根据《中共临沧市委全面依法治市委员会办公室关于报送2025年度法治政府建设工作情况报告的通知》，现将临沧市教育体育局工作落实情况公示如下：
一、2025年法治政府建设工作举措及成效
（一）加强组织领导，持续优化职能配置。市教育体育局始终坚持法定职责必须为，法无授权不可为，形成了基本行政边界清晰、分工合理、权责一致的行政职能体系。一是完善工作机制。把法治政府建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，制定法治政府建设任务分工方案，形成了“主要领导带头抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓”的工作机制。二是建强行政执法队伍。成立全市教育体育系统普法强基补短板专项行动工作领导小组，配齐公职律师，按照“谁执法谁普法”原则，构建了权责清晰的执法队伍体系，确保行政执法与法治宣传工作有效落实。三是领导干部带头发挥示范作用。围绕学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，在第五次集中学习中对习近平法治思想进行学习和研讨。
（二）坚持依法行政，不断提升执法效能。注重经常抓、抓经常，坚持依法行政，规范教育体育执法行为，推进依法治教。一是严格落实“三重一大”行政决策机制。2025年，召开局党组会议33次、局长办公会议14次，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用合法合规。二是聚焦校园餐、校服、教辅征订开展侵害学生、家长群体合法权益专项整治行动。以部门联合、明察暗访、聘请第三方机构等方式全面构建“群众监督+部门监管+纪检监督”多层次监督网络，公布市、县（区）、校三级举报电话72部，发现问题1687个，整改完成 1655个，整改完成率98%，办理12345热线工单19件，向纪检部门移交问题线索115件，立案查处违纪违法案件1件。在“校园餐”整治中，对问题突出的3个单位进行通报，对337人进行约谈，年内清退承包经营食堂费用294.71万元，受益学生人数达5.3万名。在教辅材料整治中，清退违规征订教辅费用21.49万元，惠及学生1794人。三是引导规范民办教育发展。依法组织全市民办教育机构进行年检，下发《进一步规范全市民办普通高中招生办学的通知》，规范民办中小学招生工作，对有违规行为的学校印发工作提醒。开展民办学校“双随机·一公开”省级抽查，开展无证民办幼儿园专项整治，督促学校进一步规范办学行为。四是审核办理各类行政审批事项。注重教育体育人才队伍建设，2025年注册青少年运动员115人，审批社会体育指导员7566名。五是强化审计监督。制定《临沧市教育体育系统整治民生领域突出问题防范廉政风险“五项行动”专项审计工作方案》，聘请第三方审计单位对8县（区）进行“五项行动”专项审计，对2024年秋季市直学校膳食经费审计发现问题整改情况进行“回头看”。全市共抽查学校32所，发现并整改问题43个。六是开展挂牌责任督学入校督导工作。利用国家督导信息化平台，组织554名责任督学对各级各类学校校园食品安全入校调研核查3轮（次）。联合公安、市场监管、卫健、消防等部门对194所学校开展综合督导2次。
（三）丰富学法普法形态，增强师生法治观念。一是加强行政管理人员的法治意识。将保密工作纳入对县（区）、市直学校年度重点工作内容和全体干部职工年终考核内容，教育引导干部严守保密法规。规范行政行为，10月下旬，由本单位法制审核专员以“筑牢教体事业发展的法治屏障”为题，在第30次党组会上作了市教育体育局行政许可与案件办理工作业务培训。二是强化对法规政策的培训。围绕“优化营商环境”，组织开展公平竞争审查业务培训学习1次，局机关干部职工50人参加；举办“校园餐、教辅征订、校服购买”专项整治专题培训2次，参训2000人次；举办校园食品安全和膳食经费管理政策答题活动1次，机关领导干部、学校管理及操作人员6070名参加；拍摄专项整治警示教育片1部，面向全市教育体育系统进行警示教育；在国培教师培训项目中，开展校园安全、防性侵、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法治宣传教育、心理健康教育等培训10163人次。三是做好师生群体的普法工作。印发《关于做好专项普法相关工作的通知》，开展“法治宣传教育月”活动，依托校园广播、法治课堂、主题班会等形式，重点围绕防范欺凌、性侵、拐卖、电信诈骗、校园贷，以及珍爱生命、强化安全意识等方面开展宣传教育。同步推进禁毒防艾普法教育，发挥学校主阵地作用，提升学生识毒、防毒、拒毒与防艾的意识和能力，配合完成全国禁毒示范城市相关问卷评估及宣传问答工作。组织实施第九届全省学生“学宪法讲宪法”活动总决赛，做好2025年“世界艾滋病日”主题宣传活动相关工作。联合团市委等九部门开展语言文字法规宣传，推动形成“讲普通话、用规范字、守国家法”的良好社会氛围。广泛开展“宪法晨读”系列活动；推动宪法教育与本土文化、校园文化相融合并通过“小手拉大手”等形式，邀请家长参与观摩、布置亲子共读宪法作业，将学习延伸至家庭及社区。