2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的重大决策部署，以建设人民满意的法治交通运输执法部门为目标，紧扣交通运输执法主责主业，扎实推进法治建设各项工作落地见效，为全市交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措、成效及存在的问题与原因分析

（一）主要举措及成效

1.健全法治建设领导机制，压实法治建设工作责任。我局始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入年度重点工作和整体发展规划，与执法业务工作同部署、同推进、同考核。成立由主要领导任组长、分管副局长、市交通运输综合行政执法局局长任副组长，局机关各科室、单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室于局办公室，明确专人负责日常工作统筹协调，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。结合上级工作部署和局实际，精准制定年度法治工作要点、普法宣传方案，细化任务清单、责任清单，定期召开法治建设工作推进会，研究解决工作推进中的难点问题，确保法治建设各项任务落地落细、有序推进。

2.强化队伍建设，提升执法人员政治素养和法治能力。坚持把队伍建设作为法治建设的核心抓手，全方位提升执法人员综合素养。一是深化政治理论学习，严格执行“第一议题”制度，以“三加一”学习、“专题早读会”为载体，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平法治思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为执法工作实效。2025年，共召开党组会议34次、各基层执法单位组织开展“大练兵”12次、“三个恒定+业务”学习17次，各党支部开展“三会一课”及主题党日活动116次。二是强化业务技能培训，以执法“大练兵”为载体，聚焦行业管理知识、行政执法规范、行政处罚程序、法律文书制作等重点内容，采取“领导带头讲、科室轮流讲、骨干现场教”的方式，构建“集中学习—分层传授—实践提升”的能力培养体系。通过“传帮带”机制，选派业务熟练、经验丰富的执法骨干下沉指导，形成“以学促干、以干带学”的良性循环。全年组织执法规范专项培训12期，参培1545人次，依托市司法局开展执法骨干培训，有效提升基层执法队伍专业化、规范化水平。三是加强党风廉政和作风建设，以党规党纪学习教育为重点，持续抓好《交通运输行政执法人员风纪规范》学习落实，严格要求执法人员规范着装、文明用语、依法履职，树立交通运输执法队伍良好形象，不断提升群众满意度和社会认可度。

3.创新普法宣传，营造浓厚法治交通氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法方式、丰富普法内容，推动交通运输法律法规深入人心。一是强化典型案例引领，聚焦执法实践中的重点难点问题，收集、整理、上报典型案例5个，通过以案释法、以案普法，增强普法针对性。二是抓实节点普法宣传，结合“4·15全民国家安全教育日”“路政宣传月”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过设置宣传展板、粘贴海报、发放宣传单、现场咨询、微信公众号推送、LED显示屏滚动播放标语等多种形式，广泛宣传交通运输法律法规。三是深化普法“六进”活动，组织普法人员走进企业、社区、乡镇、学校等场所，为从业人员、居民、村干部、师生等解读法律法规，引导群众自觉遵守交通法规、抵制非法营运。四是优化普法载体，针对管理服务对象制作发放综合性普法口袋书，提升普法实效性。2025年以来，共开展各类执法宣传264次，发放宣传单28000份，有效营造了“人人学法、懂法、守法、用法”的法治氛围。

4.规范执法行为，提升执法规范化水平。以执法规范化建设为抓手，持续提升执法质量。一是开展案卷评查整改，采取“季度抽查+大队自查”相结合的方式，全年组织评查行政处罚案卷137卷，自检自查案卷200卷，市级重点抽查20卷。严格按照评查标准，坚持实事求是、有错必纠，对发现的问题逐项列出清单、明确整改要求，通过以案讲案、对比学习等方式开展文书规范培训，强化执法人员证据意识和程序意识。二是开展突出问题专项整治，召开动员部署会和专题培训会，聚焦涉企执法突出问题、执法领域不正之风和腐败问题9种表现形式，深入开展自查自纠。通过张贴通告、公布投诉举报渠道、走访企业等方式，构建全方位民意诉求反馈机制，排查整改风纪不严、担当不力、行政检查不规范等3类问题6项整改任务，全部整改到位。三是规范自由裁量权，严格执行《云南省交通运输行政裁量权适用规定》及轻微违法行为不予处罚清单，推行包容审慎执法，建立轻微违法“容错”机制，通过行政提示、约谈、告诫等方式，引导行政相对人主动整改，实现法律“力度”与执法“温度”有机统一。2025年，共对207起轻微违法行为作出免予处罚决定，累计免除罚款329400元。四是深化执法公开互动，开展基层执法大队开放日23次、大队长接待日29次，主动接受社会监督，为企业和从业人员提供法律咨询服务，增进公众对交通执法工作的理解与支持。

