临沧市生态环境局镇康分局2026年预算公开目录

第一部分 临沧市生态环境局镇康分局部门2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 临沧市生态环境局镇康分局部门2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央、省转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 临沧市生态环境局镇康分局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

临沧市生态环境局镇康分局为临沧市生态环境局的派出机构，正科级。职能职责按照《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于印发〈临沧市生态环境局县区分局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（临办字〔2019〕92号）执行。

1.负责建立健全生态环境基本制度。会同有关部门拟订辖区地方性生态环境政策、规划并组织实施。会同有关部门监督实施辖区重点流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调辖区环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调突发环境事件的应急、预警工作，实施生态环境损害赔偿制度，统筹协调辖区重点流域生态环境保护工作。

3.负责监督管理减排目标落实。依据市生态环境局授权，组织实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，监督检查主要污染物减排任务完成情况，落实生态环境保护目标责任制。

4.负责中央和省级生态环境保护专项资金建设项目监督管理。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

5.负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。负责排污口设置管理，监督指导区域大气环境保护工作。监督指导农业面源污染治理工作。参与城乡生态环境综合整治工作。

6.指导、协调和监督生态环境修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。监督自然保护地执行管理制度。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

7.负责核与辐射安全监督管理。

8.负责生态环境准入的监督管理。在临沧市生态环境局授权范围内依法对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按照授权范围审批或审查项目环境影响评价文件。参与拟订并组织实施生态环境准入清单。

9.负责生态环境监测工作。监督实施生态环境监测制度。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，组织实施执法监测、纠纷监测、污染源监督性监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网。组织落实生态环境信息公开制度。

10.负责应对气候变化工作。组织实施应对气候变化及温室气体减排工作。

11.配合中央和省委、省政府开展生态环境保护督察工作，组织协调辖区范围生态环境保护督察反馈问题整改工作。

12.负责生态环境监督执法。组织开展辖区范围生态环境保护执法检查和监督活动。查处生态环境违法问题。负责生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

13.组织实施生态环境宣传教育纲要，开展生态环境宣传教育工作，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

14.组织落实有关生态环境国际条约的履约工作，参与处理涉外生态环境事务。

15.职能转变。临沧市生态环境局镇康分局统一行使镇康县生态环境保护监督管理职责，依法行使有关行政执法职责。

16.完成临沧市生态环境局和县委、县政府交办的其他任务。（二）机构设置情况

临沧市生态环境局镇康分局为临沧市生态环境局的派出机构，正科级。共设置4个内设机构，包括局办公室、法规宣教与行政审批股、污染防治股、生态保护与环境监测股。

所属单位2个，分别是：

1.临沧市生态环境局镇康分局生态环境监测站

2.镇康县生态环境保护综合行政执法大队（参照公务员管理）

（三）重点工作概述

贯彻落实国家、省生态环境政策，会同有关部门拟订辖区地方性生态环境政策、规划并组织实施；会同有关部门监督实施辖区重点流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划；负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，牵头协调辖区环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调突发环境事件的应急、预警工作，实施生态环境损害赔偿制度，统筹协调辖区重点流域生态环境保护工作；负责监督管理减排目标落实，依据市生态环境局授权，组织实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，监督检查主要污染物减排任务完成情况，落实生态环境保护目标责任制；负责中央和省级生态环境保护专项资金建设项目监督管理，参与指导推动循环经济和生态环保产业发展；负责环境污染防治的监督管理，制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作；负责排污口设置管理，监督指导区域大气环境保护工作，监督指导农业面源污染治理工作，参与城乡生态环境综合整治工作；指导、协调和监督生态环境修复工作，组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督自然保护地执行管理制度，监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作；负责核与辐射安全监督管理，拟订有关规划并组织实施。监督管理放射性、射线装置安全，监督核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中污染防治；负责生态环境准入的监督管理，在临沧市生态环境局授权范围内依法对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按照授权范围审批或审查项目环境影响评价文件，参与拟订并组织实施生态环境准入清单；负责生态环境监测工作，监督落实生态环境监测制度；负责应对气候变化工作，组织实施应对气候变化及温室气体减排工作；配合中央和省委、省政府开展生态环境保护督察工作，组织协调辖区范围生态环境保护督察反馈问题整改工作；组织实施生态环境宣传教育纲要，开展生态环境宣传教育工作，推动社会组织和公众参与生态环境保护；组织开展辖区范围生态环境保护执法检查和监督活动，查处生态环境违法问题，负责生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

