临沧市市场监督管理局2026年预算公开目录

第一部分 临沧市市场监督管理局2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分临沧市市场监督管理局2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央、省转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

临沧市市场监督管理局2026年

部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

临沧市市场监督管理局是临沧市人民政府工作部门，为正处级，职能职责按照《中共临沧市委办公室  临沧市人民政府办公室关于印发临沧市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》执行。

1.负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关地方性法规、政府规章草案。组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。制定并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。组织指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监督管理行政执法工作。指导全市市场监督管理行政执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监督管理。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

4.负责价格监督检查和反不正当竞争执法。统筹推进价格监督检查、反不正当竞争法律法规和政策措施的实施，组织指导查处价格收费违法违规和不正当竞争违法行为，指导实施公平竞争审查制度。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照无证生产经营行为。指导市消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，统筹市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，组织较大产品质量事故调查，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。承担产品质量安全风险监控和监督抽查工作。组织实施缺陷产品召回工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。承担临沧市人民政府食品安全委员会日常工作。统筹指导全市食品安全工作。组织制定全市食品安全政策措施并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织协调较大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、餐饮、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食品生产经营许可管理，实施特殊食品质量安全监督管理。

11.负责药品和医疗器械及化妆品安全监督管理。执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。负责药品零售、医疗器械经营许可工作，查处药品零售、使用和医疗器械经营、使用以及化妆品经营等环节的质量违法行为。组织开展药品、医疗器械和化妆品的监督抽检工作，监督实施问题产品召回及处置。承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

12.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递溯源和计量比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

13.负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布工作。协调指导地方标准、团体标准制（修）定工作，监督检查标准实施。

14.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

15.负责统一管理、监督和协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

16.负责知识产权管理工作。拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划、制度措施。负责保护知识产权，统筹指导知识产权保护体系建设，协调涉外知识产权事宜。促进知识产权运用，统筹指导知识产权公共服务体系建设。

17.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外合作交流。

18.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

临沧市市场监督管理局共设置22个内设机构，包括：办公室、规划财务科、人事老干科、综合督查科、政策法规科、行政审批科、信用监督管理科、价格监督检查和反不正当竞争科（规范直销与打击传销办公室）、网络交易和广告监督管理、市场和消费环境监督管理科、质量发展科和产品质量安全监督管理科、产品抽检科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、食品餐饮安全监督管理科、药品安全监督管理科、医疗器械和化妆品安全监督管理科、特种设备安全监察科、计量和认证认可科、标准化科、知识产权管理科。设有机关党委和非公有制经济组织党委2个党委；设边境经济合作区和临沧高新技术产业开发区分局2个派出机构。

下设事业单位3个，分别是：临沧市药品不良反应监测中心、投诉举报中心和临沧市消费者协会办公室。

（三）重点工作概述

2026年，重点工作是开展“十大行动”。

1、开展食药安全守护行动。升级“互联网+明厨亮灶”系统，全面搭建食品药品全链条追溯平台，深化“国门守护”专项执法，严查走私食品、违规药品流通，守牢边境民生安全底线。

2、开展知识产权赋能攻坚行动。加快临翔昔归茶地理标志申报，加强冰岛老寨茶等地标的保护运用，优化“临沧知产指南针”服务，聚焦跨境电商、特色农产品加工等产业，培育特色商标和高价值专利，建立知识产权纠纷快速处理机制，打通申报、维权、转化全链条。

3、开展营商环境迭代升级行动。集成监管提质扩面，将“一业一查”延伸至农贸市场、特种设备等重点领域，制定年度联合检查清单，依托数字化平台实现“一次检查、综合体检”，压减重复检查频次70%以上。深化高效办成一件事、“最多跑一次”改革，推行企业跨省跨县迁移便利化服务，建立个体工商户和专精特新企业分型分类帮扶机制，培育经营主体高质量发展，打造边境“亲清”营商环境标杆。

4、开展电商直播整治行动。持续推进平台经济规范治理，压实网络交易平台“守门人”责任，加强电商外卖、直播带货等新业态监管，整治“内卷式”竞争、虚假宣传等乱象，构建合规有序的平台生态。

5、开展放心消费环境筑底行动。培育放心消费商圈，推广消费纠纷“一键和解”和投诉举报“二维码”快速响应模式，针对节日消费等领域开展专项整治，严查价格欺诈、预付式消费跑路等行为。

