临沧边境经济合作区简介
临沧边境经济合作区位于云南省西南部，是云南省东西连接太平洋和印度洋国际通道，南北连接21世纪丝绸之路经济带和海上丝绸之路“十字构架”的中心节点，是面向印度洋国际陆海大通道的开放口岸型园区，是云南面向南亚东南亚及环印度洋地区开放的重要平台，在国家对外开放格局中具有特殊战略地位。园区于2013年9月获国务院批准成立，是全国18个国家级边合区之一，依托孟定清水河、镇康南伞、沧源永和三个国家开放口岸，按照孟定核心园区、南伞园区、永和园区“一区三园”的模式规划建设。国务院批准面积3.47平方公里，近期规划建设面积11.43平方公里，远期总规划面积62.6平方公里（其中：孟定核心园区33.65平方公里；南伞园区15.51平方公里；永和园区13.44平方公里，含勐董片区1.91平方公里、永和片区1.5平方公里、芒卡片区10.03平方公里）。园区总体定位为中缅国际产能合作示范区、中国（云南）自由贸易试验区联动创新区、中缅经济走廊主要国际陆港，着力构建“12348”发展目标体系（“1”即围绕临沧边合区高质量建设发展这一主题；“2”即争创“双一流”——全国一流的公路口岸、全国一流的边境经济合作区；“3”即发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济“三大经济”；“4”即建设自由港城、跨境产城、国际贸城、商旅康城“四城共融”的孟定国际新兴口岸城市；“8”即培育跨境贸易、物流仓储、进出口加工、金融保险、跨境文旅、健康医疗、跨境产贸服务、城市保障运维八大产业体系）。
临沧边合区坚持以产兴城、以城促产、岸城一体、城乡融合，自由港城、跨境产城、国际贸城、商旅康城“四城共融”，统筹“城—园—岸”一体化发展，园区总体规划、孟定核心园区国土空间详细规划获批；完成“十五五”规划编制、孟定国际新兴口岸城市发展战略规划及国土空间总体规划研究；依托临清铁路布局，规划建设孟定清水河口岸国际无水港和省级物流枢纽，着力打造集“口岸通关、产业集聚、跨境服务”于一体的现代化开放载体。
精准招商培育企业，产业加快向园区集聚。一是招商引资扎实推进。坚持“一把手”带头、小分队外出精准招商，聚焦沪苏浙、京津冀、粤港澳大湾区等先进发达地区宣传推介，引进中远海运、广西洋浦南华糖业、云南瑞和锦程、云南丝路文旅开发、云南金鑫大农业、江苏越胶、云南大希矿业、广西联盈服饰等一批重点企业入驻。临沧南华原料发展有限公司通过海关AEO高级认证，成为临沧首家AEO认证企业，同时也是全省首家跨境农业合作类AEO企业。二是主导产业集聚发展。进出口加工方面，广西洋浦南华糖业孟定糖厂、江苏越胶子午线轮胎专用橡胶生产、广西联盈服装厂等项目建成投产，祥丰进出口农产品加工及物流产业园、敏耀年产50万吨农产品加工等项目加快推进，“通道经济”加快向“产业经济”转型升级。跨境商贸物流方面，进境水果交易中心、跨境电商物流产业园、矿产品交易中心等项目加快推进。三是辅助产业培育壮大。富滇银行设立孟定支行，清水河国际GO体验馆、奥特莱斯品牌集合店、海诚中央商务区、陆港风情街等项目投入运营，引入中免免税集团建设口岸出境免税店，特色文旅和特色商务服务业加快发展。
开放合作纵深推进，内外联动取得实效。一是临清高速公路全线通车，2021年8月开通从清水河口岸出入境的中缅印度洋新通道，货物从清水河口岸到仰光港，比传统绕行马六甲海峡缩短里程2200多公里，节省约13天运输时间。二是对缅合作务实推进。成立临沧市缅商商会、临沧驻缅甸滚弄商务代表处，服务保障援建缅甸滚弄大桥，推进“两国双园”等项目建设。建成省级小型微型企业创业创新示范基地—缅甸大学生创业园和缅籍人员入境服务管理中心，系统性规范缅籍人员入境服务管理，规范建设外籍务工人员劳务市场，构建招商引资和产业培育劳动力竞争优势。三是区域协同联动强化。与昆明经开区、江宁经开区、义乌经开区等12家经开区建立结对帮扶关系，在园区规划、管理经验、资金项目、产业合作、人才交流等方面开展合作共建。
发展基础不断夯实，承载能力大幅提升。一是基础设施加快完善。积极争取并有效利用亚洲开发银行贷款、超长期特别国债、中央和省预算内投资等资金，建成园区主干道、市政道路、跨南汀河大桥、棚户区改造安置房、便民服务中心、国门小学、供水厂、污水处理厂、垃圾转运站、国际产能合作区等配套基础设施，建设口岸医院，推进城镇天然气综合利用，园区综合承载能力和配套服务水平显著提升。二是营商环境优化升级。推进耿马县、孟定镇和临沧边合区资源共享，实现政务服务“区镇窗口合一”，成为全省唯一保留公共资源交易平台的开发区，同步实现远程异地招标评标。建立领导干部挂钩帮扶、企业服务常态化长效机制，开展“千企万户大走访送服务促发展”“您提我办”等助企服务，精准解决企业政策、融资、用工、用地、用房等困难问题。三是安全底线守稳守牢。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展风险隐患排查整治，近年来未发生重大安全生产责任事故和生态环境事件。
党建引领赋能发展，国企平台不断壮大。一是党建引领坚强有力。坚持以机关党建、国企党建、非公党建、党委联建“四型党建”齐抓，联席会议机制、口岸治理机制、园区共融机制、助企服务机制、政策共享机制“五项机制”联动的“四型五制”抓党建工作格局，构建起“党工委统筹—园区党委管理—支部落实”的工作局面，推动党建工作与园区发展同谋划、同部署、同落实，切实把党建工作成效体现到推动园区高质量发展实效上，高效赋能口岸与边合区“双一流”建设。2026年以来，临沧边合区党工委获评“2025年临沧市高质量发展先进集体”。二是国企改革初见成效。制定实施国投集团改革方案，探索“小管委会+大公司”管理运营模式，完成集团公司组建和现代企业制度搭建，探索混合所有制改革，成立人力资源服务、供排水服务等7家市场化运营公司，国企平台不断发展壮大。
下步工作中，临沧边合区将认真学习贯彻党的二十大以及二十届历次全会精神，在各级各部门的关心支持下，一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，不断开创园区和口岸高质量发展崭新局面。
滇公网安备53090202000021