各县、自治县、区林业和草原局，局各科室、下属事业单位：
现将《临沧市2025年林业和草原工作总结和2026年工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实，确保全面完成2026年各项工作任务。
2026年3月24日
（此件公开发布）
临沧市2025年林业和草原工作总结和
2026年工作要点
2025年，在市委、市政府的领导下，全市林草系统真抓实干、攻坚克难，林草事业发展取得积极成效。
一、2025年林业和草原工作总结
（一）治理效能明显提升。发布总林长令1道，建立资源清单8项、任务清单8项、市级林长责任清单62个，创新常态化调度机制和“三单一函”工作模式，推动各级林长巡林5.9万次，解决问题3845个。深化“林长+检察长+警长”机制，推动森林警长巡林625次，公安机关侦破涉林刑事案件214起；强化“林长+党建+生态护林员”机制，织密织牢全域覆盖的源头管控网络，林草资源管护规范化、精细化水平有效提升。
（二）资源保护有效加强。中央生态环境保护督察反馈问题整改完成省级验收，并举一反三开展全市林草资源违法违规行为专项整治，完成森林草原湿地荒漠化普查及森林资源可利用空间调查等基础工作，制定出台涉林违法案件举报奖励措施，强化执法监管和巡查防控，全年受理涉林草案件504件，案件数量同比下降15.86%。建立森林资源统一管护体系，落实天然林保护修复制度。全力配合推进亚洲象国家公园创建，成功实施亚洲象群体野外放归试验，亚洲象、绿孔雀等珍稀濒危种群数量持续增长，更有4种动物新种、5种珍稀动植物新分布被发现，赵永华同志荣获云南省“十佳生态护林员”称号。
（三）国土绿化科学推进。以澜沧江、小黑江、南汀河沿岸等生态脆弱区为重点，科学统筹谋划、积极争取项目资金支持，实施人工造林、退化林修复、森林抚育等生态项目57.2万亩，落实项目资金2.58亿元，完成义务植树607.16万株。以小黑江流域生态修复为试点，创新探索“生态修复+特色产业+联农带农”发展新模式，辐射带动全域生态质量提升。圆满完成全国第三次古树名木普查试点工作，市林业和草原局获评“全国绿化模范单位”。
（四）产业发展提质增效。深化集体林权制度改革，临沧坚果“金融支持18条措施”入选国家林草局典型案例，双江县国有勐峨林场跻身全国国有林场种苗基地试点及全省集体林权制度改革服务试点，改革红利持续释放。完成坚果提质增效240万亩，建成林板浆一体化高优基地7.18万亩、竹林基地7万亩、笋材一体化基地13万亩，以“企业+国有林场+农户”合作模式带动建成林下高优基地1万亩，发展国有苗圃基地565亩。2025年，全市林草产业总产值660亿元，同比增长16%；林业产值纳入农林牧渔总产值34.06亿元，同比增长14%。
（五）安全防线扎实巩固。构建全链条、立体化防控体系，新购置防火运兵车28辆、消防水车8辆、巡护摩托车191辆，建成应急道路1093.716公里，安装70套双光谱林火监测云台、41个火源卡口，实现人防、物防、技防深度融合，实现森林草原火情、火灾“零报告”。强化检疫监管和源头防控，林业和草原有害生物成灾率分别降至0.02‰和0，实现白蛾蜡蝉发生面积与虫口密度“双减”，守住松材线虫病“零疫情”底线。
（六）保障能力持续夯实。申报中央和省级财政林草项目119个，总投资10.49亿元，到位资金7.33亿元。优化林草要素审批流程，在全省率先推行“市县同步联动审联”“容缺受理+全程服务”工作机制，审批时限压缩至法定时限的53%，全年办理林地、草地报件399件，面积2764.6582公顷，减免植被恢复费1.91亿元。积极谋划林草“十五五”发展，梳理谋划重大项目103个、总投资572.97亿元。
（七）党的建设纵深推进。坚决扛牢全面从严治党主体责任，制定全面从严治党主体责任清单47项、党风廉政建设责任清单53项。局党组专题研究全面从严治党、党风廉政、机关党建、意识形态等工作18次，开展理论学习中心组学习9次。扎实推进清廉云南建设临沧实践，强化作风警示教育与干部监督，聚焦项目审批、资金使用、林草执法等廉政高风险领域，排查制定防控措施1338条。主动配合市委第五巡察组对市林业和草原局及5个下属处级事业单位巡察工作，主动认领巡察反馈的182个问题，逐项研究制定了整改方案，明确整改责任和时限，目前已完成整改43个，取得阶段性成效20个，其余119个正在稳步推进整改，切实把巡察整改成果转化为推动林草工作高质量发展的动力。同时，统筹做好意识形态、国家安全、安全生产、档案、保密、信访、老干部、工青妇、机关事务、政协提案和人大建议案办理等工作，林业和草原基础保障能力不断夯实。
同时，也存在不少问题，比如，全市以林下经济为重点的林草产业发展的质效还不高，森林资源保护管理短板弱项依然突出，林草资源优势转化为发展优势方面还需持续加力，林草领域改革创新还需进一步深化等。
二、2026年林业和草原工作要点
2026年是“十五五”的开局之年，全市林草系统要以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，锚定“3815”战略发展目标，统筹好保护、发展和安全，坚持以推进林草高水平保护和高质量发展为主题，以科学培育、系统保护、合理利用为主线，一手抓筑牢生态底线不动摇，一手抓壮大林草产业有突破，确保“十五五”开好局、起好步。