5.健全监督机制，推进执法监督常态化。坚持用制度管权、管事、管人，不断完善执法监督体系。一是健全制度体系，制定《临沧市交通运输综合行政执法局行政执法监督检查制度（试行）》《临沧市交通运输综合行政执法局行政执法过错责任追究制度（试行）》，明确监督职责、过错情形及追究方式，确保执法工作有章可循、有规可依。二是强化案件监督，成立案件审查委员会，负责监督评议有争议案件及错案责任追究，坚持实事求是、客观公正原则，精准认定过错责任，及时纠正行政执法过错行为。三是畅通监督渠道，依托12328交通运输服务监督热线、12345政府投诉热线等平台，规范信访投诉办理流程，确保群众诉求得到及时回应和妥善处理，倒逼执法行为规范提升。

（二）存在的主要问题及原因分析

1.存在的主要问题。尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照新时代法治建设更高要求和群众期盼，仍存在一些短板弱项：一是部分执法人员法治素养和业务能力有待提升，面对新形势下复杂执法案件，法律适用、证据收集等方面的能力不足，精准执法水平有待提高；二是执法规范执行不够到位，少数案件存在文书制作不规范、程序履行不严谨等细节问题，执法标准化程度需进一步提升；三是普法宣传实效性有待增强，普法形式仍以传统方式为主，新媒体普法、精准化普法力度不足，针对不同群体的普法内容针对性不强；四是执法监督效能有待强化，日常监督多以案卷评查、专项检查为主，动态化、全过程监督机制不够健全，监督精准性和有效性需进一步提升。

2.原因分析。一是思想认识存在偏差，部分执法人员对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，主动学习法律法规、提升法治能力的积极性不够，对执法规范的敬畏之心不足。二是培训针对性不够强，现有培训多以集中授课、统一学习为主，针对复杂案件处置、新型法律问题的专题培训较少，与基层执法实际需求结合不够紧密，学用结合不充分。三是资源保障力度不足，普法宣传、执法监督等工作缺乏专业力量支撑，新媒体普法设备、技术投入有限，难以满足精准普法和动态监督需求；部分基层执法人员工作任务繁重，用于学习提升、规范执法的时间精力不足。四是机制建设不够完善，普法宣传长效机制、执法全过程监督机制、执法人员考核评价机制等仍需细化，激励约束机制不够健全，未能充分调动执法人员规范执法、主动普法的积极性。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、率先垂范，统筹推进本部门法治政府建设各项工作，确保党中央、省、市法治建设决策部署落地见效。

（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。始终将法治建设作为首要政治任务和重点工作，牵头成立法治建设工作领导小组，定期主持召开专题会议、法治建设工作推进会，专题研究部署法治建设工作，听取法治建设进展情况汇报，研究解决执法规范化、队伍建设、普法宣传等方面的重大问题。将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，细化分解任务，明确责任分工，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条，确保法治建设各项任务有人抓、有人管、有成效。

（二）坚持学法用法，提升依法履职能力。带头学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神及交通运输领域法律法规，严格执行“第一议题”制度，主动参加各类法治培训、专题学习，带头讲法治课、参与案卷评查，着力提升自身法治素养和依法决策、依法管理、依法办事能力。坚持依法决策，重大执法事项、重要规章制度制定等均经集体研究讨论，严格执行合法性审查制度，主动听取法律顾问意见建议，确保决策合法合规。

（三）聚焦重点任务，推动法治建设落地。牵头抓总推进执法规范化建设，聚焦执法突出问题专项整治、案卷评查整改等重点工作，亲自部署、亲自督办，推动解决执法不规范、不文明等问题。带头落实“谁执法谁普法”责任制，主动参与重要节点普法宣传活动，引导执法人员和社会公众增强法治意识。重视执法队伍建设，亲自研究培训计划，督促开展执法“大练兵”，推动执法人员能力提升。加强党风廉政建设，带头遵守党规党纪和法律法规，督促领导班子其他成员及各部门负责人依法履职，坚决杜绝违规干预执法、徇私枉法等行为。

