临沧市生态环境局（本级）2026年预算公开目录

第一部分 临沧市生态环境局（本级）2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 临沧市生态环境局（本级）2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央、省转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

第一部分 临沧市生态环境局（本级）2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责建立健全生态环境基本制度，贯彻落实国家、省生态环境政策，制定全市地方性规划并组织实施，起草地方性法规、政府规章草案。会同有关部门编制并监督实施全市重点流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责重大生态环境问题统筹协调和监督管理。牵头协调重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理，指导协调重大突发环境事件应急、预警工作，牵头指导全市实施生态环境损害赔偿制度，协调解决跨县区环境污染纠纷，统筹协调全市重点流域生态环境保护工作。

3.负责监督管理全市减排目标落实。组织制定各类污染物排放总量控制、排污许可证制度并监督实施，确定大气、水等纳污能力，提出实施总量控制污染物控制指标，监督检查各地污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。

4.负责中央和省级生态环境保护专项资金建设项目监督管理。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

5.负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声，光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。监督指导区域大气环境保护工作。监督指导农业面源污染治理工作。参与城乡生态环境综合整治工作。

6.指导协调和监督生态环境修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。监督自然保护地执行管理制度。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作。

7.负责核与辐射安全监督管理。拟订有关规划并组织实施。监督管理放射性、射线装置安全，监督核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中污染防治。

8.负责生态环境准入的监督管理。受临沧市人民政府委托，对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。

9.负责生态环境监测工作。监督落实生态环境监测制度。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理全市生态环境监测网和生态环境信息网。实行生态环境质量公告制度，统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息，定期发布城市和重点流域环境质量状况。

10.负责应对气候变化工作。组织实施市级应对气候变化及温室气体减排工作。

11.配合中央和省委、省政府开展生态环境保护督察工作，组织协调全市生态环境保护督察反馈问题整改工作。

12.负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查和监督活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

13.指导和协调生态环境宣传教育工作，组织实施生态环境宣传教育纲要，推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作。

14.组织落实有关生态环境国际条约的履约工作，参与处理涉外生态环境事务。

15.完成市委、市政府交办的其他任务。

16.职能转变。统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战。

（二）机构设置情况

临沧市生态环境局（本级）是临沧市人民政府组成部门，为正处级。职能职责按照《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于印发＜临沧市生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定＞的通知》（临办字〔2019〕41号）执行。

共有9个科室，分别是：局办公室、规划财务科、干部人事科、政策法规科、自然生态科、水生态环境科、大气环境科、土壤生态环境科、行政审批科。

所属单位共2个，分别是：临沧市生态环境保护综合行政执法支队、临沧市生态环境保护应急中心，均纳入本级核算。

（三）重点工作概述

贯彻落实国家、省生态环境政策，会同有关部门编制并监督实施全市重点流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划；负责重大生态环境问题统筹协调和监督管理，协调重大环境污染事故和生态破坏事件调查处理，指导协调重大突发环境事件应急、预警工作，协调解决跨县区环境污染纠纷；负责监督管理全市减排目标落实，确定大气、水等纳污能力，监督检查各地污染物减排任务完成情况；负责中央和省级生态环境保护专项资金建设项目监督管理；负责环境污染防治的监督管理，制定大气、水、土壤、噪声，光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施；指导协调和监督生态环境修复工作；负责核与辐射安全监督管理。监督管理放射性、射线装置安全，监督核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中污染防治；负责生态环境准入的监督管理；负责生态环境监测工作。监督落实生态环境监测制度；负责应对气候变化工作。组织实施市级应对气候变化及温室气体减排工作；配合中央和省委、省政府开展生态环境保护督察工作，组织协调全市生态环境保护督察反馈问题整改工作；负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查和监督活动。查处重大生态环境违法问题。指导全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

二、预算单位基本情况

临沧市生态环境局（本级）编制2026年部门预算单位共3个：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个，均纳入本级核算。其中：财政全额供给单位3个；无差额供给单位；无定额补助单位；无自收自支单位。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位1个；事业单位1个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制38人，其中：行政编制17人、参公编制12人、事业编制10人。在职实有35人，其中：财政全额保障35人，无财政差额补助人员，无财政专户资金、单位资金保障人员。