（一）抓实国储林项目建设。全力推进一期21.64万亩国储林项目，6月30日前全面启动项目建设，年内完成不低于15000亩种植任务，坚决守住底线指标。因地制宜实施新栽培、改培、抚育三类措施，同步配套建设林区道路、管护用房等基础设施，切实把国储林建设与林下经济、森林旅游、碳汇开发深度融合。超前谋划推进二期国储林项目前期工作，做好林地摸排、规划编制等工作。
（二）守牢生态保护红线。健全“监测、核查、执法”三个全覆盖监管体系，实时更新资源底数，实现问题早发现、早制止、早查处。严格落实公益林、天然林并轨精细化管理，编制天然林保护修复实施方案。健全县（区）林草部门与综合执法部门深度融合工作机制，强化生态护林员管理，从严打击侵占、破坏林草资源等违法犯罪行为。对标各类审计、巡视、巡察、督查等反馈问题，建立台账、销号管理，确保整改工作落地见效、清仓见底。
（三）打好灾害防控攻坚战。全力以赴抓好森林草原防火工作，健全防控体系、补齐设施短板、提升处置能力，严格落实属地、行业、经营主体“三方责任”，常态化开展明察暗访，从严管控野外用火，坚决守住安全底线。持之以恒抓好林草有害生物防控，启动新一轮松材线虫病防控五年攻坚行动，全力推进白蛾蜡蝉、黄脊竹蝗等跨境有害生物防控和薇甘菊、红火蚁等外来入侵物种排查防治，坚决守住不发生松材线虫病疫情的底线。
（四）深入推进国土绿化。全面推广小黑江流域生态保护修复模式，以点带面推动全市生态保护修复工作提质增效。完成义务植树600万株以上。积极争取云南省澜沧江2026年国土绿化示范项目落地，做好10万亩森林修复规划入库，高标准包装申报2027年国土绿化综合项目。完成7.25万亩中央财政国土绿化项目、16.8万亩森林修复项目，稳步推进营造林、种草改良等重点生态修复工作。抓实古树名木保护管理，扎实开展全国第三次古树名木普查试点工作，完善“一树一档”精细化管理体系，针对性开展抢救复壮工作。
（五）加强自然保护地建设管理。聚焦自然保护地内毁林开垦、“一地两证”、违规建设、倾倒垃圾等突出问题，常态化开展专项整治。全力配合做好亚洲象国家公园创建工作，加快推进自然保护地总体规划编制报批，启动五老山、双江古茶山2个国家森林公园总体规划修编，全面完成国家级自然保护区勘界立标。深入开展极小种群野生植物拯救保护行动，推进栖息地修复与生态廊道建设，强化常态化监测巡护。健全野猪、亚洲象等野生动物致害预警、防范、补偿机制，深入开展“鸟类保护”等专项行动，严厉打击乱捕滥猎、非法交易野生动植物及其制品的行为。
（六）大力发展林草产业。持续深化集体林权制度改革，强化科技赋能，创新推行“林业标准地+N”产业发展模式，推动林地资源集约化开发、多元化利用，力争全市林业产值增长20%以上。做大做强林下经济，积极争取省级第一批林下经济重点县试点；依托国储林、森林生态修复等项目，推广“林业标准地”模式，每个县（区）至少建成2个林下经济产业园，示范带动全市发展林下经济20万亩以上。加快推进林板浆一体化产业发展，完成原料林基地建设8万亩，全力推进30万吨特种纤维（溶解浆）项目落地。积极推进坚果提质增效，高标准筹备核桃全国产业发展暨现代林草产业专题招商引资推介会，以木本油料低效林改造项目为抓手，示范带动群众完成低效林改造250万亩以上。培育壮大苗木产业，加快云县900亩种质资源创制与特色种苗产业基地建设，巩固提升各县（区）100亩苗圃基地建设水平，全力保障国土绿化和产业发展苗木供给。积极开展高质量草产业基地试点建设。
（七）深化林草领域改革。深化林长制改革，巩固“两级督察体系”，建立“一县区一本账”精细化管理模式，筹备好市总林长会，做好市级林长巡林、林长制市级督察服务保障工作。深化集体林权制度改革，探索建立林下空间经营权流转机制，健全林权流转、登记、评估、收储、担保、抵押全链条服务体系。深化国有林场改革，持续抓好“百场带千村”行动，深入拓展“场村合作+”发展模式，探索建立经营性收入分配激励机制。
（八）夯实基层基础保障。狠抓项目谋划储备，深度谋划储备一批国储林、林下经济、生态修复等优质项目，争取到位上级林草项目资金6亿元以上，完成15.13亿元的全口径投资任务。强化林草要素保障，持续深化“市县两级联审+容缺受理”，全面推行“项目化管理+全流程跟进”服务模式，加强事前指导、事中把关、事后监管。做精林草宣传工作，讲好临沧林草故事、传播临沧生态声音，展示临沧边境生态保护成果。
（九）全面加强党的建设。层层压实全面从严治党的政治责任，牢固树立和践行正确政绩观，确保党中央关于生态文明建设的决策部署及省委、市委工作要求在林草系统落地生根、见行见效。以清廉云南建设临沧实践为重要抓手，在全市林草系统深入开展作风警示教育，从严加强对下属单位及全体干部职工的监督管理，严格按照不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实的“四个抓落实”要求，以实际行动践行生态保护的政治责任。切实增强做好巡视、巡察、审计、专项督察“后半篇文章”的政治自觉，坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与完善制度机制结合起来，通过整改一个事项、解决一类问题、完善一批制度，从源头上防范化解各类风险隐患。同时，统筹抓好意识形态、安全生产、国家安全、信息公开、档案、信访、保密、老干部、工会、共青团及妇女、政协提案和人大建议案办理等工作，为林业改革发展营造和谐稳定的环境。
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