申瑶等三位委员：
感谢你们对住房城乡建设工作的关注和支持，你们提出的《关于推进临沧市居民小区公共厕所规划建设，提升生活品质的建议》（第05050053 号）交由我局主办，临翔区人民政府、云县人民政府、凤庆县人民政府、永德县人民政府、镇康县人民政府、耿马县人民政府、沧源县人民政府、双江县人民政府会办。现答复如下：
一、办理工作开展情况
我局高度重视《关于推进临沧市居民小区公共厕所规划建设,提升生活品质的建议》（第05050053 号）的办理工作，建立了局主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、承办科室具体办、专人负责抓落实的“五定”工作机制，围绕提案提出的意见建议组织开展了全市住宅小区规划建设管理情况摸底调研，开展了具体分析，有针对性的提出了下步提升住宅小区公厕建设管理质效的工作措施。
二、关于建议中反映的问题
你们提出全市住宅小区公厕存在两个方面问题：一是日常生活不便。对于在小区内活动、休闲的老人、儿童，以及来访的亲友、提供服务的快递和维修等人员，时常面临“如厕难”的窘境，降低了社区生活的便利度和舒适感。二是特定场合矛盾突出。在小区公共空地搭棚办理红白喜事的习俗在我市较为普遍，期间人流密集，如厕需求激增，缺乏临时或固定公厕导致环境脏乱等问题频发，不仅严重影响小区卫生和邻里生活，也影响了社区的整体文明面貌、损害了城市文明形象。经核实、分析，随着全市城市不断发展，受规划建设管控不到位等影响，上述住宅小区公厕相关问题确实存在。
深入分析问题根源，一方面是早期城市建设规划管控标准不完善，2015 年以前建成的住宅小区建设标准相对滞后，未将公共厕所纳入强制配套建设范围，历史遗留问题短板较多；另一方面是后续补建力度、动态监管机制、应急保障体系不够完善，老旧小区空间受限、改造难度大，市场化应急服务资源不足，导致公厕配套短板长期未能彻底补齐。
三、关于对建议所提意见建议的逐条答复
针对你们的工作建议，我们主要开展了3 个方面的工作：一是组织开展了全市住宅小区公厕摸底排查。经摸排，全市共有住宅小区781 个，有公厕的小区共256 个、共配建公厕328 座，无公厕的小区525 个，当前无公厕的小区大部分为2015 年之前建成的小区。二是有序推进住宅小区公厕建设和管理。“十四五”以来，全市住房城乡建设部门认真落实国家、省关于住宅项目建设的相关规范规定，新建住宅小区已全部配建公厕。此外，全市住房城乡建设部门利用老旧小区改造、棚户区改造等项目，共新配建住宅小区公厕70 座、覆盖61 个小区，其中：2026 年以来完成建设1 座。三是制定了市级加强住宅小区公厕规划建设管理的工作措施。印发了《关于加强全市住宅小区公共厕所规划建设工作的通知》，对进一步加强全市住宅小区公厕的规划、建设、管护等工作进行了较为系统的安排。
（一）关于“规划先行，健全配建标准与监管机制”。一是将住宅小区配建公厕纳入县（区）城市环卫设施专项规划重要内容，并在城市建设、城市更新等相关规划、方案中把住宅小区公厕建设作为一项重点内容。二是新建住宅小区严格执行《城市居住区规划设计标准》和《临沧市国土空间规划管理技术规定》等规定要求，确保公厕与新建住宅小区主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付。三是健全常态化监管机制。建立住建、城管、街道、社区联动监管机制，将小区公厕配套建设、日常管护情况纳入房地产开发项目信用评价、物业服务企业信用评价考评体系，对配套建设不到位、管护不合格的项目和企业予以信用扣分、限期整改，压实各方建设管理责任。
（二）关于“分类施策加快补齐短板”。一是确保新建住宅小区公厕同步配套到位。从项目规划、设计、施工、验收等全过程加强新建住宅小区配建公厕监督管理，确保小区公厕一步配套到位。二是加快无公厕小区的公厕配建进度。充分利用老旧小区改造、完整社区建设、文明城市创建等相关项目资源，结合小区空间条件等情况，坚持能建则建的原则加快推进小区公厕建设。针对规模较小且点位分散的小区，采取片区统筹建设、共享周边市政公厕等方式，保障小区的公厕建设需求。初步摸排“十五五”期间共计划建设住宅小区公厕18 座（不含新建住宅小区），将覆盖25 个小区（部分公厕属于小区间共用）。三是加强住宅小区公厕的维护管理。压实住宅小区物业服务企业及小区管理人等各方主体责任，做好公厕日常保洁、清淤等维护工作，确保住宅小区公厕功能正常。
（三）关于“引入可移动公厕租赁服务资源”。一是充分利用县（区）的市政环卫保洁企业的资源，坚持经济实用、价格合理的原则，适当配置一部分移动公厕，供住宅小区等应急使用。二是积极引入专业的移动公厕经营企业。鼓励县（区）充分整合节庆活动承办企业等资源，市场化引入专业的移动公厕运营企业，负责城市住宅小区移动公厕运营服务，有效保障小区的婚丧嫁娶等期间的如厕需求。三是建立应急响应机制。联动街道、社区建立需求报备机制，小区开展大型公共活动前可提前报备，由住建部门统筹协调移动公厕资源快速投放，实现“提前预判、按需调配、即时保障、事后清场”，全方位提升特殊场景民生服务保障能力。
下一步，我局将以此次建议办理为契机，坚持问题导向、目标导向、民生导向，持续巩固整改成效、补齐配套短板、健全长效机制，全力推动我市住宅小区公厕规划建设、运维管理、应急保障工作提质升级，切实提升居民居住品质和城市宜居水平，不断提升群众的获得感和满意度。再次感谢您对我市住建工作的关心和支持！
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