杨群峰委员：
您提出的《关于推动诃子产业高质量发展助力临沧生物医药产业升级的提案》已交由市林业和草原局研究办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
市林业和草原局高度重视市政协五届五次会议提案的办理工作。收件后，市林业和草原局制定《临沧市政协五届五次会议提案责任分解方案》，明确分管领导为责任领导，局林业草原改革与产业发展科为具体办理的责任科室。坚持先协商再办理、先协调再答复制度，同时，向市市场监督管理局、市工业和信息化局、市卫生健康委、市文化和旅游局发出协办函，广泛吸纳意见建议，认真研提办理措施。2026年6月11日，办理科室办理同志到永德县与杨群峰委员进行了面商，充分与委员进行沟通交流，杨群峰委员对提案无新的意见建议。
二、关于提案中反映的问题
您提出的“诃子产业仍面临产业链条短、品牌影响力弱、科技支撑不足等瓶颈，资源优势尚未充分转化为产业优势和经济优势”的问题。经研究核实我们认为这些问题情况属实，直击我市诃子产业发展的痛点，我们正加紧研究逐步推动解决。
三、关于对提案所提建议的逐条答复
（一）关于“将诃子产业纳入全市生物医药产业重点规划，打造具有全国影响力的诃子产业集聚区”。我们的办理意见是：一是积极规划发展诃子产业。将诃子产业纳入全省中药材种植区划，2024年12月诃子被纳入云南“十大健康资源”，省农业农村厅、省科技厅、省自然资源厅、省林草局联合印发的《云南中药材种植养殖区划》：明确“优先规划‘十大云药’和云南‘十大健康资源’”；今年4月市政府办印发了《临沧市加快推动中医药产业高质量发展意见》，明确“推广种植市场前景好、经济价值高、适宜临沧发展的道地中药材品种，重点种植诃子等品种”；我市积极将诃子产业融入中医药健康服务体系，探索诃子纳入中医治未病、康养保健服务范畴，验证运用诃子开展咽喉调理、肠胃养护、呼吸道慢病康养等服务的可行性，放大诃子中医药养生价值。二是加强品牌申报、提升影响力。永德县于2012年2月获得“云药之乡”称号；2015年2月获得“中国诃子之乡”称号；2025年5月永德诃子入选《国家特异性种质资源名录》；2025年7月获得“永德诃子”地理标志产品保护。地理标志与国家特异性种质资源名录的双重背书，成为市场开拓的核心竞争力。同时，近年来通过各界宣传推广，“永德诃子”已被社会各界广泛关注，形成“全国诃子产量80%在云南，而云南诃子产量80%在永德”的强大影响力。三是延伸产业链，打造产业集聚区。以永德县为重点，谋划储备了永德县诃子全产业链深度开发项目、永德诃子茶饮产品开发建设项目等2个重点项目，目前，永德县诃子全产业链深度开发项目已纳入临沧市“十五五”期间重大标志性能源以外工业项目；积极支持企业申报项目，2026年4月市委、市政府积极向省金控集团汇报“玉丹饮料生产线升级及配套厂库房/智能仓储技术改造项目”“诃子良种覆盖率提升关键技术研究与应用项目”，帮助争取项目基金支持，5月21日省金控集团择优邀请临沧博泰农业科技公司等公司参与市级座谈会，进一步研究项目事宜。四是诃子已被列入国家储备林树种名录，下步林业和草原部门将积极向上争取国家储备林项目，并结合国家储备林建设，大力发展诃子产业。
（二）关于“严格诃子原料来源管理，建立可追溯体系，保障产品质量与地域特色”。我们的办理意见是：一是加强诃子原料基地提质改造。积极争取实施林业项目促进诃子基地提质改造，累计实施了诃子造林（含补植补造及四旁种植）1.42万亩。诃子林区低效林改造2.6万亩，补植补造1万亩，森林抚育5万亩。2025年末，在诃子分布区建设完成林区道路238公里，供水管道142公里。二是开展诃子培育及试验示范基地建设。完成永康林场大黑山330亩诃子基地建设，野生诃子扩繁试验，初步选育三个品种进行了第一批的嫁接工作；完成了10000株诃子绿化大苗培育及300株诃子大树移栽。三是强化诃子质量监管。推进永德诃子地方标准编制工作，目前相关产品地方标准已顺利通过省级立项评审，待省级正式发布实施后，同步修订完善永德诃子地理标志专用标志使用、产品质量管理配套管理办法，以标准化制度引领永德诃子规范化、产业化发展；以食品生产日常监督检查为抓手，构建从原料采购到成品出厂全链条质量管控机制，压实诃子饮料、养生食品生产企业进货查验主体责任，督促企业健全诃子鲜果采购台账、产地资质证明、农药残留检测报告归档留存制度，引导生产企业优先采购永德本土规范化种植及合规野生诃子原料，保障产品质量与地域特色。四是近年来，成功培育云南玉丹食品饮料有限公司、临沧博泰农业科技发展有限公司等，创新开发出诃子汁、诃子绿茶、芒果汁等6个系列产品，其中“诃子汁饮料”通过绿色食品认证，“诃子绿茶饮料”获批保健食品资质并通过生产许可核准。永德县诃子饮料年均销量稳定在5000吨左右，产品畅销临沧市内外，成为全国唯一的诃子饮料生产基地。
（三）关于“推动产业内容融合诃子文化展示、健康知识普及、生态旅游体验等，实现‘以产促健、以产兴农’”。我们的办理意见是：一是深化业态融合。将诃子产业发展纳入全市文旅发展总体规划，依托永德大面积诃子原生林资源，打造生态观光、采摘体验、科普研学一体化文旅业态。深挖临沧传统药食养生文化，开发诃子康养体验项目，推动诃子种植基地向乡村旅游景点转型，实现一产资源向文旅消费场景转化。二是塑造特色品牌，提升产品价值。依托“永德诃子”国家地理标志，打造地域特色文旅IP。积极培育诃子系列文旅产品，推动诃子养生茶饮、特色食品、文创伴手礼等产品进驻全市重点景区、文旅市集及民宿网点。三是拓宽宣传渠道，激活消费市场。整合全市文旅宣传平台，通过文旅推介会、短视频宣传、网红探店打卡等多元方式，全方位宣传诃子生态价值、养生功效与地域文化，讲好临沧特色农文旅融合故事，拓宽产品市场销路。
感谢您对诃子产业的关心，欢迎给我们的工作提出更多宝贵的意见建议。
临沧市林业和草原局
2026年6月30日
滇公网安备53090202000021