临沧市政协文化艺术和新闻出版界：
您提出的《关于以非遗资源赋能城市品牌建设的建议提案》（第05050064号）已交我们研究办理，（综合协办单位市教育体育局、市商务局意见）现答复如下：
一、办理工作开展情况
衷心感谢您长期以来对临沧市非物质文化遗产保护传承、城市文化品牌建设工作的关心、支持与宝贵建言。您的提案精准指出我市非遗赋能城市品牌建设过程中存在的融合不深、统筹不足、转化不强、传承断层等短板问题，切入点准、贴合实际、可操作性强，为我市持续擦亮“遇见临沧 如回故乡”城市文化名片、推动非遗资源创造性转化、创新性发展提供了重要指导思路。收到提案后，我局第一时间专题部署、迅速推进落实，由局分管领导牵头统筹，文化遗产科具体承办，市文物管理所、市非遗保护中心、市博物馆协同研判、逐项梳理，全面对照提案建议逐条研究、逐项吸纳、逐项整改提升，确保提案办理落地见效。
临沧市作为滇西南多民族边疆文化名城，民族文化底蕴深厚、非遗资源富集独特，是全市城市品牌建设的核心文化支撑。目前，全市现有各级非物质文化遗产代表性项目1097项、各级代表性传承人830名。其中，国家级非遗代表性项目9项（含联合国教科文组织人类非遗1项：滇红茶制作技艺）、国家级传承人7名；省级非遗代表性项目45项、省级传承人67名；市级非遗代表性项目132项、市级传承人91名；县级非遗代表性项目911项、县级传承人665名。全市建成省市级非遗工坊17个、传习馆27个、传习点18个、传承人工作室10个、传统文化生态保护区17个，非遗保护传承体系日趋完善。
近年来，我市紧扣“遇见临沧 如回故乡”城市品牌定位，持续推动非遗活化利用与城市建设深度融合。将沧源崖画、傣族手工造纸、博尚碗窑土陶等特色非遗元素，有机融入机场、高铁站、国门大道等城市公共空间景观打造；依托佤族摸你黑狂欢节、傣族泼水节、凤庆红茶节等特色节庆平台，常态化开展非遗展演展示活动；深耕“非遗+美食”融合业态，盘活佤族鸡肉烂饭、云县鸡肉米线、牛撒撇、俐侎烤全羊、傣族酸鱼、鲁史酱豆腐等本土特色饮食文化资源；持续提质葫芦小镇、博尚碗窑、鲁史古镇等非遗文旅融合示范点，有效丰富提升了城市文化底蕴与品牌质感。同时，对照新时代文旅高质量发展部署要求及政协委员提案指出的问题短板，我市非遗工作仍存在诸多薄弱环节：非遗资源与城市品牌融合层次偏浅、顶层统筹与跨部门协同机制不够健全，特色文化品牌符号零散、辨识度不强，资源产业转化效能偏低，文创产品同质化问题突出，青年传承人才队伍老化、断层现象明显，优质非遗资源优势尚未充分转化为城市核心竞争力、文化软实力和经济发展动能。我局高度正视现存短板，全面吸纳提案意见建议，已将提案整改落实举措全部纳入年度重点工作清单，系统推进整改提升。
二、关于提案中反映的问题
一是关于非遗与城市品牌的融合缺乏系统规划；品牌符号模糊化；二是非遗产业化转化层次浅，品牌特色同质化；三是非遗传承生态断层，品牌发展缺乏可持续性。经研究核实我们认为当前我市非遗赋能城市品牌建设主要存在三个方面短板弱项，与提案指出问题高度契合。一是统筹体系不够完善，非遗赋能城市品牌建设缺乏系统性战略规划，跨部门协同联动机制不健全，资源整合力度不足；二是产业能级有待提升，非遗产业化链条短、附加值低，文创产品同质化严重，市场竞争力、品牌影响力不足；三是传承梯队存在断层，现有传承人队伍老龄化突出，青年后备力量储备不足，城市品牌长效发展内生动力偏弱。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
一是关于强化顶层设计，构建非遗赋能城市品牌统一体系，我们的办理意见是针对非遗统筹力度不足、品牌符号零散、融合碎片化等问题，我市坚持系统谋划、全域统筹，整合全市优质非遗资源，加快构建统一、系统、规范的非遗赋能城市品牌体系。一是统一城市非遗视觉标识体系。系统梳理佤、傣、布朗、拉祜等本土民族特色文化元素，设计专属城市非遗品牌标识、特色民族纹样，统一规范应用于城市导览标识、公交站牌、政务服务窗口、文旅宣传载体、文创产品包装等全域场景，形成辨识度高、统一性强的临沧城市文化视觉符号。二是打造标杆性非遗融合示范项目。聚焦城市核心片区，重点推进临翔区佤山凤城非遗大观园、凤庆文庙非遗大观园重点项目建设，推动非遗技艺、非遗展示、非遗体验全面融入城市公共空间，同步推进清水河口岸国门文化、孟定傣味非遗美食街区建设，强化边境非遗文化标识，打造城市非遗文化地标。三是压实行业责任，构建协同履职格局。严格落实各行业主管部门非遗保护主体责任，立足文旅、住建、财政、商务、教体、交通等职能定位，细化任务清单、明晰权责边界、压实工作责任，各部门坚持横向联动、信息互通、协同发力，主动对接、密切配合、同向发力，全面形成各司其职、各负其责、联动高效、齐抓共管的非遗非遗赋能城市品牌工作新格局。