（四）强化监督问效，倒逼工作落实。带头履行监督职责，定期对各基层执法单位法治建设工作推进情况、执法规范执行情况进行督导检查，对发现的问题及时提出整改要求，跟踪督促整改到位。建立健全执法过错责任追究机制，对执法违法违规行为严肃追责问责，形成有力震慑。主动接受上级部门、社会公众和新闻媒体监督，及时回应群众诉求，不断提升执法公信力。

三、2026年度推进法治政府建设的工作思路、重点任务及保障措施

（一）工作思路。2026年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省、市法治政府建设工作部署，紧扣交通运输执法主责主业，以提升执法规范化水平为核心，以强化队伍建设为支撑，以健全监督机制为保障，以创新普法宣传为抓手，持续补短板、强弱项、提质效，全面推进法治政府建设走深走实，为全市交通运输事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（二）重点任务

1.深化思想引领，筑牢法治建设根基。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其纳入“第一议题”学习、党员教育培训、执法人员培训的核心内容，通过专题学习、研讨交流、集中培训等方式，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。深入学习宣传党内法规，将党内法规学习纳入党组织“三会一课”主要内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，引导党员干部自觉尊崇、模范遵守党章党规党纪和国家法律。

2.强化队伍建设，提升执法专业能力。优化培训体系，聚焦基层执法需求，制定针对性更强的培训计划，增加优秀案例讲解、云南省交通运输行政执法综合管理信息系统运用、专项文书制作详解等专题培训内容，采取“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式，提升培训实效性。深化执法“大练兵”活动，开展案卷评查、技能比武、案例研讨等活动，以赛促学、以评促改，全面提升执法人员法律适用、证据收集、文书制作等能力。加强执法骨干培养，完善“传帮带”机制，选派优秀执法骨干参加上级培训、交流学习，打造一支专业化、规范化执法队伍。

3.规范执法行为，提升执法质量效能。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法程序，细化执法流程，确保执法行为合法合规。深化包容审慎执法，严格执行轻微违法行为不予处罚、从轻处罚清单，完善“容错”机制，推行说理式执法、柔性执法，提升执法温度。加强执法信息化建设，推进执法全过程记录、案件网上办理，实现执法数据实时监控、动态管理，提升执法智能化水平。常态化开展案卷评查和执法突出问题整治，及时发现和纠正执法不规范问题，不断提升执法质量。

4.创新普法宣传，增强普法实效性。深化“法律进企业、上道路、入人心”行动，针对运输企业、从业人员、群众等不同群体，定制精准普法内容，开展个性化普法宣传。创新普法方式，加大利用微信公众号，制作发布通俗易懂、形式新颖的普法作品，提升普法吸引力和覆盖面。加强典型案例宣传，筛选发布一批具有代表性的执法案例，通过以案释法，引导群众自觉守法、主动用法。

5.健全监督机制，强化执法监督效能。完善执法监督体系，细化行政执法监督检查制度、过错责任追究制度，构建“日常监督+专项监督+动态监督”的全方位监督机制。加强案件审查委员会作用，规范案件监督评议流程，精准认定执法过错责任，及时纠正违法违规执法行为。畅通监督渠道，优化12328、12345等热线办理流程，主动接受社会监督，及时回应群众诉求，倒逼执法行为规范提升。

（三）保障措施

1.组织保障。进一步压实法治建设责任，调整充实法治建设工作领导小组力量，明确各部门职责分工，定期召开工作推进会，研究解决工作推进中的难点问题。将法治建设纳入年度绩效考核，加大考核权重，对工作成效突出的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力的严肃问责，确保各项任务落地落实。

2.资源保障。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法培训、执法装备、信息化建设等工作所需资金。配备专业法治工作人员，聘请法律顾问、公职律师，为执法工作提供专业法律支撑。加强执法装备配备，推进执法记录仪、便携式执法终端等设备更新升级，提升执法保障能力。

3.机制保障。建立健全法治建设长效机制，完善学法用法、执法培训、普法宣传、监督问责等制度，形成规范化、制度化的工作格局。建立工作台账，细化任务清单，明确完成时限，实行销号管理，确保各项重点任务有序推进。加强与上级部门、司法机关、其他执法单位的沟通协作，形成工作合力，共同推进法治交通建设。