6、开展特种设备安全固本行动。聚焦重大项目、商超小区等重点区域，完善电梯、压力容器“三员一总监”监管机制，升级应急救援体系，开展常态化隐患排查，确保事故率持续下降。

7、开展茶叶市场秩序整治规范行动。全面整治茶叶市场秩序，推动茶叶生产经营者落实主体责任，进一步规范生产经营行为，有效遏制假冒伪劣、商标侵权、标签标识不规范及电商违法违规等行为，健全部门协同监管和全链条监管机制，推动临沧茶产业高质量发展。

8、开展质量强市筑基行动。推进质量强企、强链、强县建设，聚焦坚果、茶叶、核桃、咖啡、蔗糖等特色产业，完善质量基础设施，开展重点产品质量监督抽查，提升临沧特色产品市场竞争力。

9、开展公平竞争环境净化行动。加强反垄断反不正当竞争执法，破除行政性垄断，整治市场混淆、商业诋毁等违法行为，维护市场公平竞争秩序。

10、开展智慧监管能力提升行动。搭建临沧市场监管一体化数字平台，推广“非现场监管”“信用风险分级分类监管”，完善经营主体信用档案，实现风险预警、精准监管、高效服务的数字化转型。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算的单位共1个。其中：财政全供给单位1个，财政全供给行政单位1个。截至2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制86人，其中：行政编制71人，事业编制15人。在职实有93人，财政全供养93人。  

离退休人员83人，其中：离休0人，退休83人。

车辆编制8辆 ，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入23,423,034.51元，其中：一般公共预算22,423,034.51元，单位资金收入1000000.00元。

与上年对比一般公共预算财政拨款减少19971.06元，下降0.09%，下降主要原因是在职人员减少。

与上年对比单位资金收入减少700000.00元，下降41.48%，下降主要原因：其他收入预算减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入22,423,034.51元，其中:本年收入22,423,034.51元，上年结转0元。本年收入中，一般公共预算财政拨款22,423,034.51元（本级财力22,423,034.51元)。

与上年对比一般公共预算财政拨款减少19971.06元，下降0.09%，下降主要原因是在职人员减少。

四、预算单位支出情况

2026年单位预算总支出23,223,034.51元。财政拨款安排支出22,423,034.51元，其中，基本支出20827034.51元，与上年对比减少45971.06元，下降0.22%，主要原因是退休7人，调出1人，基本支出减少。项目支出1596000.00元，与上年对比减少26000.00元，下降1.66%，主要原因是减少2025年安排人才招引人员补助20000.00元。

（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组支出22,423,034.51元，其中：

1.一般公共服务支出15748381.97元，其中：市场监督管理事务支出15748381.97元，主要用于人员工资福利、日常公用经费及开展项目工作经费支出，包括行政运行12466873.52元、市场主体管理350000.00元、药品事务265000.00元、质量安全监管150000.00元、事业运行1685508.45元、其他市场监督管理事务831000.00元。

2.社会保障和就业支出3701209.28元，其中：行政事业单位养老支出3666909.28元，主要用于退休人员原渠道支付工资部分、退休人员公用经费及缴纳单位职工基本养老保险金，包括行政单位离退休1822260.00元、机关事业单位基本养老保险费支出1844649.28元；抚恤支出34300.00元，主要用于遗属人员生活补助。

3.卫生健康支出1394336.98元，主要用于缴纳行政事业单位人员基本医疗保险、大病保险费及公务员医疗补助，包括行政单位医疗720282.15元、事业单位医疗98280.97元、公务员医疗补助506251.74元、其他行政事业单位医疗支出69522.12元。

4.住房保障支出1579106.28元，主要用于缴纳在职职工住房公积金单位负担部分的住房公积金1579106.28元。

（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组支出22,256,234.51元，其中：基本支出20827034.51元，项目支出1429200.00元。

1.工资福利支出17581123.91元，主要用于支付行政事业人员工资、各项社会保障缴费及住房公积金，包括：基本工资5153160.00元、津贴补贴4657596.00元、奖金2059291.00元、绩效工资878052.00元、机关事业单位基本养老保险1844649.28元、职工基本医疗保险818563.12元、公务员医疗补助506251.74元、其他社会保障缴费84094.49元、住房公积金1579106.28元。