四是进一步配齐建强法治副校长（辅导员）队伍。目前，全市共有1613名法治副校长（辅导员）。五是广泛开展国防教育。全市各级各类学校充分利用班会课、国防教育课、各学科课程等教育教学途径，宣讲革命历史、英雄事迹，传承红色基因血脉，弘扬爱国主义精神。六是坚持将法治内容融入安全宣传教育，结合“4·15”国家安全日、“5·12”防灾减灾日等重要节点，开展安全教育主题班课（会）51840次；法治宣传教育1399次，覆盖416816人次；防食物中毒、反恐怖及防火防震应急演练7605次。七是联合公安、市场监管等部门开展校园周边环境整治，开展周边环境整治宣传动员310696次，警校家联合护学日均投入上下学重点时段和重点路段学校教职员工6252名、家长志愿者5337名。开展校园周边环境联合整治912次，出动2793人次，群防群治力量71233人次。八是建立专门学校。与市委政法委、公检法司等部门通力协作、密切配合，建成临沧市专门学校，健全了临沧教育体系，开启专门学校未成年人教育矫治新模式，为全市未成年人健康成长保驾护航。
（四）健全行政权力监督格局，促进权力阳光运行。一是加强行政执法人员素质建设。组织局机关人员积极参加行政执法资格考试，目前通过行政执法考试共20人，2025年新增11人。二是明确单位专职法制审核人员。加强对行政执法工作和案卷逐级审核的指导。全面清理局机关行政许可事项，制作行政许可流程图，强化对工作程序的审核把关，规范行政执法工作。三是坚持政务信息公开。将信息公开工作纳入年度工作要点进行安排部署。加强政务服务平台建设，全面清理“僵尸” 微信群、QQ 群，定期维护官网、官方微信公众号。2025年，主动公开发布各类信息文章490篇次。四是推进“校园餐、校服、教辅征订”专项整治信息化监督。依托云南省教育公共服务平台，推进视频巡查及校园餐、膳食监管等11个模块运用，接入学校841所，实现线上线下监管相结合，提升督导精准度。五是贯彻落实行政规范性文件合法性审核机制。严格执行《云南省行政规范性文件制定和备案》《云南省重大行政决策程序规定》等相关规定，印发的行政规范性文件均请合作的律师事务所进行合法性审查。六是加强校外教育培训机构监管。组织全市校外教育培训监管工作专题培训，将全市53所非学科类培训机构全部纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台系统监管。开展2025年暑期校外培训机构治理，出动检查人员128人次，排查培训机构或场所112家，整改违规学科类培训机构或场所12家、问题材料20份、问题人员2人、安全隐患问题培训机构或场所47个。七是依法规范信息化项目与资源管理。严格执行政府采购、招标投标等法律法规，规范1556.23万元专项建设资金使用。合规推进数字校园建设，全年建成数字教室3336间，项目执行透明、资金效益显著。强化国家中小学智慧教育平台治理，规范7个优质案例征集与资源使用，保障17.17万注册师生的教学数据合规运行，严守知识产权保护底线。助力校服专项整治数字化赋能，依托云南教育信息化平台搭建校服采购信息公示模块，推动251所学校的校服采购流程、供应商资质、合同条款等信息线上公开，实现“事前备案、事中公示、事后溯源”闭环管理，方便67326名学生家长实时查询监督，提升采购透明度。
（五）构建矛盾纠纷化解机制，维护家校和谐稳定。一是开展涉企行政执法整治行动。深入贯彻党中央、国务院关于规范行政执法的决策部署，制定了《临沧市教育体育局行政执法存在问题整改工作方案》，逐项抓实行政执法存在问题整改工作。专项行动期间，形成《临沧市中小学校服管理办法》《临沧市中小学校服管理系列制度》《临沧市校园食品安全17项管理制度指导范本》等制度。二是依法维护教育体育领域网络空间的安全稳定。开展全市教育体育系统舆情培训，深入学习《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，提升教职员工风险防范能力。健全信息发布审核机制，建立“舆情监测—快速研判—依法回应”工作闭环。依法加强网络安全与数据保护，优化校园网络环境，通过制度完善与技术防护，保障3.29万教师、13.88万学生个人信息安全，全年无数据泄露事件。三是做好矛盾纠纷排查化解。2025年，市教育体育局信访登记办理工作总体向好，共收到群众来信、来电等各类信访诉求112件，已办结111件，办结率99.1%。正在办理1件，未发生重大、突出的矛盾纠纷或影响教育体育领域政治安全和稳定案件。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学法普法知法。一是强化政治引领。将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过召开专题学习会、组织宣讲报告、开展研讨交流等多种形式，把习近平法治思想贯彻落实到教育体育工作的全过程和各方面，将习近平总书记的《论教育》以及新修订的《行政复议法》等党内法规纳入集体学习内容，组织党组理论学习中心组学习、党组会学习、“三会一课”学习及有关专题学习40次，引导教育体育系统广大干部职工自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是强化教育法律法规的学习。深化对《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习，组织临沧市教育体育系统行政管理人员能力提升培训工作，目前已开展一期，全市共计349人参与培训。切实提升干部职工法治思维水平，提升依法行政能力。三是认真落实民主集中制，2025年召开局党组会议33次、局长办公会议14次，确保“三重一大”行政决策规范。
