副食品加工业、酒、饮料和精制茶制造业、化学原料和化学制品制造业”为主导产业，以“生物产业、绿色低碳轻工业、农工旅+”为辅助产业。规划布局为“一园三片区”，“一园”即云南耿马产业园区（1.83平方公里），“三片区”即：耿马蔗糖产业片区（1.29平方公里）、勐撒生物产业片区（0.17平方公里）、石佛洞轻工产业片区（0.37平方公里）。

5.云南永德产业园区

永德产业园区于2025年3月获批设立省级产业园区，规划总面积110.5612公顷，其中：永康临沧坚果产业加工片区规划面积49.1247公顷、大雪山产业融合发展片区规划用地11.1062公顷、德党熟茶加工产业片区规划用地50.3351公顷。现已纳入2025年土地征收成片开发方案储备的土地372.06亩。

6.云南双江产业园区

2025年3月，省人民政府批复同意在双江县设立云南双江产业园区。总规划面积182.4969公顷，分别是勐勐片区规划面积86.0192公顷、沙河片区规划面积47.3482公顷、勐库片区规划面积49.1295公顷，以茶叶加工业、农副食品加工、生物药业等为主导产业。园区近期可供工业用地面积214.65亩。

四、临沧市重点产业

（一）高原特色农业

立足茶叶、临沧坚果、核桃、甘蔗、蔬菜、咖啡、中药材等特色优势农业资源，聚焦种业、种植、市场“三端”，抓实品种、品质、品牌，着力提升基地化水平，加快全产业链发展，做优高原特色农业。

（二）综合贸易业

围绕批发业、零售业和进出口贸易业，着力构建批发行业平台经济生态，推动商品集散，促进零售业态创新，构建多元消费场景，扩大优质产品进口，提高高附加值产品出口比重，推动综合贸易优化升级。

（三）文旅康养业

围绕文化旅游业、大健康产业、住宿业、餐饮业，以资源整合、全域发展、产业融合、品牌提升为支撑，加快全域旅游发展，完善健康服务产业链，提升住宿业、餐饮业配套，构建“吃住行游购娱养”全链条服务体系。

（四）加工制造业

围绕升级蔗糖、精制茶、咖啡、酒制造业等高原特色农产品精深加工业，壮大新材料、生物医药、资源循环利用以及竹木、天然橡胶精深加工等新兴产业，培育农机装备、五金机电等产品出口型和进口矿产品、农（水）产品加工集群，布局以氢醇为主的化工新能源等未来产业，推动产业延链补链，加快产业迭代升级。

（五）现代林业

围绕临沧坚果、核桃、橡胶种植和林下种养殖、木竹采集等，持续做好临沧坚果、核桃基地提质增效，加大林板浆一体化原料基地建设，建设优质丰产天然橡胶基地，充分利用森林和林地资源发展林下经济，做大现代林业。

（六）绿色能源业

围绕水电、风电、光伏等，加快中小水电站提质增效和续建投产，持续推进新能源开发，完善电网设施，加快“绿电+先进制造业”融合，提高绿电就近消纳能力，加强对外能源合作，打造更具竞争力的新能源制造基地。

（七）特色矿业

聚焦锗、高岭土、锌、铅、稀土、钛等境内外矿产资源，构建“开采—初加工—精加工”资源开发体系，加快发展矿产品精深加工，推动资源开发和转化，壮大矿业经济。

（八）现代物流业

促进物流业与制造业、商贸业、农业深度融合，积极发展海公铁多式联运、冷链物流、智慧物流等，创新发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式，做强物流产业。

（九）建筑业

以城市更新、房地产、村镇建设等领域为重点，大力发展智能建造、装配式装修和绿色建筑等，培育扶持企业晋升资质等级，引导骨干总承包企业向综合性承包企业发展，鼓励外地企业与本地企业通过专业分包、联合投标等方式共同承揽工程，支持本地企业拓展省外业务，推动建筑业提质升级。

（十）房地产业

建立与人口规模和流向、产业基础、公共服务设施等核心要素相适配的房地产开发机制，统筹“好房子”、保障性租赁住房建设，发展康养、文旅、茶旅等旅居地产，更好满足本地和入临人员生活、旅居康养需求，推动房地产市场平稳健康发展。