离退休人员21人，其中：无离休人员，退休21人。

车辆编制2辆，实有车辆5辆（市本级实有2辆，2023年度新购特种专业技术用车1辆，由镇康分局使用，资产由市本级管理；2024年度新购特种专业技术用车2辆，由耿马分局、临翔分局使用，资产由市本级管理）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入18950512.24元，其中：一般公共预算18950512.24元，政府性基金0元，国有资本经营收益0元，财政专户管理资金收入0元，事业收入0元，事业单位经营收入0元，上级补助收入0元，附属单位上缴收入0元，其他收入0元。

与上年对比增加7497403.89，增加65.46%，主要原因分析：项目增加，一般公共预算财政拨款增加。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入18950512.24元，其中:本年收入18950512.24元，上年结转收入0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款18950512.24元，政府性基金预算财政拨款0元，国有资本经营收益财政拨款0元。

与上年对比增加7498403.89元，增加65.48%，主要原因分析：项目增加，一般公共预算财政拨款增加。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出18950512.24元。财政拨款安排支出18950512.24元，其中：基本支出7046612.24元，与上年对比增加964503.89，增加15.86%，主要原因分析：2026年人员增加，基本支出增加；项目支出11903900元，与上年对比增加6532900元，增加121.63%，主要原因分析：2026年预算安排“临沧市重点污染源地下水环境状况初步调查项目中央水污染防治资金”3951600万元和“中央生态环境补助资金项目前期工作经费”958700元，“生态环境执法监测监管工作经费”增加1503600元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.208社会保障和就业支出1110676.24元。主要用于20805行政事业单位养老支出1110676.24元，其中：2080501行政单位离退休474789.6元，2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出635886.64元。

2.210卫生健康支出465716.03元。主要用于21011行政事业单位医疗465716.03元，其中：2101101行政单位医疗219489.37元，2101102事业单位医疗62685.33元，2101103公务员医疗补助160808.75元，2101199其他行政事业单位医疗支出22732.58元。

3.211节能环保支出16836343.86元。主要用于21101环境保护管理事务4932443.86元（2110101行政运行4932443.86元），21102环境监测与监察800000元（2110203建设项目环评审查与监督800000元），21103污染防治5260300元（2110301大气350000元，2110302水体4910300元），21111污染减排5843600元（2111102生态环境执法监察5843600元）。

4.221住房保障支出537776.11元。主要用于22102住房改革支出537776.11元，其中：2210201住房公积金537776.11元。

五、市对下专项转移支付情况

临沧市生态环境局（本级）无市对下转移支付资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目10个，政府采购预算总额1174000元，其中：政府采购货物预算95000元、政府采购服务预算1079000元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

临沧市生态环境局（本级）2026年三公经费合计150000元，其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费预算

临沧市生态环境局（本级）2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算150000元、较上年减少20000元，下降11.76%，具体变动情况如下：

1、因公出国（境）费

临沧市生态环境局（本级）2026年因公出国（境）费一般公共预算财政拨款0元，与上年预算数一致，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

无变动原因是：严格执行因公出国（境）经费管理办法，从严控制因公出国（境）团组数和人数，坚决制止无实质内容的出访，进一步从严控制压减因公出国（境）费预算。

2、公务接待费

临沧市生态环境局（本级）2026年公务接待费一般公共预算财政拨款为20000元，较上年减少20000元，下降50%，国内公务接待批次为23次，共计接待134人次。

减少原因：严格执行中央八项规定和市委、市政府的相关规定，坚持务实节约、严格标准、简化礼仪，公务接待费主要用于接待上级开展环境保护的各项工作产生的费用。

3、公务用车购置及运行维护费

临沧市生态环境局（本级）2026年公务用车购置及运行维护费为130000元，较上年无增减。其中：公务用车购置费0元，与上年持平；公务用车运行维护费130000元，较上年无增减。共计购置公务用车3辆（2023年度新购特种专业技术用车1辆，由镇康分局使用，资产由市本级管理；2024年度新购特种专业技术用车2辆，由耿马分局、临翔分局使用，资产由市本级管理），年末公务用车保有量为5辆（市本级实有2辆，购置公务用车3辆）。

无变动原因是：严格执行党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，加强全局公务用车日常管理，严格执行公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的规定，从严控制公务用车运行维护费。

