市政协社会和法制委员会第二学习小组：
你们在市政协五届五次会议上提出的《关于优化城市公共洗手台管护的提案》（第05050054号）交由市住房和城乡建设局办理，针对提出的建议，经认真分析研究，综合县（区）人民政府等协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我局高度重视第05050054号政协提案办理工作，建立了主要领导负总责、分管领导负主责、办公室总协调、承办科室具体办、专人负责抓落实的“五定”工作机制，压实办理责任、细化推进举措。围绕你们提出的公共洗手台管护中存在的设施失修、清洁不足、不文明使用等问题，我局征求了各县（区）人民政府协办单位工作意见，实地走访临沧主城区沿街公共洗手台运行情况，对公园、广场、集贸市场等重点区域开展现场调研，梳理摸清当前管护责任落实、日常运维、故障维修等环节存在的堵点难点，掌握公共洗手台管护工作短板，为下步推进优化提升工作夯实基础。
二、关于建议中反映的问题
你们指出：临沧主城区沿街公共洗手台部分存在建设主体未切实履行管护职责，水龙头不出水、漏水、下水管堵塞等故障频发，部分洗手台沦为摆设；日常清洁频次不足，台面积灰、残留污渍等现象普遍存在；部分市民存在使用洗手台清洗拖把、经营工具等不文明行为，缺乏有效劝阻和约束机制，形成“损坏—难用—更易损坏”的恶性循环。经研究分析，我们认为你们提出的建议贴合我市公共洗手台管护实际，客观指出了当前管护责任落实、清洁保洁、文明引导等方面的短板不足，对优化公共洗手台管护效能、提升城市精细化管理水平具有指导意义。
经核实，全市在推进爱国卫生“7个专项行动”期间累计建设公共洗手台4185座。2021年，市级印发了《临沧市公共洗手设施管理办法》，建立洗手台“台长”制，按“属地管理、分片包干、部门负责”和“谁建设、谁负责”的原则，由产权单位或管理单位指定专人负责管护。但仍存在部分产权单位一建了之、后续管护不到位等问题，需在下步工作中持续加以解决。
三、关于对建议所提意见建议的答复
针对你们提出的建议，我局将从以下几个方面推进落实：
（一）严格落实制度要求，全面压实管护责任。严格执行《临沧市公共洗手设施管理办法》，按照“谁建设、谁管理”的原则，全面推行管理责任人制度和“专人负责制”，明确每座洗手台的管护主体和责任人。严格落实洗手台“台长”制，规范挂牌公示，在洗手台显眼位置设置包含责任人姓名、联系方式、监督电话的公示牌，接受社会监督。根据《云南省公共洗手设施建设技术指南》要求，公共洗手设施应按照“有水、有电、有人管、无味、无垢、无尘、无积水”标准进行管理，保洁每天上下午各不少于一次，定时巡检并保存记录。相关管理部门每月监督检查不应少于一次，将洗手台管护纳入爱国卫生“7个专项行动”检查考评体系，实行量化评分管理，通过专项通报、现场督办等方式压实管理责任，确保设施功能正常、干净整洁、管护到位。
（二）创新管护模式，提升管理效能。一是推动网格化巡查管理。依托城市管理网格，将公共洗手台管护纳入网格员日常巡查职责范围，发现问题即时上报、限时处置，实现问题早发现、早处置。二是探索分级分类管护。根据洗手台所处区域人流量和使用频次，划分管护等级，差异化配置保洁维修资源。对核心商圈、公园广场、集贸市场等人流密集区域提高保洁频次、缩短故障维修时限；对背街小巷、城郊结合部等人流较少区域合理配置管护力量，降低管护成本。三是推进信息化动态管理。依托“一部手机游云南”APP平台对洗手设施动态打点上线，方便群众查找使用。探索建立电子管理台账，录入洗手台基本信息、管护责任人、巡检记录、维修记录等，实行动态管理。
（三）强化不文明行为引导约束。督促管护责任单位在洗手台周边设置文明使用提示标识，网格员、巡查人员对清洗拖把、经营工具等不文明行为及时劝导制止，对反复违规、拒不改正的留存证据并推送相关部门依法处理。依托媒体宣传、社区宣讲等渠道，常态化宣传洗手台公共属性和文明使用规范，倡导“节约用水、文明洗手”的文明风尚，引导市民自觉爱护公共设施。
（四）多渠道筹措资金，强化经费保障。根据《临沧市公共洗手设施管理办法》规定，维护管理经费按照属地原则纳入同级财政预算，各县（区）人民政府应将管护经费纳入年度财政预算，保障日常运行和维修需求。围绕爱国卫生“7个专项行动”巩固提升、城市更新等政策导向，积极申报公共洗手设施管护提升项目，争取中央和省级专项资金支持。鼓励有条件的产权单位探索多元化保障模式，结合城市更新和老旧小区改造等工作统筹推进洗手设施改造提升。管护资金实行专款专用，加强监督检查，确保用在实处。
再次感谢你们对住建工作的理解和支持，同时真诚希望你们在以后工作中，对住房城乡建设工作提出更多的宝贵意见和建议。
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