二、预算单位基本情况

临沧市生态环境局镇康分局编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制26人，其中：行政编制6人，工勤人员编制0人，事业编制20人（含参公管理事业编制10人）。在职实有19人，其中：财政全额保障19人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员7人，其中：离休0人，退休7人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入3,803,488.11元，其中：一般公共预算3,703,488.11元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入100,000.00元。

与上年4,154,512.71对比减少351,024.60元，减少8.45%，主要原因：（1）原行政人员调出1人、退休1人，新招录事业人员2人，在实有人员不变的情况下，工资薪金及社会保险都相对减少；（2）本年度生态环境执法监测监管工作经费减少；（3）本年度镇康县环境监测站业务用房建设项目已完工，不再拨付该资金，只保障镇康县县域生态环境质量监测业务经费，故较上年减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入3,703,488.11元，其中：本年收入3,703,488.11元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款3,703,488.11元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年3,934,498.21元对比减少231,010.10元，减少5.87%， 主要原因：（1）原行政人员调出1人、退休1人，新招录事业人员2人，在实有人员不变的情况下，工资薪金及社会保险都相对减少；（2）本年度生态环境执法监测监管工作经费减少。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出3,803,488.11元。财政拨款安排支出3,703,488.11元，其中：基本支出3,487,088.11元，与上年3,634,498.21对比减少147,410.10元，减少4.05%，主要原因：原行政人员调出1人、退休1人，新招录事业人员2人，在实有人员不变的情况下，工资薪金及社会保险都相对减少；项目支出216,400.00元，与上年对比减少83,600.00元，减少27.86%，主要原因：本年度生态环境执法监测监管工作经费减少。

财政拨款安排支出按功能科目分类，主要用于：

1.208社会保障和就业支出441,406.60元。主要用于20805行政事业单位养老支出。其中：2080501行政单位离退休支出68,165.40元；2080502事业单位离退休45,776.40元；2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出327,464.80元。

2.210卫生健康支出227,041.47元。主要用于21011行政事业单位医疗支出。其中：2101101行政单位医疗97,717.94元；2101102事业单位医疗47,594.57元；2101103公务员医疗补助缴费71,299.65元；2101199其他行政事业单位医疗支出10,429.31元。

3.211节能环保支出2,761,082.32元。主要用于21101环境保护管理事务2,544,682.32元，其中：2110101行政运行2,544,682.32元；21111污染减排216,400.00元，其中：2111102生态环境执法监察216,400.00元。

4.221住房保障支出273,957.72元。主要用于22102住房改革支出。主要用于经费全额供给单位在职职工缴纳住房公积金单位负担部分开支。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

