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临农函〔2026〕18号
临沧市农业农村局关于政协临沧市委员会
五届五次会议第05050096号提案的答复
市政协经济委员会第二学习小组：
你们提出的《关于加强橡胶等农林产业病虫害统防统治工作的提案》（第05050096号），已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
在办理这一提案的过程中，我们高度重视，迅速制定了提案办理工作实施方案，成立以局领导为办理工作第一责任人的提案办理工作专班。认真落实主要领导负总责，分管领导负主责，综合科室总协调，业务科室具体办，专人负责抓落实的“ 五级责任制” 和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“ 五定要求”，健全完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制。层层压实责任，确保每一件建议有人管、有人抓、有人办。
二、关于提案中反映的问题
一是关于建立健全工作机制，二是关于强化专业防治服务保障，三是关于健全监测预警体系，四是关于加强宣传培训与示范引领，经研究核实我们认为这些建议提得非常好，契合中央、省、市高度重视天然橡胶产业发展的历史机遇，对推进全市天然橡胶产业高质量健康发展非常有帮助。
三、关于对提案所提意见建议的逐条答复
一是关于建立健全工作机制。天然橡胶产业是重要国家战略资源，同时也是临沧市传统特色产业，近年来，市委、市政府高度重视天然橡胶产业发展，深入贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述和“完善天然橡胶产业扶持政策”重要指示，我市已构建农业农村、农垦、乡镇、企业（合作社）四级联动工作体系，落实橡胶病虫害防控属地管理责任。下一步将进一步完善长效工作机制：1.细化部门职责分工，明确各环节工作标准、时限与考核要求，2.完善应急处置机制，针对白粉病、叶螨、介壳虫等高发病虫害，制定应急预案，明确灾情分级响应流程，做到突发灾情快速处置；3.推动管护、防治、割胶等工作深度融合，把病虫害防控纳入胶园常态化管理，实现从“被动救灾”向“主动防控”转变。
二是关于强化专业防治服务保障。我市已在重点植胶区域推广专业化统防统治、无人机飞防等模式，有效缓解劳动力不足难题。后续将持续夯实服务保障能力：1.培育壮大专业化防治服务组织，扶持本地植保服务队、农机合作社发展，配齐喷药设备、防控药剂，提升连片作业能力；2.深化技术下沉，依托国家橡胶产业技术体系临沧综合试验站，专业技术人员分片包保，深入胶园提供现场指导；3.优化服务模式，扩大社会化统防统治覆盖面，兼顾国营胶园与民营胶园，实现全域均衡防控。
三是关于健全监测预警体系。我市现已在各植胶乡镇、农场布设了橡胶树白粉病固定监测点6个，接下来将全面升级监测预警网络：1.规范监测流程，明确监测频次、调查内容、数据报送标准，对白粉病等病虫害高发期实行加密巡查、周报制度；2.打通信息发布渠道，整合监测、气象、技术数据，通过微信群、电话、入户通知等方式，第一时间推送病虫害预警、防治窗口期、用药指导等信息；3.提升智能化水平，逐步推广简易智能监测设备，提升病虫害识别、预判精准度，确保早发现、早预警、早防治。
四是关于加强宣传培训与示范引领。临沧市目前共划定了96785亩标准化胶园，9978.56亩特种胶园，13000亩生态胶园，这些胶园在管护、病虫害防治、割胶等方面都做得很好，项目资金补助也优先向它们倾斜，经济效益比普通胶园要高得多，我们也将积极与省上对接建议把普通胶园病虫害防治纳入天然橡胶良种良法补助项目。下一步我们将持续加大宣传培训和示范带动力度：1.开展技术培训，面向基层农技人员、防治队员、胶农开展实操培训，重点讲解病虫识别、科学用药、绿色防控、机械操作等实用技能；2.丰富宣传形式，通过田间课堂、短视频、宣传册、现场观摩等方式，普及“预防为主、综合防治”理念，引导胶农摒弃盲目用药、粗放管护方式；3.做优示范引领，升级现有高产生态胶园、绿色防控示范园，集中展示标准化防控技术、先进作业模式，以点带面辐射周边胶农，推动科学防治技术全面普及，整体提升全市橡胶病虫害综合防控水平。
感谢你们对农业农村工作的关心和支持！我们将会同市、县、乡镇、村各级农业、林业等相关部门认真把各项举措落到实处，持续跟踪工作推进成效，及时总结优化防控举措，不断提升我市橡胶等农林产业病虫害统防统治工作水平，助力特色农林产业提质增效、带动群众稳定增收。期盼你们一如既往对我市“三农”工作给予关注和监督，多提宝贵意见建议，帮助我们更好地改进工作。
2026年7月2日
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