楼道堆积的废品不见踪迹、消防通道畅通无阻、小区环境整洁有序、邻里相处和睦,不少老年居民更是主动扛起社区责任,变身环境守护者、文明宣传员……2025年起,在临翔区锦凤社区,一场以“老伙伴·新角色”为主题的治理实践,让曾经困扰社区的拾荒乱象、治理之痛迎刃而解,走出了一条“多元共治、温情治理”的新路子。
锦凤社区成立于2019年,下辖的锦凤花园小区作为保障性住房小区,6344名居民中不乏低收入老年群体。为补贴家用,部分老人长期拾荒,将废旧物品随意堆放在楼道、消防通道内,不仅让小区环境脏乱不堪,更埋下了严重的消防安全隐患。邻里间也因公共空间被占用、异味扰民等问题矛盾频发,物业多次开展宣传、清理、劝阻工作,却收效甚微,甚至一度激化矛盾。
一边是老人维持生计的现实需求,一边是社区安全与环境的底线要求,面对这道“两难考题”,锦凤社区党组织没有选择“硬碰硬”,而是以群众需求为导向,创建并推行“老伙伴·新角色”项目,用一系列有温度、有创新的举措,逐步化解拾荒治理的堵点难点。
社区充分发挥“锦凤茶话会”“民情恳谈会”等议事平台作用,邀请人大代表、政协委员、物业代表、居民代表与拾荒老人围坐一堂,面对面沟通交流。通过柔性引导,让大家充分认识到消防通道堵塞的危害,也让社区听到拾荒老人的真实诉求。最终,各方达成共识——设立“环保小屋”,为拾荒老人划定专门、规范的物品临时堆放点,既满足了老人储存废品的需求,又解决了消防通道堵塞和环境脏乱差的问题。
为进一步破解治理难题,社区引入临沧市社会工作联合会的专业力量,社工们深入入户走访,开展细致的需求评估,全面掌握拾荒老人的生活困境与内心诉求。
在此基础上,社区将部分有意愿、有能力的拾荒老人吸纳进“社区环境守护队”,让他们承担巡查环境卫生、劝导不文明行为、宣传环保知识的新职责。曾经被管理的“边缘人”,如今成为了社区治理的“参与者”,身份的转变,逐渐消解了老人们的抵触情绪,自我价值感得到不断提升。“专业介入—需求转化—价值实现—共建共享”的良性闭环,让治理更有温度、更具活力。
针对拾荒老人可能存在的心理焦虑和孤独感,社区推行“以老助老”志愿服务模式,选拔与拾荒老人年龄相仿、善于沟通的老年志愿者,开展“一对一”心理疏导和情感支持,用同龄人之间的共情与理解,有效化解老人的心理顾虑。同时,建立“志愿服务积分制”,将老人参与杂物清理、环境维护等公共事务的工作量量化为积分,实行“每月一兑换”的及时奖励机制,老人可凭积分兑换生活用品或爱心商家服务,进一步激发老人的参与热情。
此外,社区还积极探索“慈善资源+社区治理”融合模式,依托社区基金平台,不定期为困难拾荒老人发放米、面、油等爱心物资;联动辖区32家爱心企业和商家,为老人提供“10元爱心餐”及各类消费优惠,切实解决老人的生活难题。同时,邀请老人参加消防应急演练,提升其安全意识和自救能力。如今,越来越多的老年志愿者主动参与社区治理,已有老年志愿者通过“临翔慧民居”小程序主动上报车辆乱停、设施损坏等问题11条,成功实现了从“受助者”到“助人者”,再到“治理者”的转变。
社区将解决拾荒难题作为锤炼干部队伍的“实践课堂”,依托“书记工作室”育人机制,安排3名后备力量全程参与“环境守护队”组建、积分制方案设计、资源链接等治理环节。通过“方案制定—一线实践—总结提升”的闭环培养,让后备力量在直面矛盾、解决问题中,不断提升群众工作能力,实现“难题化解”与“人才成长”的双赢。
小小社区,系着民生冷暖,连着治理根基。锦凤社区以 “老伙伴・新角色”项目为抓手,用温情化解矛盾、用共治凝聚力量,不仅破解了基层治理顽疾,更让老年群体在社区治理中找到归属感、实现自我价值。未来,锦凤社区将持续深耕温情治理、多元共治模式,把为民服务做细做实,让基层治理的根基更牢、民心更暖。