其中：基本支出3,487,088.11元，项目支出216,400.00元。

1.工资福利支出3,152,402.01元（其中：基本支出3,152,402.01元，项目支出0元）。主要用于：

基本工资832,980.00元（其中：基本支出832,980.00元，项目支出0元）。

津贴补贴801,396.00元（其中：基本支出801,396.00元，项目支出0元）。

奖金267,821.00元（其中：基本支出267,821.00元，项目支出0元）。

绩效工资416,784.00元（其中：基本支出416,784.00元，项目支出0元）。

机关事业单位基本养老保险缴费327,464.80元（其中：基本支出327,464.80元，项目支出0元）。

职工基本医疗保险缴费145,312.51元（其中：基本支出145,312.51元，项目支出0元）。

公务员医疗补助缴费71,299.65元（其中：基本支出71,299.65元，项目支出0元）。

其他社会保障缴费15,386.33元（其中：基本支出15,386.33元，项目支出0元）。

住房公积金273,957.72元（其中：基本支出273,957.72元，项目支出0元）。

2.商品和服务支出429,144.30 元（其中：基本支出223,744.30 元，项目支出205,400.00 元）。主要用于：

办公费76,990.00元（其中：基本支出46,590.00元，项目支出30,400.00元）。

印刷费5,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出5,000.00元）。

水费2,500.00元（其中：基本支出2,500.00元，项目支出0元）。

电费4,500.00元（其中：基本支出4,500.00元，项目支出0元）。

邮电费20,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出20,000.00元）。

差旅费40,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出40,000.00元）。

维修（护）费5,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出5,000.00元）。

公务接待费10,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出10,000.00元）。

劳务费30,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出30,000.00元）。

委托业务费20,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出20,000.00元）。

工会经费16,659.60元（其中：基本支出16,659.60元，项目支出0元）。

培训费12,494.70元（其中：基本支出12,494.70元，项目支出0元）。

公务用车运行维护费50,000.00元（其中：基本支出15,000.00元，项目支出35,000.00元）。

其他交通费用118,000.00元（其中：基本支出108,000.00元，项目支出10,000.00元）。

其他商品和服务支出18,000.00元（其中：基本支出18,000.00元，项目支出0元）。

3.对个人和家庭的补助110,941.80元（其中：基本支出110,941.80元，项目支出0元）。主要用于：

退休费110,941.80元（其中：基本支出110,941.80元，项目支出0元）。

4.资本性支出11,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出11,000.00元）。主要用于：

办公设备购置11,000.00元（其中：基本支出0元，项目支出11,000.00元）。

五、市对下专项转移支付情况

临沧市生态环境局镇康分局2026年无对下专项转移支付项目。

（一）与中央配套事项

临沧市生态环境局镇康分局2026年无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

临沧市生态环境局镇康分局2026年无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

临沧市生态环境局镇康分局2026年无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目6个，政府采购预算总额91,000.00元，其中：政府采购货物预算32,000.00元、政府采购服务预算59,000.00元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

临沧市生态环境局镇康分局2026年“三公”经费合计60,000.00元，其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费预算

 临沧市生态环境局镇康分局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算60,000.00元、较上年减少10,000.00元，下降14.28%，具体变动情况如下：

1.因公出国（境）费

临沧市生态环境局镇康分局2026年因公出国（境）费一般公共预算财政拨款0元，较上年无增减变动，与上年预算数一致，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无变动原因：严格执行因公出国（境）经费管理办法，从严控制因公出国（境）团组数和人数，坚决制止无实质内容的出访，进一步从严控制压减因公出国（境）费预算。

2.公务接待费

临沧市生态环境局镇康分局2026年公务接待费一般公共预算财政拨款为10,000.00元，较上年减少5,000.00元，下降33.33%，国内公务接待批次为15次，共计接待100人次。

减少原因：严格执行市委、市政府的相关规定，坚持务实节约、严格标准、简化礼仪，公务接待费主要用于接待上级和相关部门开展环境保护的各项工作产生的费用。

3.公务用车购置及运行维护费

临沧市生态环境局镇康分局2026年公务用车购置及运行维护费为50,000.00元，较上年减少5,000.00元，下降9.09%。其中：公务用车购置费0元，较上年无增减变动，与上年预算数一致；公务用车运行维护费50,000.00元，较上年减少5,000.00元，下降9.09%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

减少原因：严格执行市委、市政府的相关规定，坚持务实节约、严格标准、简化流程，节约公车使用经费；本单位实际公务车保有量0辆，但预算公务用车运行维护费50,000.00元，是因公务用车为临沧市生态环境局所有，由市局分配给分局使用，经费由分局预算。

