市政协民族和宗教委员会第二学习小组：
你们提出的《关于集中开展澜沧江流域古茶树资源普查工作的建议》（第05050127号）提案收悉。已交我们研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市林业和草原局高度重视临沧市政协五届五次会议委员提案的办理工作。收件后，市林业和草原局制定《临沧市政协五届五次会议提案责任分解方案》，明确分管领导为责任领导，局生态保护修复科为具体办理的责任科室。坚持先协商再办理、先协调再答复制度，向市农业农村局、市发展改革委、市财政局发出协办函，广泛吸纳各方面的意见建议，认真研提办理措施。2026年6月5日，办理科室办理同志与滕艺光委员进行了面商，充分与委员进行沟通交流，滕艺光委员对提案办理满意。
二、关于建议中反映的问题
云南是世界茶树发源地，而澜沧江流域是古茶树资源分布最集中的区域。澜沧江流经临沧市凤庆县、云县、临翔区、双江4个县（区），市域内流程达306.6公里，沿线分布有凤庆锦绣茶尊、云县白莺山、临翔区昔归、双江勐库大雪山等众多古茶园，分布着最丰富的古茶树资源，集中了澜沧江流域最优质的茶叶原料基地，是全省、全国重要茶叶产区。但近年来，因缺乏人、财、物的长效投入，各县（区）对当地的古茶树资源底数不清，没有建立起精准、完整、科学的古茶树资源档案，导致古茶树资源保护工作规划滞后、指导性不强，严重制约古茶树资源保护与合理开发利用工作。
经研究核实我们认为：提案反映的古茶树资源底数不清，没有建立起精准、完整、科学的古茶树资源档案等问题实事求是。长期以来，由于古茶树资源保护专项人、财、物长效投入不足，各县（区）未完成全域精准摸排，古茶树资源底数不清、台账不全，尚未建立系统、完整、科学的古茶树资源动态档案。资源底数不明、基础数据缺失，导致全市古茶树资源保护规划编制滞后、工作指导针对性不强，严重制约古茶树资源系统性保护、规范化管理及科学化开发利用，亟需开展全域普查、健全管护机制、完善发展规划。
三、对所提建议的逐条答复
（一）关于“高位统筹，集中开展澜沧江流域古茶树资源普查工作”。
我们的办理意见是：一是开展全域资源实地调查。以实施临沧市野生茶树资源调查项目为契机，组织专业技术团队，系统核查全市古茶树群落组成、面积（株数）、分布及生长情况等基础情况；详细摸排古茶树权属、茶种、生长起源、树高、地径、树龄、冠幅等个体指标，以及生长海拔、土壤条件、坡位等生境特征；精准统计春茶、夏茶、秋茶年度产量数据；同步完成茶树标本采集、树种专业鉴定、现场影像全程记录等基础性工作，为建设茶叶溯源平台和开展古茶树保护利用工作提供数据支撑和科学依据。二是建立古茶树资源数据库。在实地调查的基础上，通过系统整理原始记录、各类统计表格、资源卡片、汇总台账、实地照片等资料，分门别类对古茶树（园）调查结果逐一登记造册、建档立卡，对认定的古茶园及单株古茶树分别实现“一园一档”和“一树一档”，搭建起临沧市古茶树资源专项数据库，并按规范将全部数据录入云南省古茶树管理系统，实现资源数据标准化、信息化、动态化管理。三是做实挂牌保护工作。充分利用实地调查和资源数据库建设的成果，对认定的古茶园、古茶树实行立碑、挂牌保护。要按照《古茶树》国家林业行业标准中的古茶树等级划分标准，构建分级分类保护体系，规范设置保护标识。通过立碑、挂牌方式明确保护主体、压实工作责任、强化保护管理，并常态化开展古茶树健康状况监测和巡检，切实筑牢古茶树保护屏障。
（二）关于“因地制宜，高标准编制古茶树资源保护与开发利用规划”。
我们的办理意见是：待本次全市野生茶树资源调查项目完成后，配合市农业农村局依托本次调查成果，积极向市人民政府请示汇报，争取经费保障，尽快启动古茶树资源保护与开发利用规划编制工作。同时，指导县区探索开展野生古茶树特许经营利用。
（三）关于“建立机制，切实强化古茶树资源的保护利用”。
我们的办理意见是：坚持边普查、边保护、边宣传，常态化推进古茶树管护工作。一是强化普法宣传引导。以《云南省古茶树保护条例》《临沧市古茶树保护条例》为核心，通过网络新媒体、线下宣讲、村组宣传等多渠道，常态化宣传古茶树生态价值、文化价值、经济价值及保护重要意义，持续提升群众、经营主体的古茶树保护意识，营造全民参与保护的良好氛围。二是推进标准化管护落地。结合本次资源普查工作，优先选取澜沧江流域重点古茶园、古茶树，有序开展立碑、挂牌保护工作，稳步推进“一园一碑、一树一码”数字化档案建设，对每一株古茶树实行专属编号、精准登记，完善品种属性、树龄、生长状况、生长环境等全维度信息台账。三是推行精细化智能管护。依托大数据平台，结合人工巡查、智能监测相结合的方式，对古茶树生长区域土壤、气候、水质等生态环境指标进行动态监测，持续完善古茶园基础设施配套，构建常态化、长效化、智能化的古茶树资源保护管理机制，切实守住古茶树资源保护底线。
下一步，市林业和草原局将持续压实工作责任，紧盯野生茶树资源调查项目时序进度，保质保量完成普查建档、挂牌标识、数据入库等工作，同步推进常态管护、宣传引导等各项工作，全力推动临沧市澜沧江流域古茶树资源得到有效保护、科学利用，助力全市茶产业提质增效、绿色高质量发展。
衷心感谢你们对古茶树资源保护工作的关心和支持，恳请持续关注、助力古茶树资源保护与高质量发展。
临沧市林业和草原局
2026年6月30日
滇公网安备53090202000021