信用赋能强监管 诚信行医护健康
——临沧市卫健系统构建全链条信用监管体系典型案例
为深入落实社会信用体系建设各项工作部署,持续规范医疗卫生服务秩序、优化行业营商环境,切实保障群众就医合法权益。临沧市卫生健康委员会立足行业监管实际,将信用管理贯穿行政审批、法治宣传、行业自律、卫生监督执法全过程,创新构建医疗卫生领域全链条信用监管模式,通过数据归集、信用承诺、分级评价、规范执法等多项举措,不断提升行业综合治理能力,在全市医疗卫生、公共场所、生活美容等领域营造出依法执业、诚信经营、守信行医的良好氛围,信用建设工作取得扎实成效。
一、统筹数据归集共享,夯实信用监管基础
加强工作统筹,打通行政审批、行政执法、投诉举报、日常督查、不良执业记录等数据端口,全面归集全市各级各类医疗机构、疾控机构及医护人员的资质信息、执业行为、行政处罚、群众评价、表彰奖励等各类信用数据,实现信用信息全覆盖。建立信用信息动态更新、实时留存机制,确保信用记录真实完整、可查可溯。同时,严格落实信息公示制度,依托官方平台依法公示市场主体信用等级、奖惩信息、不良行为记录,主动接受社会公众监督,以信息公开倒逼行业诚信自律。
二、推行信用承诺制度,强化主体自律意识
聚焦生活美容机构违规开展医疗美容等突出问题,在日常卫生监督执法中常态化开展普法宣传与信用承诺工作。执法人员采取以案释法、现场宣讲等形式,普及《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》等法律法规,引导经营主体明晰法律边界、恪守执业底线。截至目前,全市累计组织生活美容、公共场所经营主体签订不开展医疗美容服务承诺书 147 份,有效强化经营主体守法意识与诚信自觉。
三、实施分级分类监管,提升精准监管效能
结合辖区监管实际,印发《临沧市公共场所运用综合信用评价结果分级分类监管办法》(临卫健发〔2024〕161号),全面推行公共场所卫生监督量化分级管理,依据信用评分实施差异化监管。目前,全市获评A级公共场所14家,B级公共场所59家。通过信用分级分类监管,实现 “守信少扰、失信严管”,大幅提升监管精细化、科学化水平,有力保障公共卫生安全。
四、规范涉企行政执法,打造公正执法环境
深入开展规范涉企行政执法专项行动,强化部门协同联动,建立热点问题快速响应、问题线索及时移送处置机制。全面开展行政执法人员梳理排查,对执法工作中发现的问题依规处置;针对普遍性执法短板,从制度规范、工作流程、执法习惯等方面系统整改,持续规范执法行为、提升执法公信力,以公正文明执法护航行业健康发展。
下一步,临沧市卫生健康委员会将持续深化卫生健康领域信用体系建设成果,不断优化信用评价指标体系、监管流程,拓展信用应用场景,深化跨部门信用信息共享与联合监管,放大信用监管综合效应,引导医疗机构、从业人员及各类经营主体依法执业、诚信经营,全力打造群众放心、社会满意的诚信医疗卫生环境,以信用建设赋能全市卫生健康事业高质量发展。