（二）抓实“清廉云南”建设“临沧实践”“教体行动”。一是扎实开展学习教育。严格按照中央、省、市关于学习教育的要求，聚焦主题组织开展集中学习研讨，开展中心组学习暨读书班学习研讨2次，以“贯彻八项规定精神，建设教育体育新风”为题为全市教育体育系统讲授廉政党课。举办全市教育体育系统廉政课堂活动1次，邀请市委常委、市纪委书记、市监委主任和云彬同志讲授警示教育课，共946人参加。二是加强纪律作风建设。加强对干部员工“8小时外”的监督管理，持续抓好教育体育系统酒驾、赌博等师德师风问题专项整治行动，按季度通报师德师风失范行为，深入开展新时代师德师风建设“小切口、近距离、常态化”的区域性典型问题专项整治，营造风清气正的教育环境。
（三）组织开展“校园餐、教辅征订、校服采购”专项整治工作。一是健全完善工作机制。围绕专项整治。联合市场监管、卫健、财政等部门出台《临沧市学校食堂财务管理制度》《临沧市校园食品安全17项管理制度指导范本》《“校园环境+校园食安”双提升互促进行动方案》等校园餐管理制度文件3个；印发《临沧市中小学（幼儿园）教辅材料选用征订监督制度》《临沧市中小学教辅材料和幼儿园课程教学类资源管理九条措施》等教辅征订管理制度13个；印发《临沧市中小学校服管理办法》《临沧市中小学校服管理系列制度》等文件，指导各县（区）制定或修订县级实施细则61项。二是强化全流程监督管理。组织全市供餐学校成立膳食监督家长委员会并参与全过程监督。组织全市教育体育行政管理部门人员深入校园和供餐企业同食检查。三是启动追责问责机制。对春季开学综合督导发现的工作责任落实不到位、日常管理不精细、工作作风不严不实等问题突出的9所学校进行通报。对校园餐、教辅材料征订与使用、校服采购与管理等工作监督检查中发现责任落实不到位、内部管理制度不健全或执行流于形式的3个县教育体育局在全市教育体育系统进行通报，对5所市直学校主要领导进行约谈。
（四）切实推进重大教育项目工程落地。一是推动义务教育优质均衡和学前教育普及普惠发展。压实县（区）主体责任，向创建县（区）党委、政府主要领导制发问题清单、提醒函，重点督促经费保障、教师待遇、群众满意度等关键指标整改提升。目前，双江县学前教育普及普惠通过国家评估，义务教育优质均衡发展县创建通过了省级评估已报教育部审核。二是推动重大政策和重点项目落地。学前教育方面向上争取中央资金4343万元，完成学前教育改造提升项目13个，新增学位480个。全面免除幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，2025年秋季学期已下达中央补助资金1829万元、省级补助资金388.66万元和市级配套资金7.76万元。三是抓规范办学。开展义务教育阳光招生专项行动，推动义务教育招生入学“一件事”高效办理，推进义务教育招生入学服务平台建设，实现义务教育招生入学“一件事”线上办理县区全覆盖。扎实开展“控辍保学”工作，通过政府救助平台反映工单342件，办结342件，开展宣传教育41820次。持续提高残疾儿童义务教育普及水平，开展涉残领域突出问题专项整治“数据赋能”排查整改，全面排查整改问题线索111条。
三、2026年法治政府建设工作计划
（一）提高政治站位，强化学习培训。持续将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，坚持学用结合、知行合一，紧密联系教育改革发展实际，将全会精神贯彻落实到教育工作的全过程、各方面。加强法律法规学习，树立法治思维，提高法治意识。邀请司法部门对全市教育体育领域行政执法人员作业务指导和培训，切实提高办案人员的综合素质和能力。继续组织市教育体育局行政执法人员继续参加行政执法资格考试，进一步提升行政执法队伍的整体素质和专业化水平，为依法行政提供有力的人员保障。
（二）建强普法机制，筑牢教育阵地。建强思政课教师队伍，健全评价和激励褒奖制度，推动普法服务常态化、规范化、制度化。引导学校用好一个“广播”，成立校园法治广播站，建立普法资源库，用活官方网站、微信公众号、视频号、抖音号等媒介平台，结合全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要普法时间节点，开展形式多样的普法宣传活动，构建全方位立体化普法渠道。
（三）注重宣传引导，营造良好氛围。通过市教育体育局网站、“临沧教育体育局”微信公众号等平台解读和宣传行政执法相关政策及教育体育领域行政执法典型案例、经验做法，回应企业和群众关切，营造全社会共同监督、支持规范执法的良好氛围。
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