临沧市政协文化艺术和新闻出版界：
您在政协临沧市委员会五届五次会议上提出的《关于唱着山歌游临沧 助推文旅新业态提质增效的建议》（第05050070号）收悉，由市文化和旅游局主办，市教育体育局、市财政局会办。经认真研究，现答复如下：
一、办理工作开展情况
收到提案后，我局高度重视，第一时间召开专题会议部署提案办理工作，明确由公共服务科牵头承办，相关科室协同配合。及时发函征求市教育体育局、市财政局会办意见，围绕山歌资源普查、人才共育、经费保障等核心事项进行逐条对接、充分协商，形成了会办单位职责清单和协同配合方案。结合临沧山歌文化资源禀赋、“临沧村唱”IP运营现状、非遗保护经费保障政策及全市文旅产业发展实际，对提案建议逐条梳理、深入研讨，细化可落地、可实操的工作举措，形成本答复意见。
二、关于提案反映问题的说明
临沧作为多民族聚居的边疆文化名城，山歌文化底蕴深厚，沧源加林赛、镇康阿数瑟、永德赶马调等本土山歌资源特色鲜明、群众基础深厚。依托本土资源打造的“临沧村唱”IP全网传播量突破2亿次，已成为我市文旅融合的标志性品牌。当前，我市“山歌+旅游”业态仍存在短板，主要表现为：山歌文化资源未形成系统化台账，资源分散、整合利用率不高；文旅产品以传统展演为主，沉浸式、体验式消费场景匮乏，游客二次消费偏低；山歌传承人才梯队不完善，青年传承人储备不足；文旅产业链条短，文创产品、配套服务不完善，新业态赋能产业提质增效作用未充分释放，与文旅高质量发展要求仍有差距。您提出的建议精准贴合我市发展痛点，具有极强的针对性、可行性和指导性，对激活临沧山歌文化价值、丰富文旅新业态、推动文旅产业转型升级具有重要意义。
三、对提案所提建议的逐条答复
（一）关于“构建系统化资源整合体系”的办理意见
我们将以资源系统化梳理、全域化融合为抓手，夯实山歌文旅发展基础。一是开展全域资源普查建档。统筹开展全市山歌文化专项普查，全面摸排各县（区）山歌曲谱、唱词、民俗场景、传承脉络、在册及民间山歌艺人等资源信息，于2026年12月底前建立信息齐全、动态更新的临沧山歌文化数据库，实现资源精准管控、分类利用。二是打造特色文旅集群。依托翁丁佤寨、鲁史古镇、冰岛茶区、芒见傣族村寨等核心文旅节点，2027年内先行打造3个以上“一村一歌、一景一韵”山歌文旅标识示范点，串联特色村寨、核心景区、精品旅游线路，形成串珠成链、特色鲜明的山歌文旅发展格局，提升临沧文旅辨识度。
（二）关于“创新沉浸式体验消费场景”的办理意见
我们将打破传统展演模式，聚焦游客体验感与消费转化率，丰富新业态场景。一是落地沉浸式互动项目。在重点景区、特色民族村寨、夜间文旅街区，因地制宜打造山歌实景体验空间，2027年内建成3个以上山歌实景体验示范点，常态化开展山歌对唱、茶歌采摘体验、夜间山歌联谊等互动项目，改变单一观演模式，提升游客参与度。二是开发定制化文旅产品。结合市场需求，打造边境民歌研学、茶歌康养、民族山歌风情体验等特色产品，2026年内推出不少于2条山歌主题精品旅游线路，配套升级山歌主题打卡点、主题民宿、特色民俗餐饮，丰富文旅消费供给。三是培育夜间文旅游业态。 依托各县（区）文化广场、主题街区，打造常态化夜间山歌展演场景，联动“临沧村唱”IP开展小型常态化展演活动，力争2027年起每年开展不少于40场次，持续激活夜间文旅消费，逐步提升游客二次消费转化率。
（三）关于“实施多层次人才培育计划”的办理意见
结合我市财政实际和人才培育现有机制，精准培育山歌传承人才队伍。一是优化经费保障机制。关于设立山歌文化传承与发展专项基金的建议，经财政部门认真研究，受当前市县财政收支平衡压力较大、上级严格控制新设专项基金政策等因素制约，暂不具备新设条件。但我们积极通过以下替代举措全力保障工作开展：①加大向上争取力度，市财政局牵头指导各县（区）积极申报中央、省级非遗保护专项资金，2027年起力争争取省级以上非遗补助资金较上年增长10%以上，优先用于山歌传承、人才培育、活动开展等工作；②统筹现有经费资源，2026年市级非遗保护补助经费预算30万元（目前未拨付到位），待经费到位，将拨付部分资金用于弥补山歌传承发展经费缺口；③压实县（区）主体责任，督促各县（区）将非遗传承保护经费纳入年度财政预算，并建立经费逐年增长机制；④落实传承人补助政策，对国家级、省级、市级非遗传承人按规定标准常态化发放传习补助，保障带徒授艺基本需求。二是深化校企人才共育。由市教育体育局牵头，持续深化与市内职业院校合作，优化民族音乐、文旅运营、新媒体传播、文创策划等特色专业教学，将阿数瑟、赶马调等本土山歌文化纳入音乐课程和实训内容，常态化开展山歌教学、技艺培训。到2026年底，累计培训山歌传承骨干不少于100人次，培育青年山歌人才不少于30名。三是搭建人才成长平台。常态化运营“临沧村唱”IP，持续开展歌手选拔、山歌展演、文化交流等活动，重点发掘培育青年民间歌手、草根音乐人，力争到2027年建立不少于50人的青年山歌人才储备库，构建老中青梯次传承梯队，鼓励山歌艺术结合现代审美创新创作，适配新媒体传播和文旅市场需求。
（四）关于“完善全链条配套服务体系”的办理意见
我们将补齐产业链短板，构建闭环式文旅消费体系，推动资源变产业、品牌变效益。一是开发特色文创产品。深挖山歌文化、民族文化内涵，开发山歌主题文创、茶歌伴手礼、民族音乐周边等特色产品，力争2027年内推出系列山歌主题文创产品，推动产品进驻景区、文旅商圈，拓宽销售渠道，提升产品附加值。二是构建完整消费闭环。整合山歌观赏、民俗体验、乡村旅游、特产消费、康养休闲等资源，串联全市茶脉传承、边关风情、生态康养等精品文旅线路，完善交通接驳、配套服务，打造“听山歌、游临沧、赏民俗、购特产”一体化文旅消费链条，持续放大“遇见临沧·如回故乡”文旅品牌效应。
下一步，市文化和旅游局将联合市教育体育局、市财政局，立足临沧多民族文化特色，以“临沧村唱”IP为核心，持续整合山歌文化资源、创新文旅体验场景、培育本土人才队伍、完善产业配套链条，常态化推进山歌文化活态传承与创新发展，持续丰富“山歌+文旅”新业态、新模式，推动临沧文旅产业提质增效、提档升级，全力将“唱着山歌游临沧”打造成为临沧文旅标志性新名片。
再次感谢您对临沧文化和旅游事业发展的关心与支持！
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