2.商品和服务支出2767510.60元，其中：基本支出1438310.60元，项目支出1329200.00元。主要用于支付开展日常业务工作及各项目工作所需的办公经费、“三公”经费、交通补贴和其他商品和服务支出经费。包括：办公费259200.00元、印刷费15000.00元、水费20000.00元、电费30000.00元、邮电费60000.00元、物业管理费160000.00元、差旅费230000.00元、租赁费10000.00元、会议费20000.00元、培训费77297.40元、公务接待费10000.00元、劳务费200000.00元、委托业务费370000.00元、工会经费103063.20元、公务用车运行维护费105000.00元、其他交通费771400.00元、专用材料费303600.00元、其他商品和服务支出22950.00元。

3.对个人和家庭的补助支出1907960.00元，主要用于支付原渠道退休人员工资部分及遗属人员生活补助，包括：退休费1773660.00元、生活补助134300.00元。

（三）单位资金安排支出按功能科目分类情况

功能科目分组支出800000.00元，其中：其他收入800000.00元。主要用于高新区分局市场监管和行政执法各项工作及劳务派遣人员经费等其他市场监管事务类工作。

（四）单位资金安排支出按经济科目分类情况

经济科目分组支出800000.00元。

商品和服务支出800000.00元，其中：办公费270000.00元、差旅费100000.00元、维修（护）费100000.00元、劳务费250000.00元、其他商品和服务支出80000.00元。

五、市对下专项转移支付情况

（一）与上级配套事项：无。

（二）按既定政策标准测算补助事项：

其他市场监督管理事务166800.00元，市对下转移支付项目，主要用于全市139名农村食品安全协管员工资补助支出166800.00元

（三）经济社会事业发展事项：无。

六、政府采购预算情况   

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0元，其中：政府采购货物预算0元、政府采购服务预算0元、政府采购工程预算0元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

临沧市市场监督管理局2026年三公经费合计115000.00元，其中：

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费预算

 临沧市市场监督管理局2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算115000.00元、较上年减少100000.00元，下降46.51%，具体变动情况如下：

1、因公出国（境）费

临沧市市场监督管理局2026年因公出国（境）费一般公共预算财政拨款0.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2、公务接待费

临沧市市场监督管理局2026年公务接待费一般公共预算财政拨款为10000.00元，较上年减少5000元，下降33.33%，国内公务接待批次为15次，共计接待70人次。

3、公务用车购置及运行维护费

临沧市市场监督管理局2026年公务用车购置及运行维护费为105000.00元，较上年减少95000.00元，下降47.5%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0%；公务用车运行维护费105000.00元，较上年减少95000.00元，下降47.5%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

增减变化原因是本次下达预算中未包含公用支出中车辆经费翻倍预算金额105000.00元。

（二）上级资金

 临沧市市场监督管理局2026年上级资金“三公”经费预算0元。

（三）自有资金

 临沧市市场监督管理局2026年自有资金“三公”经费预算0元。

（四）非财政拨款

 临沧市市场监督管理局2026年非财政拨款“三公”经费预算0元。

八、重点项目预算绩效目标情况：无

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1、基本支出：指行政单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

2、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3、“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

4、机关运行经费：指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

5.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

6.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

7.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

临沧市市场监督管理局2026年机关运行经费安排1438310.60元，与上年对比减少58847.52元，下降3.93%，主要原因是在职行政人员减少。2026年编制部门预算纳入预算的行政人员为80人，与上年相比减少6人，其他交通费减少，因此机关运行经费相应减少。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，临沧市市场监督管理局资产总额6523187.57元，其中，流动资产1651320.26元，固定资产4483511.64元，无形资产388355.67元。与上年相比，本年资产总额减少638716.00元，下降8.92%，其中固定资产减少317770.67元，下降6.62%，无形资产减少22964.64元，下降5.58%，流动资产减少297980.69元，下降15.29%。固定资产、无形资产减少的原因是折旧和摊销；流动资产减少原因是单位资金收入减少。资产使用收入65505.00元，其中出租其他资产100平方米，资产出租收入65505.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

（四）空表说明

临沧市市场监督管理局2026年无政府性基金、政府采购、政府购买服务、新增资产配置支出，故“2026年部门政府性基金预算支出预算表”“2026年部门政府采购预算表”“2026年部门政府购买服务预算表”“2026年新增资产配置表”为空表，特此说明。

临沧市市场监督管理局

2026年3月10日