二是关于深化产业融合，打造临沧特色“非遗+”全产业链，我们的办理意见是针对非遗产业转化不深、文创产品同质化、市场竞争力偏弱等问题，立足临沧边疆区位、生态禀赋、茶咖产业、民族文化资源优势，持续延伸“非遗+”产业链条，推动非遗从资源优势加速向产业优势、品牌优势转变。一是打造精品特色文创体系。深度挖掘佤银锻造、傣锦织造、芒团手工造纸、博尚碗窑土陶、中山竹编、滇红茶传统制作技艺等核心非遗资源，坚持差异化、特色化发展路径，开发茶咖伴手礼、民族家居饰品、特色文创文具、数字非遗等系列产品，培育壮大本土非遗文创特色品牌，持续提升非遗产品附加值与市场竞争力。二是畅通全域产销推广渠道。统筹整合全市非遗工坊资源，搭建线上非遗电商展示销售平台，拓宽线上销售渠道；依托机场、高铁站、城市核心商圈等重点窗口，布局建设非遗线下展销载体，常态化开展非遗购物节、非遗展销展示等活动，全方位畅通非遗产品产销对接渠道。三是培育复合型文旅新业态。立足临沧民族文化、生态康养、边境风光、百年茶旅资源，依托全市成熟文旅发展布局，融合非遗体验、研学实践、休闲康养、边境观光业态，统筹打造民族文化体验、传统技艺研学、生态茶旅休闲、边境风情观光文旅线路，完善非遗研学体验配套设施，构建集场景体验、文化传播、消费转化于一体的非遗产业发展闭环。
三是关于夯实传承根基，培育非遗活化青年新生力量，我们的办理意见是聚焦非遗传承人才断层、青年后备力量不足、长效传承动力薄弱等突出短板，精准聚焦青年传承群体，健全常态化、长效化培育机制，持续激活非遗活态传承内生动力，筑牢城市品牌永续发展人才根基。一是抓实青年非遗传承人专项扶持培育工作。立足我市佤、傣、彝、俐侎等多民族非遗传承发展实际，进一步细化完善青年传承人配套扶持政策，重点为45周岁以下青年传承人在传承场地、技能培训、创新孵化、市场对接等方面提供全链条保障。依托省市非遗传承基地、传习所、文旅示范点等本地平台，常态化开展技艺实训；择优遴选优秀青年传承骨干赴省内外非遗示范基地学习培训，着力优化全市非遗传承队伍年龄结构、民族技艺结构，持续提升青年传承人的专业素养、创作能力与市场运营水平，有效破解传承队伍老化、人才断层难题。二是深化非遗进校园全域提质增效。持续推动非遗进校园、进课堂、进教材、进课间，实现课堂教学与课外研学、实操实训深度融合。依托职业教育体系布局非遗特色专业，目前已指导3所市属职业院校开设民族音乐与舞蹈、民族工艺品设计与制作等特色专业，将阿数瑟、赶马调等本土非遗项目纳入常规课堂教学。创新校园非遗传播模式，将傣族象脚鼓制作技艺、布朗族蜂桶鼓舞、拉祜族芦笙舞改编为校园课间广播体操。今后将持续扩容丰富品类，逐步将佤族木鼓舞、傣族孔雀舞等优质非遗资源纳入课间操体系，全力打造“一校一舞”校园非遗特色品牌。常态化组织各级非遗传承人进驻校园开展专题授课，开设非遗传承创新研修班，构建“理论讲授+实操实训”一体化教学体系，累计培训非遗传承人、制茶工匠180人次。三是搭建青年非遗创新赋能平台。深化校地协同、产教融合，共建非遗研学实践基地，常态化举办非遗创意设计大赛、青年传承讲座，引导广大青年主动参与非遗创新创作、品牌传播推广。依托国家级传承人张成仁滇红茶技艺传承工作室，持续面向全市职业院校学生开展技艺实训，2024年至今累计开展实训10期，培育专业化制茶能手160名、青年非遗骨干50余名。深化校企合作，依托凤庆县职业教育中心与大摆田茶厂有限责任公司现代学徒制实训基地，为300余名学生提供实训、实习、就业一体化平台，实现非遗活态传承、青年人才培育、职业教育提质增效双向共赢。
四、下一步工作打算
下一步，我局将深入贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产系统性保护的重要论述，严格落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》等法律法规，坚持依法保护、系统保护、活态保护、全域保护。以本次提案办理为重要契机，补短板、强弱项、提质效，把非遗赋能城市品牌建设作为全市文旅工作重点任务，压实工作责任、细化工作举措、强化要素保障、狠抓落地落实。一是抓实顶层设计与品牌塑造。加快城市非遗视觉体系、文化地标、精品线路建设，压实行业责任，整合全域资源，提升城市非遗品牌辨识度。二是抓实产业融合与提质增效。深耕“非遗+”全产业链发展，培育特色文创产品，畅通产销渠道、丰富文旅新业态，着力破解文创同质化、产业转化不足等问题。三是抓实人才培育与队伍建设。持续加大青年传承人扶持力度，深化非遗进校园和产教融合，搭建青年创新平台，稳固非遗传承梯队。四是强化资金保障与督导落实。积极争取上级资金支持，统筹本级配套经费，紧盯任务闭环管理。全力推动非遗资源优势转化为发展优势，持续擦亮“遇见临沧 如回故乡”城市文化名片。
再次感谢您对临沧非物质文化遗产保护、文旅产业发展、城市品牌建设工作的关心与支持，恳请您一如既往建言献策、监督指导。
滇公网安备53090202000021