边疆基层未成年人检察工作长期面临社会支持体系薄弱、专业力量不足等现实困境。如何破局?云县人民检察院立足“小院大作为”定位,给出了自己的答案。
2018年6月,该院成立临沧市首家未成年人检察工作室——“沧江明珠未检”工作室,并逐步摸索出一套特色鲜明的“12345”工作法。这套工作法系统集成专业化办案、社会化支持、协同化联动、精准化保护与特色化宣教于一体,有效延伸保护触角,深化综合履职,把“最有利于未成年人”的原则,变成一次次具体的司法实践。
锚定“1个核心”,锻造专业办案主力军——
云县人民检察院组建起一支专门从事未成年人检察工作的办案团队。截至目前,这支队伍已办理涉未成年人案件300余件,凭借对未成年人司法规律的深刻把握,确保每起案件都得到专业、审慎、细致的处理。
建强“2大平台”,构筑社会化支持双支柱——
“沧江明珠未检”工作室着力搭建内外联动的实体化支撑平台。对内,在云县妇幼保健院建成“一站式取证保护中心”,集成法律援助、心理疏导、医疗救助、家庭教育指导等功能,为未成年被害人提供温暖、专业的“一站式”综合救助。对外,联合劳动就业服务企业共建“观护帮教基地”,为涉罪未成年人提供技能培训、实习锻炼及就业推荐,以非羁押方式助力其无痕回归社会,实现惩戒与挽救的有机统一。
深化“3项联动”,织密协同保护机制网——
“沧江明珠未检”工作室创新推动三项机制协同发力:推行未检案件统一集中办理机制,提升办案质效与专业化水平;牵头建立家庭教育指导服务联盟,督促、帮助监护人履职,源头预防犯罪;强化强制报告制度监督落实机制,以检察刚性推动社会保护共识。三项机制将家庭、学校、社会与司法保护拧成一股绳,更好凝聚保护合力。
聚焦“4维保护”,践行最有利于未成年人原则——
围绕未成年人保护核心环节,“沧江明珠未检”工作室实施四项精准化措施:严厉打击侵害未成年人犯罪,形成有力震慑;用心帮教涉罪未成年人200余人次,促进改过自新;全面救助未成年被害人100余人次,修复身心创伤;深化诉源治理,主动融入社会治理大格局。
打造“5个品牌”,传播法治阳光正能量——
在法治宣传上,“沧江明珠未检”工作室打造五个特色品牌:“未检专刊”面向社会普法,“常态化送法进校园”补齐法治教育短板,“法治夏令营”让青少年零距离感受司法,“护未课堂”采用“法治副校长+辅导员+志愿者”模式深入校园,“原创法治手偶剧”以艺术形式寓教于乐,其中《手偶剧场》获评“全国检察机关未成年人检察精品法治课”。五个特色品牌构建起多层次、立体化的法治教育矩阵,让法治的种子在孩子们心中生根发芽。
“沧江明珠未检”工作室以其专业的办案团队、创新的平台机制、精准的保护措施和丰富的普法品牌,显著提升了未成年人综合司法保护水平。