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清晨的阳光洒在凤庆县中心敬老院的花园里。87岁的李奶奶在护理员陪伴下进行晨间康复训练，不远处，十几位老人随着舒缓音乐打着太极，舒展的动作与满足的笑容，勾勒出温馨的晨间画卷。
这样的场景，在凤庆县已成为常态。最新数据显示，凤庆县60岁以上老人达7.66万，占总人口20%，意味着每5位凤庆县居民中就有一位“银发族”。面对“银发浪潮”，凤庆县以创新思维和务实举措，推动传统“养老”向幸福“享老”升级，探索出一条富有特色的养老服务新路径。
近年来，凤庆县相继出台《推进基本养老服务体系建设实施方案》《特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》等文件，积极谋划“护老人”专项行动，构建县、乡、村联动和部门协同的工作机制。民政部门发挥牵头作用，财政部门强化资金保障，卫健部门组织医护人员上门体检，人社部门强化养老护理员培训认证，“多部门合唱”确保政策红利惠及每位老人。
在政策支持下，凤庆县积极构建覆盖县、乡、村三级的养老服务网络，建成1个县级失能照护机构、2个城市养老机构、12个乡（镇）敬老院和37个村（社区）养老服务机构，养老床位总数达1750张，基本满足不同层次老年人需求。
“公建民营”模式成效显著。目前，8家养老机构委托本县企业——百托养老（凤庆）有限公司运营管理。该模式由政府提供场地和基础设施，专业机构负责服务，实现了节约财政投入、提升服务水平、创造本地就业的“三赢”。8家养老机构拥有41名护理人员，持有护理员等级证书者37人，持证率超过90%，2024年，机构实现营业收入407.6万元，提供就业岗位68个，供养老人262名。
午间，东城社区“幸福食堂”饭菜飘香。老人们刷老年卡即可领取营养可口、少油少盐的套餐。“这里的饭菜特别适合我们。”一位老人满意地说。全县11个老年幸福食堂日均服务超500多人次，不仅解决就餐问题，更成为老年人重要的社交场所。
凤庆县还通过智慧养老服务平台可实时监管全县养老机构运行，集成居家养老、社区养老、机构养老等3大应用场景。最受欢迎的“一键求助”功能，老人打个电话就有工作人员送餐到家。平台自去年12月上线以来，已累计服务335人次，打造了“没有围墙的养老院”。独居的张爷爷是受益者之一，“孩子们不在家的时候，我就打电话点餐，不到10分钟工作人员就上门了。”他说，“孩子们在外地也安心多了。”平台还提供助浴、助洁、助医等“十助”服务，让居家养老更安全便捷。
依托得天独厚的生态和旅游资源，凤庆县创新发展旅居养老新业态。在“3200红茶文化苑”疗休养基地，来自成都的刘阿姨悠闲品茗。“这里空气好、风景美，还有专业医疗服务，我们打算住上两个月。”像她这样的“候鸟老人”日益增多。目前全县已开发4条养老旅居线路，“3200红茶文化苑医养旅居”项目入选云南省首批旅居典型案例。
令人高兴的是，养老服务创新在凤庆县持续深化：县医院开设老年病专科门诊，社区定期组织老年兴趣班，志愿者团队坚持每周上门陪伴独居老人……点点滴滴的暖心举措，汇聚成具有辨识度的养老服务“凤庆实践”。
夕阳西下，敬老院花园里，老人们三三两两散步聊天，落日的余晖为他们镀上温暖的金色。这幅动人的画面，正是凤庆县养老服务从“养老”向“享老”迈进最生动的注脚。
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