（十一）低空应用

围绕低空飞行多元应用、低空服务业等重点，完善低空基础设施，丰富“低空+文旅”、“低空+农业”、“低空+物流”、“低空+应急救援与灾害响应”等商业和公共服务应用场景，培育低空数据与技术服务、培训教育、出口等低空服务生态，依托跨区域利益共享机制推动低空产业协同发展。

（十二）数字经济产业

围绕数字产业化、产业数字化、数字科技创新等重点，大力发展信息通信传输业、电子信息制造业、软件和信息服务业、新一代信息技术产业，推动数实融合，加快农业、工业、服务业等数字化转型。

五、临沧市投资环境

（一）投资成本

1.供水

全市供水管网互联，日供水量可达 5000吨。

水价：居民生活用水2.9元 /m 3，非居民用水4.1元 /m 3。

2.劳动力

临沧市劳动力供应较为充裕，技术人才培养环境良好。

15-59岁：约146.27万人（七普数据），占总人口的64.78%。

大专及以上：16.34 万人。

高等院校：1所，在校学生约1.18万人。

中技学校：21所，在校学生约5.2万人。

用工成本：2000-3000元/月。

（二）产业政策

投资临沧在享受国家西部大开发税收优惠政策、云南省投资优惠政策的同时，享受临沧市、县（区）、园区相关产业政策。

《财政部 税务总局 国家发展改革委关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》

《云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅印发关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施的通知》（云农绿〔2022〕8号）

《云南省交通运输厅 云南省财政厅关于印发云南省运输结构调整专项资金管理办法的通知》（云交运输〔2023〕17号）

《云南省投资促进局 云南省财政厅 云南省商务厅关于印发云南省鼓励外商投资奖励办法的通知》（云投促发〔2023〕11号）

《云南省农业农村厅 云南省财政厅 中国人民银行云南省分行 国家金融监督管理总局云南监管局关于印发云南省推进肉牛产业加快发展若干措施的通知》（云农牧〔2024〕10号）

云南省财政厅等11部门关于印发《云南省财政支持中药材产业若干政策措施的通知》（云财规〔2025〕3号）

《云南省农业农村厅关于印发云南省推进畜牧业高质量发展若干措施的通知》（云农牧〔2025〕2号）

《云南省农业农村厅 云南省林业和草原局 云南省财政厅 云南省国有金融资本控股集团有限公司关于印发云南省高原特色农业股权投资基金管理暂行办法的通知》（云农特〔2025〕6号）

《云南省人民政府办公厅关于印发支持临沧市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策的通知》

在财政、科技创新、乡村振兴、对外开放四大方面给予临沧政策支持。

《云南省财政厅关于执行<云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）>有关事项的补充通知》

企业新增种植、养殖、加工、冷链等资产性投资1亿元人民币（含）以上的，按10%给予一次性奖补。

《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》

用5年时间，培养、引进一批新能源、新材料、先进制造、高原特色现代农业、生物医药、数字经济等领域急需紧缺人才。

《云南省人民政府关于印发支持临沧边境经济合作区建设若干政策的通知》

从机制体制建设、通关便利化、投资和金融、财税、土地林业、产业、公共服务政策等七个方面给予了25条政策支持。

《临沧市人民政府办公室印发临沧市关于加快发展外贸新业态新模式的实施方案的通知》（临政办发〔2022〕63号）

《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市2025年推进新型工业化攻坚工作方案的通知》（临政办字〔2025〕26号）

《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市咖啡产业高质量发展工作方案（2025—2035年）的通知》（临政办发〔2025〕26号）