（二）上级资金

临沧市生态环境局（本级）2026年无上级资金“三公”经费预算，与上年持平。

（三）自有资金

临沧市生态环境局（本级）2026年无自有资金“三公”经费预算，与上年持平。

（四）非财政拨款

临沧市生态环境局（本级）2026年无非财政拨款“三公”经费预算，与上年持平。

八、重点项目预算绩效目标情况

（一）建设项目（规划）环境影响评价文件技术评估服务项目经费预算绩效目标：对临沧市建设项目环境影响评价文件复核、建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查、登记表备案项目合法合规性抽查等环评质量管理提供技术服务，按时按质完成临沧市审批建设项目（规划）环境影响报告表技术评估，并出具技术评估意见。

（二）临沧市机动车尾气监管能力建设项目资金：本项目将在原有系统基础上，利用人工智能、大数据等技术，完善机动车排气污染监管信息系统，优化系统技术架构，改善系统吞吐处理量，优化部分系统功能，新增部分系统功能，加强精细化管理。通过对系统升级，将使在用机动车污染防治工作更具科学性，监管手段更具自动化、精细化，最终提高环保部门对检验机构环保检测数据的综合处理、分析能力，为机动车尾气污染防治决策提供科学的依据，全面提升对机动车污染物排放检测监管水平。

（三）机动车检测平台运维和机动车黑烟车智能抓拍运维服务项目资金：2026年保持临沧市机动车排气监管信息平台系统长期正常稳定运行使用。

（四）生态环境执法监测监管工作经费预算绩效目标：全面按计划完成年度各项环境监管执法及环保重点工作，坚决打好污染防治攻坚战，确保全市生态环境质量总体保持优良。

（五）临沧市重点污染源地下水环境状况初步调查项目中央水污染防治资金预算绩效目标：2026年开展临沧市地下水环境状况初步调查评估；开展地下水污染防治重点区划定，明确环境准入、隐患排查、风险管控等管理要求；建立临沧市地下水污染防治重点排污单位和地下水污染防治重点监管单位名录。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

4.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

5.市对下转移支付：市级财政安排下级财政部门无偿下拨的资金，一般为财力性转移支付，即保障下级政府运转和必要支出的转移支付资金。

6.基本支出：用于保障临沧市生态环境局正常运转的日常支出，包括基本工资，津贴补贴和机关事业单位基本养老保险缴费等工资福利支出，办公经费、差旅费、印刷费、水电费、汽车维修燃料费、办公设备购置及维修维护等日常公用经费（商品和服务支出）等公用支出。

7.项目支出：用于保障临沧市生态环境局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，专项用于业务工作开展的项目经费支出，主要用于部门履行职能、完成日常工作任务和承担全市生态事业发展相关工作。全面按计划完成年度各项环境监管执法及环保重点工作，确保全市环境空气质量、水环境质量总体保持优良等开支。

8.“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出（即：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出）。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

临沧市生态环境局（本级）2026年机关运行经费安排490767.44元，与上年对比增加25250.13元，增加5.42%，主要原因分析：人员增加，机关运行经费增加。

部门机关运行经费主要用于保障机关日常办公运转的办公费、差旅费、公务用车运行维护费等日常公用支出和为完成特定的行政工作任务或事业发展目标开支的日常公用支出。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

临沧市生态环境局（本级）2026年委托业务费安排9345300元，与上年对比增加6760300元，增加261.52%，主要原因分析：增加“临沧市重点污染源地下水环境状况初步调查项目中央水污染防治资金”3951600元，“中央生态环境补助资金项目前期工作经费”958700元，“生态环境执法监测监管工作经费”1905000元。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，临沧市生态环境局（本级）资产总额27463138.05元，其中，流动资产141917.27元，固定资产26098073.54元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产1223147.24元（净值），其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少2077290.68元，其中固定资产净值减少2223981.76元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；资产使用收入0元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0元。

（五）2026年预算公开表空表说明

1.2026年政府性基金预算支出预算表，本部门无政府性基金预算，因此无相关数据。

2.2026年市对下转移支付预算表，本部门无市对下转移支付预算，因此无相关数据。

3.2026年市对下转移支付绩效目标表，本部门无市对下转移支付预算，因此无相关数据。

4.2026年新增资产配置表，本部门无新增资产配置，因此无相关数据。

5.2026年中央和省转移支付补助项目支出预算表，本部门无中央和省转移支付补助项目支出预算，因此无相关数据。

第二部分 临沧市生态环境局（本级）2026年部门预算表

临沧市生态环境局机关.xls