（二）上级资金

 临沧市生态环境局镇康分局2026年上级资金“三公”经费预算0元，与上年持平。

（三）自有资金

 临沧市生态环境局镇康分局2026年自有资金“三公”经费预算0元，与上年持平。

（四）非财政拨款

 临沧市生态环境局镇康分局2026年非财政拨款“三公”经费预算0元，与上年持平。

八、重点项目预算绩效目标情况

2026年预算项目经费316,400.00元（一般公共预算财政拨款216,400.00元，单位资金100,000.00元），共3个功能科目分类项目，项目预算的绩效目标具体如下：

（一）21102其他环境监测与监察支出100,000.00元。主要用于：

2110299其他环境监测与监察支出100,000.00元。

项目预算绩效目标：完成镇康县县域生态环境质量监测业务，县域空气质量保持稳定。

（二）21111污染减排216,400.00元。主要用于：

2111102生态环境执法监察216,400.00元。

项目预算绩效目标：对全县辖区各项生态环境工作核实调查和排查；受理查处全县生态环境信访事件，调查处理辖区环境污染事件、污染纠纷和生态破坏事件；完成中央、省生态环境督察及反馈问题整改工作；组织技术交流以及队伍的能力建设，开展好省、市专项执法、交叉执法检查；全面按计划完成年度各项环境执法监测监管及生态环保重点工作，保持生态环境执法监测监管态势，深入打好污染防治攻坚战，确保全县生态环境质量总体保持优良。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

4.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

5.参公管理事业单位：参照《中华人民共和国公务员法》第一百零六条：法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理的事业单位。

6.市对下转移支付：市级财政安排下级财政部门无偿下拨的资金，一般为财力性转移支付，即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金。

7.基本支出：用于保障市生态环境局镇康分局机关、局属财政补助事业单位、局属自收自支事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资，津贴补贴和机关事业单位基本养老保险缴费等工资福利支出，办公经费、差旅费、印刷费、水电费、汽车维修燃料费、办公设备购置及维修维护等日常公用经费（商品和服务支出）等公用支出。

8.项目支出：用于保障市生态环境局镇康分局机构、局属财政补助事业单位、局属自收自支事业单位、市生态环境局镇康分局分管业务工作等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，专项用于业务工作开展的市本级项目经费支出，主要用于部门履行职能、完成日常工作任务和承担全市生态事业发展相关工作。如全面按计划完成年度各项环境监管执法、辐射环境监督监测及环保重点工作，确保全县环境空气质量、水环境质量总体保持优良等开支。

9.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

临沧市生态环境局镇康分局2026年机关运行经费安排223,744.30元，与上年239,208.06对比减少15,463.76元，减少6.4%，主要原因：原行政人员调出1人、退休1人，新招录事业人员2人，在实有人员不变的情况下，其他交通费用相对减少。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

临沧市生态环境局镇康分局2026年委托业务费安排20,000.00元，与上年对比无增减。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，临沧市生态环境局镇康分局资产总额8,754,630.20元，其中，流动资产5,895,656.35元，固定资产2,856,544.43元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产2,429.42元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额增加697,214.39 元，增加8.65%，在建工程监测站用房转入固定资产；其中：固定资产增加2,197,658.24元，在建工程减少1,464,209.50元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

（五）2026年预算公开表空表说明

1.2026年政府性基金预算支出预算表，本单位无政府性基金预算支出，故无此事项内容公开，此表为空表。

2.2026年市对下转移支付预算表，本单位无市对下转移支付预算，故无此事项内容公开，此表为空表。

3.2026年市对下转移支付绩效目标表，本单位无市对下转移支付，故无此事项内容公开，此表为空表。

4.2026年中央和省转移支付补助项目支出预算表，本单位无转移支付补助项目支出预算，故无此事项内容公开，此表为空表。

第二部分 临沧市生态环境局镇康分局2026年部门预算表（详见附件）

临沧市生态环境局镇康分局2026年部门预算公开表.xlsx