（三）服务机构

1.重点产业部门

市农业农村局：高原特色现代农业、茶叶、畜牧业、烟草、竹、蜂蜜产业（联系方式：0883-2149363）

市发展改革委：数字经济、绿色能源产业（联系方式：0883-2122252）

市工业和信息化局：加工贸易、蔗糖、新材料产业（联系方式：0883-2122404）

市林业和草原局：坚果（核桃+临沧坚果）产业（联系方式：0883-2161511）

市卫生健康委：生物医药和大健康产业（联系方式：0883-2122313）

市商务局：现代物流业（联系方式：0883-2143128）

市文化和旅游局：文化旅游产业（联系方式：0883-2165600）

市住房城乡建设局：房地产业（联系方式：0883-2157252）

2.其他服务部门

市政府外事办公室（联系方式：0883-2122400）

市政务服务管理局（联系方式：0883-2136190）

市人力资源社会保障局（联系方式：0883-2160041）

市自然资源规划局（联系方式：0883-2123299）

市生态环境局（联系方式：0883-2165000）

市交通运输局（联系方式：0883-2122494）

市教育体育局（联系方式：0883-2122458）

市科技局（联系方式：0883-2122207）

市水务局（联系方式：0883-2146046）

市市场监督管理局（联系方式：0883-2154075）

市公安局（联系方式：0883-2157110）

市国税局（联系方式：0883-2160982）

3.投资服务部门

临沧市投资促进局（联系方式：0883-2138622）

临翔区投资促进局（联系方式：0883-2166339）

云县投资促进局（联系方式：0883-3213257）

云县产业园区（联系方式：0883-3030828）

凤庆县投资促进局（联系方式：0883-4211273）

凤庆产业园区（联系方式：0883-4263112）

永德县投资促进局（联系方式：0883-5211014）

镇康县投资促进局（联系方式：0883-6630101）

耿马傣族佤族自治县投资促进局（联系方式：0883-6129261）

耿马产业园区（联系方式：0883-3689366）

沧源佤族自治县投资促进局（联系方式：0883-7126586）

双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县投资促进局（联系方式：0883-7624496）

临沧高新技术产业开发区经济发展局（联系方式：0883-2161008）

临沧边境经济合作区对外合作局（联系方式：0883-6520527）

（四）服务环境

主动融入全国统一大市场，加强社会信用体系建设，严格落实公平竞争审查，坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，让各类企业都在临沧扎下根来、茁壮成长。

启动新一轮优化营商环境三年行动，深化“主要领导坐诊、巡诊、上门问诊”和“助企服务员”等机制，加大助企帮扶力度，完善惠企政策直达快享，持续解决拖欠企业账款、要素保障不到位等问题，办好惠企实事。

建立政企交往正面、负面和倡导清单，携手共建亲清统一的新型政商关系，各级领导干部坦坦荡荡、干干净净与企业家交往，企业家要弘扬企业家精神，当好亲清政商关系的建设者和受益者。

严格规范涉企行政检查。严格落实“企业安静期”制度，除安全生产或者紧急、特殊情形外，在每月1日至15日不得到企业开展行政检查。

加强经营主体培育，促进民营经济发展壮大。

成立重点产业专班，建立“首谈备案”和“提级报备”机制，促进资源合理配置，推动企业大项目跨县（区）科学布局。

六、临沧市重点招商项目

临沧市数字经济产业建设项目

临沧欢乐世界建设项目

临翔区农资仓储集配中心建设项目

临翔区林下中药材种植基地建设项目

临翔区昔归茶旅融合项目

云县桉树原料林建设项目

云县白莺山风景区开发建设运营项目

云县承接产业转移示范园项目

凤庆高原水上基地建设及低空产业融合发展项目

凤庆县新能源电缆厂建设项目

凤庆县鲁史古镇景区投资开发运营项目

永德县大雪山乡电子产业转移建设项目

永德县低空康养和农业产业融合发展项目

永德县原浆生产及深加工建设生产项目

镇康县胞波国际茶城建设项目

镇康县南伞跨国溶洞旅游景区开发建设及运营项目

镇康县人民医院老年人医养中心建设项目

耿马自治县应急器械生产组装项目

耿马自治县高原特色产业无人机智慧植保应用项目

耿马县孟定医养结合医院建设项目

沧源县智慧城市数字交通建设项目

沧源佤族自治县竹产业“以竹代塑”示范县项目

沧源县雨林咖啡产业基地建设项目

双江县澜沧江康旅项目

双江红球藻养殖及科普特色产业园项目

双江茶叶电商直播项目

临沧高新区源网荷储一体化绿色供电园区建设试点项目

临沧高新区新材料研发及生产基地项目

临沧高新区现代农业科技产业园建设项目

临沧边合区南亚东南亚文化商业区项目

临沧边合区清水河口岸医院运营及升级管理项目

临沧边合区清水河口岸分布式光伏储配能源系统项目

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