临沧境内江河纵横、水系发达，径流面积 20 平方公里以上河流达 361 条，河道砂石资源储量大、品质优。随着经济社会快速发展，砂石需求持续攀升。近年来，临沧市坚持疏堵结合、打治并举、系统治理、依法严管，以1部地方性法规+ 2份规范性文件构建“1+2”河道采砂监管体系，推动河道采砂管理从分散治理向系统管控、从被动应对向主动规范转变，河湖生态持续向好，管理成效全面凸显。
立法先行，筑牢采砂管理法治根基。为从根本上破解河道采砂管理难题，保障防洪、供水、生态与基础设施安全，2023年以来，市委、市人大、市政府高位推进立法工作，历经多轮调研、修改、完善，《临沧市河道采砂管理条例》于 2024年1月1日正式施行，标志着临沧河道采砂管理迈入法治化、规范化新阶段。《条例》对立法目的、适用范围、部门职责、采砂规划、监督管理、法律责任等作出全面规定，紧扣绿色发展导向，强化源头管控与刚性约束，为规范采砂行为、守护河道生态、壮大资源经济提供了坚实法治保障。
系统施策，“1+2”体系凝聚监管合力。在法治框架下，市政府同步出台两份规范性文件，形成上下贯通、左右协同、闭环管理的“1+2”监管格局。《关于全面加强河道采砂规范管理工作的通知》提出了采砂管理“运营模式统一化、生产加工园区化、砂石供应产业化、监督管理规范化”的具体要求，推动了河砂加工生产园区的建设，提高了工艺装备的自动化、机械化程度，实现了河砂的统一进入园区加工生产。《关于进一步加强河砂常态化规范管理工作的通知》是坚持系统治理理念，着力打破部门壁垒，建立健全联合执法机制，形成齐抓共管的强大合力。同时，建立市县联动、部门协同、常态巡查、闭环督办的监管机制，统筹开展全覆盖联合排查与常态化联合巡查，主动邀请人大代表、政协委员参与监督，采取“四不两直”方式跟踪督办，切实做到问题早发现、早报告、早查处，推动各项监管职责落地落实、各类问题有效解决。
重拳整治，生态修复成效看得见。在“1+2”监管体系强力推动下，临沧市持续开展河道采砂突出问题专项整治，取得实打实成效。全市共开展河道采砂突出问题集中整治2次，整治点位125个，清运侵占河道库存砂料251.4万立方米，修复河道88个，移除侵占河道生产加工设备61台，拆解无证采砂船舶74艘，查处非法采砂案件168件，公安机关刑事立案侦办33件，规划建设园区13个，建成砂石加工园区9个、投产运营6个。如今，曾经千疮百孔的河道岸线重归自然形态，夜间采砂噪音消失，粉尘污染有效遏制，河水更清、岸线更绿、生态更优，河湖管理秩序实现根本性好转。
久久为功，持续守护绿水青山。从“散、乱、小”无序开采，到科学、规范、高效系统监管，临沧市以“1+2”体系为抓手，既守住了生态底线，又保障了发展需求，走出一条生态保护与资源利用协同共进的新路。下一步，临沧市将持续深化河道采砂常态化、长效化管理，不断完善监管机制、巩固整治成果，以更高标准守护河湖安澜，为全市生态文明建设和高质量发展提供坚实支撑。
滇公网安备53090202000021