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临农函〔2026〕20号
临沧市农业农村局关于政协临沧市委员会
五届五次会议第05050105号提案的答复
市政协教科卫体委员会第二学习小组：
你们提出的《关于全产业链推进临沧泡核桃产业发展的建议》（第05050105号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我局高度重视提案办理工作，及时成立提案办理工作小组，形成了主要领导负总责，分管领导负主责，综合科室总协调，业务科室具体办，专人负责抓落实的“五级责任制”，层层压实责任。您提出的《关于全产业链推进临沧泡核桃产业发展的建议》为市农业农村局主办件之一，责任领导是李家祺副局长，具体由发展规划与乡村产业发展科（农产品加工指导科）承办，责任人为李家祺。在办理过程中，我们加强与协办单位商议，并结合我市实际情况，认真梳理了省、市相关文件和政策措施，并对建议进行了分析和复文。
二、关于提案中反映的问题
临沧市核桃产业存在种植规模大、资源潜力大，但深加工严重滞后，产业链短、附加值低、副产物浪费的问题，导致“大产业、小效益”，农民增收受限。全市核桃种植区域分布在全市8个县（区）77个乡（镇、街道），核桃面积800.39万亩（省林草局认定我市核桃面积672.89万亩），2025年全市核桃干壳果产量57.78万吨，综合产值123.6亿元。共建成核桃“脱青皮→清洗→烘干→分级→吹空”生产线175条，是建成核桃初加工机械一体化生产建设较多的州市。精加工企业数量规模较小,全市共有省级林草龙头企业6户（凤庆县宏达食品有限责任公司、临沧庆丰核桃生物科技有限责任公司、临沧工投顺宁坚果开发有限公司、云南一叶生物科技股份有限公司、云南汇智源食品有限公司、云县正成农业开发有限公司）。培育省级专精特新中小企业2户（云南一叶生物科技股份有限公司、丝路荟供应链管理（云南）有限公司）。2026年，全市有核桃规上企业10户（凤庆县宏达食品有限责任公司、临沧工投顺宁坚果开发有限公司、云南山水核桃产业开发有限公司、临沧善优农业科技开发有限公司、云南一叶生物科技股份有限公司、云南紫江食品有限公司、云南核润农业科技有限公司、临沧庆丰核桃生物科技有限责任公司、永德县德辉农产品发展有限公司、云南云滇夏坚果开发有限责任公司）。
三、关于提案意见建议的逐条答复
（一）培育和引进精深加工龙头企业、“链主”企业。2023年6月，市委办、市政府办印发了《临沧市壮大资源经济、园区经济、口岸经济的若干政策（试行）》，从加大对资源类的经济项目支持、加大对“引链”“带群”的支持等出台32条措施。相继引进凤庆摩尔百瑞生物科技开发有限公司、云南云滇夏坚果开发有限责任公司、双江臻味坊生物科技有限公司等核桃加工销售企业。下一步，将继续推动龙头企业延链、补链、强链。引导龙头企业带动合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体带动更多农民分享产业增值收益。紧盯国内知名加工企业进行精准对接招商，引进培育行业领军企业。到2026年末，农产品加工产值与农业总产值比提升至2.35:1。
（二）深入挖掘核桃文化价值。围绕核桃产业,以乡宿、乡景、乡食等形式展现乡村休闲业态，积极研究开发旅游精品景点线路，并积极申报国家、省级旅游精品景点线路，获得推介支持。
（三）加大财政金融支持力度。
一是完成省林草局下达的2024、2025年中央财政安排的木本油料（坚果、核桃）低效林改造项目16.06万亩，占计划任务18.7万亩的85.9%。
二是2023—2025年，全市林草部门争取到位省级补助资金570万元，实施第5—7批省级核桃初加工机械一体化技术示范与推广生产线建设10条，现已完成建设10条。
三是2026年农业产业融合发展项目于2026年1月组织申报，我市共上报4个项目：一是凤庆县洛党镇甘蔗农业产业强镇（已获批）。二是耿马自治县甘蔗国家现代农业产业园（省级上报到国家农业农村部，未获批）；三是凤庆县核桃国家现代农业产业园（省级未纳入上报）；四是云县生猪优势特色产业集群（省级未纳入上报）。目前，全市已储备了包括凤庆县洛党镇核桃农业产业强镇、凤庆县核桃国家现代农业产业园、凤庆县核桃优势特色产业集群在内的多个农业产业融合发展项目。下一步，将持续做好农业产业融合发展项目的申报工作，积极争取更多政策支持。
最后，真诚地感谢你们对全市核桃产业发展的关心和支持，希望今后继续对农业农村工作提出宝贵的意见和建议。
2026年7月7 日
滇公网安备53090202000021